文|叶书利
过去二个月,北京的增肥动作频频,京津冀一体化迎来拐点式转变。
左手自贸区,右手强化金融
过去二个月,北京的城市建设逻辑突然大幅转身:由之前的疏解式减量发展,转向加法式增肥自己。
在壹书生看来,9月后,北京增肥自己的三大转身动作分别是北京自贸区落地、服贸会落地北京和金融街论坛升级。
9月,北京自贸区落地,标志着北京再次拥抱“经济中心”角色,而此前该角色已被尽量淡化。与此同时,服贸会落地北京,再次证实了北京重新拥抱经济中心的城市建城逻辑。
10月,北京另一项标志性增肥动作出现:金融街论坛升格为国家级重点活动。
值得注意的是,此前,在金融领域,只有上海的陆家嘴论坛是国家级重点活动,而北京的金融街论坛的升级,标志着北京拥抱经济中心角色后对金融的进一步强化,从而在央府层面,确定了北京与上海作为中国经济版图中南北金融中心的战略定位。
在此背景下,那些还在做梦北京的金融机构搬迁安安的人,可以早点洗洗睡了。
有些地方活着,其实它早就已经死了。
有些地方睡了,其实它现在已经醒了。
可以预测的是,未来,北京在拥抱经济中心的路上,肯定还会有更多的增肥政策面世。
北京为什么突然增肥?
北京的突然性增肥,背后确实存在各种内外因素的叠加。
A,对外的角度,中外科技战的背景下,中国需要知识能力最强的北京站出来,以引领中国社会突围。
B,对内的角度,南北失衡逐渐成为中国经济内部最大的不平衡。北方,除了北京,似乎也只有北京,还有活力带领北方脱困,以缓和南北失衡问题。
C,京津冀一体化的角度,2015年5月以来的模式:北京对外疏解,冀津增肥,基本被放弃,所以变则通。
河北还是那个河北:2014年,央府提出京津冀一体化战略,当年河北在全国31省市的GDP排名中排名第6位,此后河北的全国排名不升反降,且下降速度极快:2015年下降至第7位,2016-2017年下降至第8位,2018年下降至第9位,2019年直线式下降至第13位。
天津正在东北化:2020年上半年,天津GDP总值为6309.28亿元,同比下降了3.9%,甚至低于2013年上半年的6579.01亿元。也就是说,上半年的天津GDP,还不如七年前的自己。
困则变,变则可能通。
再说一遍,北京的增肥,标志着京津冀一体化战略再次全面且彻底的改变。
D,都市圈化的纠偏。
此前,我们规划层面对于北京都市圈化有二个误解。第一个误解在于,北京减肥,所以环京便增肥了。
然而市场现实给了这个美好的规划梦想一记响亮耳朵:中心城市被限制了,环卫星城就被限制了。只有做大做强中心城市,环卫星城才能一起变得更大更强。
还是壹书生此前的逻辑:环京的本质是“京”,只有“京”更好了,环京才能更好。
过去五年的实践也证明了这一点,于是央府明白过来了,所以北京又开始做大做强了。
另一个误解在于想构建京津冀城市群式的自大:事实上,不管是北京自身和产业特点还是冀津的承接能力,京津冀都不具备建立城市群的产业基础和实力。
本次北京的增肥,基本上意味着北京正式放弃之前的城市群化逻辑,转向更现实的都市圈化逻辑。
北京增肥利空环京吗?
北京再次拥抱经济中心后,市场层面有一种观点认为,这非常利空环京。对于此点,壹书生并不十分赞同。主要原因如下:
A,这首先是一种非常简单、黑白化的零和逻辑。
持这种观点的人认为,因为北京增肥,所以资源去了北京,所以利空环京了。
在壹书生看来,这种逻辑非常地零和化。而都市圈内,中心城市与卫星城市并不仅仅是一种零和竞争,而更多地是一种共赢:中心城市更强,卫星城则更强。相反,中心城市越弱,卫星城越弱。事实上,这也是为什么上海、北京和深圳可以讨论卫星城,而南昌、兰州等城市无资格讨论卫星城的逻辑所在,因为南昌们作为一个中心城市,实力还不够强。
B,切记,“京”越强,环京才越强。
市场层面之所以存在“环京”这个概念,源于因为市场上存在“北京”这个超级城市。比如燕郊之所以可以集聚上百万的北漂,并不是因为燕郊自身的城市吸引力,本质上源于北京对全国北漂的吸引力,然后其中的一部分北漂选择将居住地安在离京不远的燕郊,这才造就了燕郊的崛起。相应地,其他的环京城市也如此。
环京的产生,本质上是北京将一部分的居住空间、产业空间外延的结果。而这种外延能力,源于北京自身实力的大小。北京越强,北京对环京的产业空间、居住空间的外延能力就越强,相应地,环京就越强。
从这个角度来说,北京的增肥,何尝不是环京的一种间接利好?事实上,过去五年,北京减肥式疏解的不畅,难道不是再次证明了这个逻辑吗?
C,北京的这一次增肥,与此前的增肥模式已不同。
北京此前的增肥模式是中心化增肥,即内城式增肥,而这一次的增肥是远郊化增肥,即5-6环是北京增肥的重点,而相应地,四五环内仍是限制式发展区。而5-6环式的增肥,他们因为与环京相邻而居,所以5-6环式增肥,与他们相邻的环京当然是利好呀。比如通州的崛起,难道不正是北三县的最大的区域利好吗?新机场+亦庄的北京南城式崛起,难道不正是廊永固霸的最大区域利好吗?
所以说,简单地认为,北京式增肥是环京的利空,实在经不起理性的思维推导。