[省制][求助]原来专区是废道制的产物? [复制链接]

1928年为什么要废道制呢？又为何有后来专区（地区）这个补丁呢？

孙先有个省县直辖愿望,所以成立民国之后废除府通过道制逐渐过渡,但是后来省太大了,常常有割据,如河西省的前身就是一个割据,所以省下常常设立名目繁多的亚省级的机构代管一些县,到了红军时期,为了对应"剿~共"战区就设立了相对应的督察区,"道"这一亚省级机构几乎就等于死灰复燃了

不過道可比專區大多了, 基本上到 1949 年時專區已經跟清末的府轄區差不多, 而道跟一些省轄行署的規模也很接近

最變態的時候應該是PRC建立后的一段時間，中央下面設立大區，大區下面有省，省的下面有行署區，行署區的下面有專區，專區下面纔是縣……

以下是引用Franc.She在2006-12-1 22:34:39的发言：

最變態的時候應該是PRC建立后的一段時間，中央下面設立大區，大區下面有省，省的下面有行署區，行署區的下面有專區，專區下面纔是縣……

我对你这个反共分子恨不能砍了,就算反共你也要有个正当理由啊.中共何时省下有行署区了?旅大,苏南北,皖南北,四川四署共九个行署区都是直属大区或中央的,和民国时期的特别区性质是一样的.他们上面是没有省的,也就是说一度不存在四川,安徽和江苏三个省,知道苏南北.皖南北合署办公之后省政府才建立起来.

楼上的，多了解一点：

解放初期山东省设有鲁中、勃海、胶东三个行政区；陕西省设有陕南行署区，都是4楼说的情况。

以下是引用炎黄剑在2006-12-5 21:08:39的发言：

楼上的，多了解一点：

解放初期山东省设有鲁中、勃海、胶东三个行政区；陕西省设有陕南行署区，都是4楼说的情况。

是的,其实很多中间还有一级，譬如联县、中心县等

其实偶觉得民初道的规模还是相当合理的

以下是引用炎黄剑在2006-12-5 21:08:39的发言：

楼上的，多了解一点：

解放初期山东省设有鲁中、勃海、胶东三个行政区；陕西省设有陕南行署区，都是4楼说的情况。

广东省海南行政区在海南省成立后才消失；新疆伊犁州目前仍然是当年行署区的规模......

行署区和行政区是两回事情。
行署区是相当于省级的，陕西省政府在设立之前，还是陕北行署区呢。陕南行署区也是准省级的，同时包括今天湖北省十堰郧阳一带。在1952年全国在政治体制上彻底统一后，行署区也就逐渐还政于省。

但行政区是省下的机构，也不是每省都有，大体相当于湘末的道，大一点的管专区，小一点，直接管县。

以下是引用长白游侠在2006-12-6 7:39:56的发言：
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是的,其实很多中间还有一级，譬如联县、中心县等

联县就是多县合设县政府,中心县就是县域中心部分地区设立县政府,周边设立边界县政府,因此,无论是联县还是中心县都是县级的

以下是引用keating在2006-12-6 17:27:24的发言：
行署区和行政区是两回事情。
行署区是相当于省级的，陕西省政府在设立之前，还是陕北行署区呢。陕南行署区也是准省级的，同时包括今天湖北省十堰郧阳一带。在1952年全国在政治体制上彻底统一后，行署区也就逐渐还政于省。
但行政区是省下的机构，也不是每省都有，大体相当于湘末的道，大一点的管专区，小一点，直接管县。

1. 陜南不是准省, 它本身就是省級

2. 1952 年湘南行署才成立, 這樣看來不像想還政湘省的感覺

以下是引用之江云梦在2006-12-1 23:09:29的发言：
我对你这个反共分子恨不能砍了,就算反共你也要有个正当理由啊.中共何时省下有行署区了?旅大,苏南北,皖南北,四川四署共九个行署区都是直属大区或中央的,和民国时期的特别区性质是一样的.他们上面是没有省的,也就是说一度不存在四川,安徽和江苏三个省,知道苏南北.皖南北合署办公之后省政府才建立起来.

跟你這種不學無術的傢伙沒有什麽好説的。自己去查《中華人民共和國行政區劃沿革地圖集》第88、91、110、134、146頁。

解放初级确实曾设有省与专区之间的行署区。省与专区之间的行署本来是抗战时期临时设置的，国民党和共产党都有设置行署。解放后，苏南、苏北、皖南、皖北、川东、川南、川西、川北、旅大这些上面暂时不设省的行署由大区军政委员会（或大区人民政府）直接领导。其它的行署有的被撤消，剩下的由省人民政府领导。行署即可以管辖几个专员公署也可以直接管若干个县，也可以不管专员公署只管若干个县。山东等省的虽然称为“行政区”，但实际上它的行政机构和“行署区”的行政机构一样都叫行政公署。 1978年把“地区革命委员会（文革以前称专员公署）”改称为“地区行政公署”。最后一个“行政区”---广东省海南行政区的行政公署在1984年改称为广东省海南行政区人民政府。

以下是引用Franc.She在2006-12-7 21:05:35的发言：
.跟你這種不學無術的傢伙沒有什麽好説的。自己去查《中華人民共和國行政區劃沿革地圖集》第88、91、110、134、146頁。

那么就请有学术的人举出一个省-行署区-专区-县的例子来吧

另:行政区虽然和行署区的机构都叫行政公署,但要知道从乡镇级到中央也都是叫人民政府,因此行政区不等于行署区,不要拿海南行政区这种例子来

以下是引用之江云梦在2006-12-9 19:23:20的发言：
。

那么就请有学术的人举出一个省-行署区-专区-县的例子来吧

另:行政区虽然和行署区的机构都叫行政公署,但要知道从乡镇级到中央也都是叫人民政府,因此行政区不等于行署区,不要拿海南行政区这种例子来

不需要有学术的人举出，只需有《中华人民共和国县级以上行政区划沿革》和《中华人民共和国行政区划沿革地图集》这两本书就可以举例了。

民政部编《中华人民共和国县级以上行政区划沿革》第二卷251页江西省1949年赣西南行署区管辖赣州专区、吉安专区、瑞金专区。1950年撤消赣州专区，所属市县由赣西南行署区直接领导。

《中华人民共和国行政区划沿革地图集》江西省1949-1950年。

后来为了与大区直辖的省级“行署区”区别开，省与专区之间的行政公署辖区以后都统一称为“行政区”了。

以下是引用之江云梦在2006-12-9 19:23:20的发言：
那么就请有学术的人举出一个省-行署区-专区-县的例子来吧
另:行政区虽然和行署区的机构都叫行政公署,但要知道从乡镇级到中央也都是叫人民政府,因此行政区不等于行署区,不要拿海南行政区这种例子来

以1949年華東行政區的山東省行政區劃為例。
省直轄：濟南市、青島市、淄博工礦區、昌濰專區。
魯中南行政區：泰西專區、泰山專區、沂蒙專區、尼山專區、台棗專區、濱海專區。
渤海行政區：滄南專區、墾利專區、(氵樂)北專區、清河專區。
膠東行政區：煙臺市、北海專區、東海專區、南海專區、西海專區、濱北專區。
以上各個專區均轄有數目不等的縣份。以魯中南行政區的泰山專區爲例，其下轄有泰安、歷城、章丘、萊蕪、泰寧、新泰六縣。

陕北行署是1949年5月陕甘宁边区政府迁往西安之后在延安设立的，领导榆林、绥德、三边、黄龙4个分区（1950年改称专区）和直接管辖的7个县。9月撤销三边分区，所属的靖边、定边2县归陕北行署直接管辖。陕南行署原是中原临时人民政府下面的行署，1949年10月划给陕甘宁边区政府管辖。1950年2月10日陕西省人民政府成立，陕南行署和陕北行署划归陕西省人民政府管辖。3月27日陕西省陕南行署下属的两郧专区划给湖北省。

陕南行署和陕南区党委1947年6月成立于湖北的郧阳；1949年12月随19军（陕南军区）西迁南郑。初归中共中央中原局领导，1949年10月划归西北局。在陕西省政府1950年2月成立后，两郧划归湖北，商雒由省直辖。陕南行署直接领导13县市和安康专区，一直存在至1951年2月。后来的陕南军区就直接到了西安，成了陕西军区。

陕北行署是在1949年5月20日陕甘宁边区政府进驻西安时在延安成立的。1950年2月陕西省政府成立后，陕北行署随之撤销，所属分区由省直辖。

首先是省之下的"行署区"是不规范的,就像当年自省级,地级,县级,区公所级,乡镇级都有"自治区"一样,但是我们从来没有说自治区可以是有这么多级别,因此,当年的省下"行署区"改成"行政区"是正名行为.

而陕南行署应该不算陕西省管辖

本来解放初期的行政区划就不规范，各地称呼不统一。比如省人民政府的派出机构专员公署，有些省叫XX专员公署、有些省叫XX行政督察专员公署。1950年10月政务院下令统一称为“xx区专员公署”。
省与专署之间的行政公署辖区，有的省叫行署区、有的省叫行政区。大区直辖的的行政公署辖区也叫行署区。
五十年代的少数民族自治区是可以说有省级、地级、县级等这么多的级别。

1950年2月10日成立陕西省人民政府之后，到5月2日撤销陕北行署，1951年2月22日撤销陕南行署的这段时间。陕北行署和陕南行署是属于陕西省管辖的。否则的话中华人民共和国成立以后的省级行署区就不止是9个了。

1947年9月陈、谢兵团挺进豫西后，在鲁山成立了豫陕鄂行政主任公署（1947.11-1948.6）。1948年5月党中央指示将豫陕鄂解放区划分为豫西、陕南两个解放区。6月1日在鲁山成立了豫西区行政主任公署（1948.6-1949.3），6月7日成立了陕南区行政主任公署（1948.6-1949.10），行署主任先后为汪锋、时逸之。1949年3月7日中原临时人民政府成立，陕南区行政主任公署划归中原临时人民政府领导。1949年10月陕南区行政主任公署由中原临时人民政府划给陕甘宁边区人民政府领导，改称陕南人民行政公署（1949.10-1950.1）。1950年2月10日陕西省人民政府正式成立。原陕南行署主任时逸之任陕西省人民政府秘书长。原陕南区党委书记张邦英任中共陕西省委副书记、陕西省人民政府副主席兼陕南区党委书记、陕南行署主任、西北军政委员会委员。1951年2月22日撤销陕南行署。

以下是引用mehmed在2006-12-11 13:08:39的发言：

1950年2月10日成立陕西省人民政府之后，到5月2日撤销陕北行署，1951年2月22日撤销陕南行署的这段时间。陕北行署和陕南行署是属于陕西省管辖的。否则的话中华人民共和国成立以后的省级行署区就不止是9个了。

九個省級行署區這個數字本來就是漏算了 1950 年 2 月 9 日以前的陜北陜南, 而且如果真要認真算, 華南還有些時間更短暫的省級行署沒納入

就算是區劃司的資料, 在這方面也是與時俱進的, 最明顯的例子大概就是 1980 -1990 年代初出版的幾乎所有書面資料, 都把 1949 年的內蒙古自治區當成省級

以下是引用vladimir在2006-12-15 22:46:22的发言：

九個省級行署區這個數字本來就是漏算了 1950 年 2 月 9 日以前的陜北陜南, 而且如果真要認真算, 華南還有些時間更短暫的省級行署沒納入

就算是區劃司的資料, 在這方面也是與時俱進的, 最明顯的例子大概就是 1980 -1990 年代初出版的幾乎所有書面資料, 都把 1949 年的內蒙古自治區當成省級

那九个行署是因为直属大区领导才成为省级的。陜北、陜南、赣西南、湘西等行署实际上应该算副省级，陜北、陜南的行署主任和书记调动后担任省政府副主席、副书记、秘书长。

1949年底的内蒙古自治区应该是中央人民政府直属的省级行政单位。

……还是搞不明白。建国初期的行政区划好像真的很混乱。

楼上某人不学无术 只会给人戴大帽子   文革学阀复活了？？？
某党治下的行政区划之混乱是不争的事实  靠辱骂和恐吓就能掩盖了？？？？