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只看该作者 75 发表于: 2021-02-26

我国市中心向郊区转移直至被取代的城市:洛阳和深圳

中国城镇规划君2021-02-25 12:14:10
城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。城市化可以叫城镇化，城市化按发展阶段可以分为四个阶段:城市化、郊区城市化、逆城市化与再城市化。其中第二阶段就是郊区城市化，郊区城市化或称城市郊区化，简称郊区化。这是人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移的分散化过程。所谓的郊区指中心城市行政边界以外的邻接地域，主要是城市化地区核心以外的城市边缘。郊区城市化是城市郊区乡村型社会地域组织向城市型社会地域组织演变的过程。郊区化包括三种外迁：一是人口外迁，主要是因城市中心的巨大人口压力，以及这一压力对生活环境的不利影响而引发的。二是工业外迁，主要原因在于市中心以外有大面积的价格低廉的土地，以及能更好地与铁路、港口、高速公路等交通设施相互配置。三是零售业外迁，这是由于人口和工业外迁后，市中心商业面对来自郊区商业激烈竞争而被迫采取的措施。郊区化并不意味着大城市的衰落，只是城市由高密度集中向低密度扩张的转变，这一转变中，建成区在扩张，城市人口在增长。

那我国有没有市中心向郊区转移直至被取代的城市呢？其实是有的，典型的城市就是河南省洛阳市与广东省深圳市。这两个城市一度都是带型城市（洛阳在2000年前，深圳在特区扩大到全市前），并且当时两座城市均将市中心设置在带型城市的中部区域，替代了最早的市中心。不过，21世纪起，两座城市一个向南，一个向西和北，寻求更大的城市发展空间。

其中洛阳的案例更有意思些，市中心还是西部涧西区和东部老城区的语言融合区。洛阳在建国初期，老城和西安、南京等古都城市一样，老城区的中心就是市中心，50年代的规划提出在城市西部建设新区（涧河西工业区），远期涧西和老城之间的西工作为市中心。
1954年国家建委的审查意见写道：为避免城市发展过于狭长，今后涧河西区基本上不宜再向谷水镇以西发展，而应当向东靠拢，以期将来条件具备时逐步与旧城区联成一片。
1959年，原洛阳站更名为洛阳东站，原金谷园站更名为洛阳站。对外交通枢纽（火车站）逐步由老城区向西部转移。在2000年之前市中心已经基本完成了从老城到西工区的转移。当时的公共交通和道路以东西向为主，南北向比较弱，比如1路（后改为101路电车）、2路（后改为102路电车）。
有意思的是，根据杨晋毅的研究，二十世纪九十年代的老城区以本地方言为主（洛阳话），涧河西工业区以普通话为主，而市中心西工区则是洛阳话与普通话交叉使用。

第二个城市就是深圳市。而深圳在改革开放初期，市中心是罗湖，改革开放后的规划提出建设蛇口工业区，并规划罗湖与蛇口（今南山区）之间的福田作为市中心预留用地。在80年代的深圳地图上，中心城区图是没有如今的福田市中心区域（新洲路-皇岗路之间）的。
而随着城市向西发展，福田市中心的定位逐步形成。2004年5月，随着深圳市府搬迁市民中心，深圳市中心完成从到福田新洲路-皇岗路之间的转移。当然，这样的转移，即使是在高速发展的年代，一般也需要20年甚至更长的时间。


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