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[省制]清末西康行政区划 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 02-26
清末筹建西康省,于宣统三年(1911)设康定府(升打箭炉厅置,治今康定市)、巴安府(升巴安厅置,治今巴塘县)、登科府(新设,治今石渠县洛须镇)、昌都府(新设,治今昌都市)四府。
1.康定府:
①理化厅(今理塘县):1912年改府,1914年改县,1952年更名理塘县。
②安良厅(今康定市瓦泽乡安良坝):1913年改县,不久废。
③河口县(今雅江县):1914年更名雅江县。
④稻成县(今稻城县):1939年更名稻城县。
⑤泸定桥委员(今泸定县):1912年改泸定县。
2.巴安府:
①三坝厅(今巴塘县波密乡东南):1913年改义敦县,1918年废,1937年复置(迁治今巴塘县波密乡波堆村),1978年又废。
②定乡县(今乡城县):1952年更名乡城县。
③盐井县(今芒康县盐井乡)1918年被藏军占领,改为盐井宗;1959年改县,1960年废,1983年复置(未实际设立),1999年废。
④得荣委员(今得荣县):1913年改县。
3.登科府:
0.本辖(今石渠县洛须镇):1913年改邓柯县,1918年被藏军占领;1932年恢复县制,1978年废。
①德化州(今德格县):1913年改县,1914年更名德格县;1918年被藏军占领,改为“德西”;1932年恢复县制。
②白玉州(今白玉县):1913年改县;1918年被藏军占领;1932年恢复县制。
③石渠县(今石渠县):1918年被藏军占领;1932年恢复县制。
④同普县(今江达县同普乡):1918年被藏军占领,设江达西勒康,后改江达宗;1959年与西邓柯宗合设江达县。
⑤甘孜委员(今甘孜县):1912年改为甘孜州,1913年改县。
⑥章谷委员(今炉霍县西南):1912年改炉霍县。
⑦道坞委员(今道孚县):1912年改道坞县,1913年更名道孚县。
⑧瞻对委员(今新龙县):1912年改怀柔县,1916年更名瞻化县,1952年更名新龙县。
⑨江卡委员(今芒康县):1912年改宁静县,1918年被藏军占领,1950年由西藏地方改设江卡宗,后改为芒康宗。1960年复置宁静县,1965年更名芒康县。
⑩贡觉委员(今贡觉县南):1912年改县;1918年被藏军占领,为贡觉宗;1960年与三岩宗合设贡觉县,移驻莫洛。
⑪三岩委员(今贡觉县雄松乡):1913年改武成县;1918年被藏军占领,为三岩宗;1960年并入贡觉县。
4.昌都府:
0.本辖:1913年改昌都县;1918年被藏军占领,为昌都宗;1960年复置昌都县。
①恩达厅(一说为恩达委员)(今类乌齐县桑多镇恩达村):1912年改县;1918年被藏军占领,后并入类乌齐县。
②乍丫县(今察雅县东):1912年改察雅县;1918年被藏军占领,改察雅宗;1960年复改察雅县,移驻烟多。
③桑昂委员(今察隅县西北):1912年改科麦县;1914年被藏军占领,改桑昂曲宗;1960年改桑昂曲县,1966年更名察隅县,驻竹瓦根镇。
③杂瑜委员(今察隅县西南):1912年改察隅县;1914年被藏军占领。
④硕般多理事(今洛隆县西):1913年改硕督县;1918年被藏军占领,改宗。

西康省金沙江以西13县为上述加粗11县以及民国时期新设的太昭县、嘉黎县
1.太昭县(今工布江达县西北):1912年拟置, 1913年置,因被藏军占领未能实行;改工布江达宗;1951年复改太昭县,1954年再改江达宗,1960年改设工布江达县。
2.嘉黎县(今嘉黎县):1912年拟置,1913年置,因被藏军占领未能实行;西藏地方政府改拉日宗;1959年复置嘉黎县
汇总名单:昌都、同普、武成(三岩、中岩)、贡觉、察雅(乍丫) 、宁静(江卡) 、盐井、 科麦(桑昂)、察隅(杂瑜)、恩达、硕督(硕般多) 、 嘉黎 (嘉里县、拉日宗) 、太昭(江达宗)。
只看该作者 1 发表于: 02-26
太昭和嘉黎清末也预备设府
只看该作者 2 发表于: 02-26
这真的是当年加多宝跟王老吉斗,和其正没了。

成都跟拉萨干,波密没了。
只看该作者 3 发表于: 02-26
西康省,后来的首府,雅安,没有包含在内?
只看该作者 4 发表于: 02-26
回 yanf999 的帖子
yanf999:西康省,后来的首府,雅安,没有包含在内? (2024-02-26 15:36) 

雅安在清末不属于西康(川边)啊,楼主标题说了清末的
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 5 发表于: 02-26
一、  川滇边务大臣衙门

光绪三十二年(1906年)七月,赵尔丰在巴塘置川滇边务大臣衙门,下设文案委员。

文案委员下设监印委员、缮折委员、缮校委员各一人。其职责为:拟制、管理收发文件、监印,处理大臣交办的其他事务。

此外,还设藏文翻译生二名,藏文司书生二名,负责缮办藏文公件。  

还设文武巡捕各二名,负责缉审案犯。

衙门下设八科:

1.吏治科兼外交科

2.民政科

3.农工商科

4.度支科

5.礼科兼学科

6.军事科兼邮传科

7.法科

8.检验科

每科设司事1人,司书生2人。分管各科档册、案卷、缮写、文牍等事。

二、边务大臣衙门所设直属局

1.边务收支局。设三品衔总办一员,禀承边务大臣之命,总司出入款项;由边务大臣札委五品衔提调一员,禀承边务大臣及总办之命,稽核一切出入款项,兼理文牍等事。局分五科:统计科,专办边务经费出入总数并支发各员司薪水、夫马等项;垦务科,专司垦务一切经费;矿务科,专司矿务一切经费;工务科,专司各属修造衙署、旅店及桥梁道路经费;经征科,专司各属粮税等项。各科设司事一名,司书生二名,均由总办选员,详明边务大臣核准。

2.关外学务局。光绪三十三年(1907年)五月筹设,以吴嘉谟为总办。下设学务调查员和督查员,负责设置一县即成立学校数处。辖印刷局,负责编制白话课本。三、边务大臣衙署所辖地方建制

(一)设治

为使康区政府的行政机构与内地的政治体制接轨,赵尔丰仿照内地办法设置流官。几年间,在川边藏区新设置道二、府四、州三、厅   二、县二十六(含二等县二)。

具体为:在巴塘、理塘土司辖地内将巴塘改为巴安府,理塘改为理化厅,三坝设三坝厅,盐井设盐井县,中渡改为河口县,乡城改为定乡县,稻坝改为稻城县,贡噶岭设县丞(二等县),隶属稻城县。将打箭炉厅改为康定府,以理化厅、河口县、稻城县隶之;以三坝厅、盐井县、定乡县隶巴安府,设康安盐茶道(后定为康安分巡兼兵备道)统辖府、厅、县。宣统三年(1911年)三月,收复得荣全境,设得荣县,隶属巴安府。三月,冷卡石部落归,划归三坝辖。

在德格、春科、高日土司辖地内,于三土司交界之邓柯地方设邓科府;于德格之龚垭设德化州;于德格之南与巴塘相连之白玉设白玉州;于德格之北与俄洛、西宁毗连之杂渠卡设石渠县;于德格之西与乍丫、察木多连界之江达设同普县;德格之东与麻书、孔撒土司连界之处,暂归德化州管辖,稍缓再行设治。在邓科府治设分巡兼兵备边北道,统辖所设府、州、县。

在察木多、乍丫、类乌齐三呼图克图辖地内,将察木多改设昌都府;乍丫改设察雅县;恩达塘、类乌齐、八宿改设恩达县;贡觉改设贡县;江卡改设宁静县;桑昂、左贡改设科麦县;杂瑜改设察隅县;硕般多、边坝、洛隆改设硕督县;妥坝设归化州,设木牛甲卜县丞(二等县)隶属之。均隶昌都府辖。

在瞻对土司辖地内,设怀柔县。

在章谷、朱倭两土司辖地内设炉霍县。

在孔撒、麻书、白利、东科、林葱五土司辖地内设甘孜县。

在绰斯甲土司辖地设周来县。

在俄洛部落设果洛县。

在色达部落设达威县。

在余科土司等辖地内,设道坞县。

将丹东、巴底、巴旺三土司地方并入章谷屯,设丹巴县。

将冷边、沈边、咱里三土司地方并入泸定桥巡检,设泸定县。

将明正土司属下乐壤等五土百户辖地,置九龙县(未成事实,1920年九龙县才成立),隶康定府辖。

(二)置官

康安道(驻巴塘)、边北道(驻邓科),分别置三品衔、从三品衔道员各一员。职责为:禀承边务大臣命令,统辖所属府、州、厅、县地方事务;考核所属官员政绩优劣;兼理刑民,核转境内各属命(盗)案;遇有兵事,准调境内巡防各军参战。

府置从四品衔知府一员。职责为:禀承边务大臣及本管道员命令,自理所管地方粮赋、词讼及一切地方事务,考核所属官员政绩优劣。

州置从五品衔知州一员,理化厅置六品衔同知一员,三坝厅置从六品衔通判一员。职责为:禀承边务大臣及本管道员及知府命令,自理州(厅)境内钱粮、税赋、词讼,并管监狱,考核所属官员得失。

县置七品衔知县一员。职责为:禀承边务大臣、本管道员及知府命令,自理本县地方事务。贡噶岭、木牛甲卜各置正八品衔县丞一员,禀承本管知县命令办事。县衙不立书吏名目,由内地招聘文理通顺的生监学生任事,设司事、司书。衙署各科置档册司事、司书各一二名,藏文翻译、司书生二名。道府设亲兵二三十名;州、厅、县设堂勇二十名。衙署皆设斗手、守仓库夫、门夫、守监狱夫、杂役若干人。

保置藏、汉保正各三名。所有藏汉人民钱粮词讼,统归藏汉保正合管。

上述可见,赵尔丰在职官设置上十分注重从简。以他所在的边务大臣衙门为例,设计编制只有35人。据宣统二年(1910年)八月造报清册计,时全部员司,不过36人。管辖东、西3000余里,南、北4000余里的川边行政总机关,以军府之规,任地方之责,当用兵之际,遇设治之初,事不可谓不繁,任不可谓不重。既要办理屯垦、学务、收支、盐厘、制革、开矿、勘路、架线等实务,又兼有民政、建设、保安、外交之职责,然事无不举,勋绩炳然,效率不可谓不高。

效率来自哪里?

效率来自于人才。

人才来自哪里?

人才来自于中央政府的支持。

赵尔丰以川滇边务大臣兼任驻藏大臣,在改土归流的实践中,从藏卫的地理位置和社会发展角度出发,清楚地看到了民族地区的人才问题确有其特殊性和紧迫性。他深知“藏卫屏藩西蜀、密迩强邻,当兹万端发轫之初,需才尤亟,臣自顾任重力薄,非公擎莫举。”为此,他夙夜兢兢,留心咨访,惜经一载,仍“恨无深知之士”,但又不愿以“猥琐之流,滥竽充数”,只得多次恭折具陈,方奉谕旨:“西藏需用人员,准由四川省慎选调济。”

但“康藏幅员广袤,民俗岩野,凡百措置,均极繁难”,只有“群力相辅”,方能“共济艰屯”,“以资臂助而收远效”。所以,赵尔丰仍感“川省人才,尚嫌缺乏”,自觉“任重才轻,夙晚黾勉,惟以延揽人才,为治边之急务”。复于光绪三十四年(1908年)三月二十八日,再度上奏:“所延揽之真才,不过数人,披沙求金,在川实有乏才之叹。而况川省地宽人稠,即有才堪任使,翘然自异者,又为川省所必须,似未便概调诸边,置腹地予不顾。是为川省欲多得为边用人才,实难其选也。再四思维,惟有仰恳天恩,俯令边藏需才,准其在内地各省广为选调,容臣遴访,有人果系才堪大用之员,无论在川省他省,一律奏调归边务调遣。只求其才,不限其地,如此通融办理,庶于川省用人,不致有群空冀北之虞,而万里边缴,亦得收楚材晋用之效矣。”奏次既多,终感帝心,清廷为赵尔丰博访人才开了绿灯,具体途径有三:

1.从全国各省选调,供川边差遣,如此办理“则各员皆知川边藏卫,联为一家,庶畛域不分。”

2.为不使“骐骥上乘,伏枥牖下”,在全国的革职官员中,选调“学识优长,才堪经世,办事实心”者,准其一律来边补用。这些人历经坎坷,一般深知奋勉,若“策以事功,异时建树,必有可望。”

3.将发配新疆军台人员,一律改发边藏效力赎罪。其已发在途者,由地方官就近咨请改发。愿有捐赎者,准援新疆军台赎罪例,就近缴由省捐赎,留充边务经费。看似转移,实为筹边固圉,大有裨益,而怀才负咎者,亦不至摒弃终身。

上述办法之实施,边务急需人才之状,得以分端并举。计先后选调三品衔主事3员,候补、试用、候选道员5员,从四品衔知府5员,五品衔同知7员、知府6员、府二使2员、道库大使与盐大使各1员、六品衔府经历7员、通判4员、从六品衔州同二员、州判9员、七品衔知县31员、八品衔县丞7员、从九品衔巡检8员、协副1员、帮带4员、外委5员。还有医药、教育、工程等专业技术人员200名,办事司事数百人。考其才能,分派到各级衙署或实业单位任事。他们中较有名气的是:

1.三品衔分省补用知府傅嵩炑,充边务文案收支。

2.花翎四品顶戴、前贵州贵定县知县王会同,充盐厘委员。

3.已革直隶州州判段鹏瑞,充查地委员。

4.道库大使陈起澍,充军医委员。

5.候选同知阎恩培,充收发监印委员。

6.候选通判杜培祺,充行营稽查委员。

7.知州崔志远,充制革厂委员。

8.州同知衔罗用宾,充警务学堂委员。

9.同知衔郭崇基,充车务委员。

10.候选同知冷家骥,充稻城委员。

11.补用知县万里恩,充德格委员。

12.候选府经历张煊,充军务委员。

13.补用知县乔联沅,充河口委员。

14.补用知县喇世俊,充邓科委员。

15.试用道吕咸,充收支局总办。

16.试用直隶州州判姜孟侯,充定乡委员。

17.试用直隶州州判张以诚,充铜矿委员。

18补用府经历杨世昌,充勘路委员。

19.试用府经历孙毓英,充铜矿委员。

20.试用巡检李世美,充石渠委员。

21.已革甘肃知县蒋希惠,充文学委员。

22.候补直隶州知州陈廉,充巴塘委员。

23.直隶州州判单镜,充差遣委员。

24.陕西试用县丞黄琦,充巡捕委员。

(三)薪资

赵尔丰认为:“边地风气甚纯,尚无内地各项陋习。设官之始,必从优定公费,使公费之外别无可取之财,以期吏治肃清,蛮民敬畏。”基于此,他在川边藏区实行厚给薪资政策,主要为:

1.薪俸。道员、边务收支局与关外学务局总办,月薪银300两;知府月薪银200两;同知、通判、知州、知县、边务收支局提调,月薪银160两;州同、州判、府经历、县丞,月薪银60两;科员月薪银50两。如系革职人员,照对品减半;仅有捐衔,果系才堪任用,亦给月薪四五十两;凡自愿请调来边者,均发月薪银160两。佐治人员薪俸:道署用州、县品衔人员,月薪银160两;府、州、厅、县衙署所有佐治人员月薪银80两;武弁、队专月薪银12两;文理、司事月薪银10两;司书生月薪银6两;杂役月薪银三两六钱;保正每名年给工食费为青稞150斗,约4500余斤;村长每名年给工食费青稞30斗,约900余斤。在两个直隶局任事人员,视其职务、才能、技术、责任、劳绩,分为五个等级支薪,月薪银10—80两。

2.廉俸。衙署官员领取薪俸,称之为正俸。为资廉洁奉公,赵尔丰在正俸之外,发给养廉银,称之为廉俸。其标准为:道员年廉俸银每员2400两,知府年廉俸银每员2000两,知州年廉俸银每员1600两,知县年廉俸银每员1200两。

3.差费。奉公出差,往返夫价,道员、知府日给三两,同知、通判、知州、知县、州判、府经历、县丞等日给银二两,佐治人员日给银一两。革职人员,对品减半。

4.办公费。道署月支银2000两,府署月支银800两,州、厅、县署月支银700两,边务收支局、关外学务局各月支银500两,另给房租30两。办事人员,每人月支灯油、笔墨费二两,遇闰月,皆照加银两。

从上述看出,赵尔丰的薪资制度具有明显的四个特点:

一是厚给——当时巴塘每人每月生活费耗资三两,康定犹不到此数。屈指相算,一个县级官员的薪金可同期供养53人以上,足证薪资之厚;一个知府级官员日给差费三两,可供自己一个月的生活费,表明差费确也不薄。

二是差别特别大——以县官为分界线,县官以上的官员不仅月薪银高达160两以上,且每年还可享受1200两以上的廉俸银,相当于领了双份薪金。而县官以下的文理、司事等办事人员不仅月薪银在10两以下,廉俸银也沾不上边。屈指相算,其差距在30倍左右。

三是“以资鼓励”——赵尔丰规定,凡奉调者均给予经济上的优惠,一律按县级官员对待。不但可以享受同等薪资待遇,还另给整装、旧装银两。

厚给薪资,固然可作为“边藏苦寒”的一种经济补偿,但赵尔丰从更高角度认为,“欲使人才乐于效用,惟持奖励之公,以资鼓励”。故采用“乐之导从,有才皆思效用”之策,建立了三年俸满择优保荐之制。建立制度并不难,难的是赵尔丰办事认真,且持之以恒。凡按规定三年届满,成绩卓著者,他总是及时择优褒奖,如对办学勤能、已满三年之关外学务局总办吴嘉谟,请赏三品衔,以员外郎仍留度支部尽先补用;对立有战功或特有建树者,实施破格奖励,“则不必以三年定限为准,而惟以实绩为凭,由臣随时奏请给奖。”正是因为这样,在赵尔丰周围,聚集了一支不同民族、不同地区、不同出身的人才队伍,他们既各有所长,又励志图进,对营边事业勤于职守,对赵尔丰本人也忠心耿耿,成为他营边事业中的一笔宝贵财富。

四是“以期吏治肃清”——赵尔丰厚给薪资,目的是“使公费之外别无可取之财,以期吏治肃清”。清末,贪污成风,封疆大吏多“以逢迎为能事,掊克成例习”。处此时代背景,赵尔丰以厚禄优奖的激励机制换来“吏治肃清”,其境界、胆识、魄力令人佩服。他“廉明沉毅”,御下极严;他提倡官即民之父母,“知县者,知一县事,知人民事也”;他规定,“勿以桑梓管事,勿徇私交而误公义”。正因如此,他眼里容不下一粒沙子,对腐败行为深恶痛绝,“轻则申饬,重则惩办,言行法随,不与宽贷。”赵尔丰之书记官吴俣,在赵尔丰攻桑披寺长时不下的艰苦时刻,献计断水,致破其巢。赵尔丰重其才,奏保知县,授以川边巡防军五营统领。然而在办理乡城善后事务中,却“骄纵任性,酷刑苛罚,征收蛮粮,出入有大小斗之别。”赵尔丰不以其功而掩过,断然革职。四川试用通判张秉均,在承办电杆台站桥梁道路工程中,领公款六千余金,事阅年余,延不造报,屡催罔应。经赵尔丰委员密查,工程草率,多已倾朽,所勒派民工,不仅不给工资,且令纳贿者可以免役,肆行无忌。赵尔丰盛怒,谓“似此贪劣不职,虐民以逞,均未便稍事姑容”,即行革职。川绅候选道刘跃坤,出关调查垦务,沿途所用乌拉,未付脚价,赵尔丰获报,即致电军机处:“刘跃坤如此横行,实属胆玩……应即行革职”,并令他立即进关,毋得迟延,同时停发薪资,不得向各粮台再支。

这里,再引用《戊声周报》14l期90页,由署名“边民”所写的《赵尔丰堂见朱宪文》一文,颇能证明赵尔丰惩治腐败的威力。

原文如下:

“朱宪文,山东人,保定速成军校结业。奉派到康服务,因公务赴康定谒赵尔丰大帅。大帅传命堂见。朱闻大帅堂见,多有杀头案,是以惶恐成分。与朱同堂见者,尚有郝副将。郝拜见,大帅大发雷霆,谓:‘国家盛,意经边,尔在类乌齐乱打百姓,违我勿扰民之谕,与我绑了!’郝副将哭诉在边功劳,身受十八伤,恳请免死。赵查验果然,改责军棍二十。棍重伤身,衣裤血染。转见朱宪文时,朱颜色已惨,语不成章。大帅抚慰。谓朱广有边功,应晋一级,随即加薪。朱忧喜交集,恍如隔世。愚按赵尔丰治康赏罚严明,可资借鉴。”

在惩治腐败违法分子的同时,赵尔丰还严于律己,在行辕内自书条幅相诫:“行政以全国体为先,处事以顾大局为重,当机立断,隐患易消。”基于此,在惩贪时他毫不手软,惩治后亦反省自身:“我无知人之明,殊自愧也,勉之勉之。”

其实,知人善任、惜才爱才亦是赵尔丰的一大特点。他挺身而出为被诬控为“食人将军”的程凤翔辩冤,对不实之词予以“逐条驳斥”,理直气壮,大义凛然,虽因此自己也被“削去驻藏大臣,专办川滇边务大臣事宜”,但仍处之泰然,照样对程凤翔委以要职,派以重任,因此才有了后来程凤翔插旗阻英人入侵的壮举和杀一人而收复西南数千里地方的功绩;赵尔丰连续保荐每役“皆奋不顾身,血战著绩”的守备顾占文,破格提拔,时方两载就升为副将,为其后来成为名噪康区的“顾大将军”奠定了基础;赵尔丰力荐“奉旨革职,永不叙用在案”的傅嵩炑代理川滇边务大臣,谓傅“才识优长”,“经手银钱数百万,一丝不苟,每遇战阵,奋勇先登”,“于边情,了如指掌”,“诚属难得之才”,方使边事后继有人。

这里,也应该指出,赵尔丰在用人上也有明显的短处,即:担任县级建制以上的官员全是汉族,没有从藏族中选拔优秀之士管理地方政务。


移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 6 发表于: 02-26
自宣统时代开始,赵尔丰西南的改土归流取得了重大进展,同时英印总督明托也制定了所谓的“战略边界计划”,欲大幅度的将英印北界继续向北推进,目的就是将西藏纳入英国的势力范围内,最起码拿下一块印藏之间的区域。同时滇缅方向的野人山和片马地区,英印政府也在不断的挑事儿。

赵尔丰于宣统二年元月(1910.2),赵尔丰饬令管带程凤翔率兵从盐井西进桑昂曲宗和杂瑜(今察隅),次月赴下察隅勘查与英印接壤之传统分界。此后,盐局委员段鹏瑞受赵尔丰差遣,再次前去实地踏勘土地状况、人口清理、耕地及牲畜数量,赋税数量、寺庙及僧侣情况等都一一登记在册,并绘制了《闷空全境舆图》、《杂瑜全境舆图》和《桑昂曲宗大江西面舆图》等舆图。另外,依据科麦委员夏瑚的报告,赵尔丰还奏请在下察隅设立州县:妥坝改为归化州,原梯龚拉改为原梯县,木牛甲卜改为木牛县丞。以后百姓上纳粮税、词讼案件,皆由所管县官管理。

1910年底,英军武装入侵片马,关闭当地学校、赶走我教师,修筑堡垒,意欲长期霸占。限于外交的规定,云贵总督李经羲不得派兵逾高黎贡山,与英军对峙。 迫于无奈,李经羲除饬令李根源等人易服前往高黎贡山以西地区,勘测山川地貌,侦查英军的驻防情况,为尔后收复失土预作准备;另外,致电四川总督赵尔巽,请求转告赵尔丰“英缅目的注重打通印缅,穿插藏地,关系至巨,非仅滇边”。滇川相互依存、唇亡齿寒,滇危边不安,希望他派兵南下,进至高黎贡山,阻止英军的进一步行动。“今季帅兵至桑昂曲宗,如南寻缅界横断高黎贡山山脉,使彼无所借口,俾滇从容同谋一辙,以作犄角之势”,协力抵御英国人的侵略,匡救西南边疆。

赵尔巽随即将此电文转交赵尔丰,并且指出:“查仲帅来电,其意自初有,惟英人近于滇边藏三界瓯脱地方,由缅甸一路拓展甚亟,且闻弟收抚三岩,英领极为 注视,则我之南疆自不可不亟求整理。”鼓励赵尔丰采取进一步措施,规复藏东南地区,巩固清政府的统治。“至于藏之东界,边之南界,凡与缅甸毗连各地亟应测成详确地图,由我提出与英会勘,早事分划,庶可保我疆土。若再迟数年,致令其地恝人英手,不但藏非我有,滇危而川亦不安”。赵尔丰决定加快治理的步伐。他当即奏请朝廷,谈及片马事件的后果,指出经营察隅等地的重要性与紧迫性。“自滇缅划界,英指高黎贡山脉以西 为瓯脱之地,今我不取,西藏万难扼守。遂于八月初令程凤翔先据桑昂以分宾主之势,俾使英人无所借口,树我藩屏,以舒民困,犹非拓土辟疆之举”,请求建立县 制,隶属昌都府,建立和健全基层社会组织,委任官吏,刊发印信。赵尔丰的请求得到清政府的同意。不久,科麦县、察隅县等先后建立,调整了区域,平衡了人口数量及负担状况,任命了各县委员(县长),健全了各级政权组织。

另外,片马事件的发生反映出划界问题上敌进我退或我进敌退的严重态势,坚定了赵尔丰尽快收回波密等地、加强国防的决心。他在致赵尔巽的电文中说:“惟有波密乘此不收,将为后患。乃联(豫)持之于藏,踟踌迟迟,实无其力。弟意出奏,犹恐误为争持,可否由兄密函王公,说明此中情形。波密非人私产,实为国防,不 可稍有瓯脱。”次年,因联豫对波密用兵失挫,工布危急,西藏局势大受影响。赵尔丰奏请朝廷任命凤山为波密督办,率领川边防军配合驻藏川军分数路进攻波密及瑜(白马岗),平息了骚动,建立了波密县、东九县和白马岗设治局等行政机构,驻扎一定数量的军队,实现了对波密及珞渝等地的直接统治。

赵尔丰进军藏南得以部分成功,这些事迹在今日看来,颇具有历史意义,成为我国对“麦克马洪线”以南地区拥有主权的有力证据。

总体上来看,赵尔丰川边六年任内,取得了重大的进展,清政府对川滇边藏的统治取得了前所未有的成效,所收边地(改土归流),东西三千余里,南北四千余里,设治者三十余区,而西康建省之规模粗具。不过赵尔丰治理边地过程中,因为局势紧迫,也因为其手段有些简单粗暴过于直接,地方势力虽然遭到了毁灭性的打击也暂时被降服了,但是仍然有很大的隐患。
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只看该作者 7 发表于: 02-27
都统衙门,副都统衙门,这些名字是民国什么时候取消的?
只看该作者 8 发表于: 02-27
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:
在俄洛部落设果洛县。
.......

这里的俄洛部落是哪?
只看该作者 9 发表于: 02-27
回 exquantum 的帖子
exquantum:这里的俄洛部落是哪? (2024-02-27 18:12)

俄洛就是果洛,或译郭罗克。

清朝在今班玛县一带有上郭罗克、中郭罗克、下郭罗克司,属四川省。民国年间划归青海省。

[ 此帖被夕阳西下在2024-02-27 19:52重新编辑 ]
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只看该作者 10 发表于: 02-27
这些晚清设立的府,已经没有附郭县的设置,由府衙直接管辖府城及周边地界,跟之前的州(不论省直隶州还是散州)一个样,因而民初废府州厅设县,这些府直接改制为县。
只看该作者 11 发表于: 02-28
回 yudewvi 的帖子
yudewvi:这些晚清设立的府,已经没有附郭县的设置,由府衙直接管辖府城及周边地界,跟之前的州(不论省直隶州还是散州)一个样,因而民初废府州厅设县,这些府直接改制为县。 (2024-02-27 21:40) 

实际上,明朝就存在这样的府,到清朝中叶仍然少量存在这样的府。如:

明朝在贵州设立的思州府、石阡府、黎平府、都匀府、镇远府(永乐十二年至弘治十年置首县)、铜仁府(永乐十二年至万历二十六年置首县)、思南府(永历十二年至万历三十三年置首县);寻甸府、广西府

清朝雍正五升格的南笼府(后更名兴义府)、七年升格的大定府;乾隆四十三年升格的承德府等

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只看该作者 12 发表于: 02-28
西康应和安多合并 一同对抗卫藏
只看该作者 13 发表于: 02-29
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:实际上,明朝就存在这样的府,到清朝中叶仍然少量存在这样的府。如:
明朝在贵州设立的思州府、石阡府、黎平府、都匀府、镇远府(永乐十二年至弘治十年置首县)、铜仁府(永乐十二年至万历二十六年置首县)、思南府(永历十二年至万历三十三年置首县);寻甸府、广西府
....... (2024-02-28 02:07) 

这种府大都是半土半流的府
只看该作者 14 发表于: 10-14
回 keating 的帖子
keating:这真的是当年加多宝跟王老吉斗,和其正没了。
成都跟拉萨干,波密没了。
 (2024-02-26 15:20) 

但加多宝才是真正的王老吉
只看该作者 15 发表于: 10-14
为何50年代重新设立,重新沿用清末名称?为何察隅县会发生地名漂移?
还有关于西藏地方在此时设立的“宗”的性质,到底应该算合法区划还是算类似伪满的伪区划?
只看该作者 16 发表于: 10-15
回 火山放送 的帖子
火山放送:为何50年代重新设立,重新沿用清末名称?为何察隅县会发生地名漂移?
还有关于西藏地方在此时设立的“宗”的性质,到底应该算合法区划还是算类似伪满的伪区划? (2024-10-14 22:45) 

华盛顿会议前,中国曾向英国提出可将西藏金沙江以西全部和以东的德格划属西藏,但没有正式公布实行。
[ 此帖被云腾致雨在2024-10-15 00:13重新编辑 ]
只看该作者 17 发表于: 10-15
回 云腾致雨 的帖子
云腾致雨:华盛顿会议前,中国曾向英国提出可将西藏金沙江以西全部和以东的德格划属西藏,但没有正式公布实行。 (2024-10-15 00:01) 

那川边行政区呢?难不成并入四川省?
只看该作者 18 发表于: 10-15
委员都做过区划?
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 19 发表于: 10-16
盐井县应该是1930年左右被藏军占领的,不是1918。
尔曹身与名俱灭,不废江河万古流。
只看该作者 20 发表于: 10-16
回 火山放送 的帖子
火山放送:那川边行政区呢?难不成并入四川省? (2024-10-15 22:47) 

川边此时属于四川。此方案中的川边和后来西康省的实际管辖的范围差不多。
只看该作者 21 发表于: 10-16
回 fightgoogle 的帖子
fightgoogle:盐井县应该是1930年左右被藏军占领的,不是1918。 (2024-10-16 11:08) 

1918年第一次川藏战争议定停战时,盐井县在和约中订为川军驻守,是川军在金沙江以西唯一保留的地区,又1921年英国驻华公使艾斯顿曾提出要求将盐井划属西藏管辖,可见盐井未被藏兵攻占。

按照这篇文章的说法,藏军占领盐井约在1933年。
https://3g.k.sohu.com/t/n730165323
只看该作者 22 发表于: 10-16
回 云腾致雨 的帖子
云腾致雨:川边此时属于四川。此方案中的川边和后来西康省的实际管辖的范围差不多。 (2024-10-16 12:21) 

即使真正的实行,估计舆论也一片反对声浪。还有先生如何看待50年代重新在chamdo地区设立县时重新启用旧名称?
只看该作者 23 发表于: 10-16
回 云腾致雨 的帖子
云腾致雨:1918年第一次川藏战争议定停战时,盐井县在和约中订为川军驻守,是川军在金沙江以西唯一保留的地区,又1921年英国驻华公使艾斯顿曾提出要求将盐井划属西藏管辖,可见盐井未被藏兵攻占。
按照这篇文章的说法,藏军占领盐井约在1933年。
https://3g.k.sohu.com/t/n730165323 (2024-10-16 12:35) 

这才是西康省被撤销的真正原因…如果1933年西藏没有实际控制盐井,估计今天盐井就不会划到西藏管辖.
只看该作者 24 发表于: 10-17
回 火山放送 的帖子
火山放送:即使真正的实行,估计舆论也一片反对声浪。还有先生如何看待50年代重新在chamdo地区设立县时重新启用旧名称? (2024-10-16 22:02) 

此方案没能实行的主要原因是英国要求将玉树划属西藏,藏军此时并未占领玉树,中国政府当然不能接受,北洋外交部曾将此案通电全国,确实遭到舆论一片反对。

启用旧名称理所应当。
旧县虽然被占领,但并未撤销名义,噶厦设宗也是大致沿袭的旧区划,改组相对方便。
况且,昌都地区是在西藏自治区筹委会成立后才由西康划入西藏的,可以说,是西康先收复昌都,中央后将之划属西藏,西康省当然会要求尽量使用旧县名。
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