[地方沿革]亳县撤县设市文件汇编 [复制链接]

亳县人民政府关于建立亳州市的请示报告
    根据亳县的地理位置、工农业生产和城市建设情况，为有利于城市经济体制改革、发展农村商品经济，经县委、县政府研究，申请把亳县改建为亳州市，现把有关情况和理由报告如下：
    一、从亳县的地理位置和历史演变情况看，建市是形势发展的需要。亳县位于安徽省的西北部，南距行署所在地阜阳一百二十多公里，东南距蚌埠市一百八十多公里，东北距徐州市一百五十多公里，西北距河南省的开封市一百六十多公里，是安徽省北部的主要商埠，也是豫、皖、苏三省交界处的重要物资集散地。从历史演变情况看，向为形胜之地。古为汤都南亳故地，秦置谯县，东汉末年魏文代汉，升谯为魏之陪都，置谯郡领县十五。北周时置亳州，明初降为县，属凤阳府。解放后一九四八年曾设亳州市，四九年废市入县。
    由于亳县地处大河以南，长淮以北，津浦、京汉铁路通车以前，系中州门户，徐兖咽喉，东西枢纽，南北要冲。依靠涡河通航吸引商贾云集，商业分行就市，店铺集中于一街一巷。当时就有七十二条街，三十六条巷，素有“小南京”之称。    ’
    二、从亳县工农业生产和城市建设情况看，建市已初具规模。亳县县境地处淮北平原，地平壤厚，百物繁衍。粮食作物．以小麦、大豆、玉米、薯类为主，经济作物以烟叶、中药材、亳桐、核桃、辣椒、大蒜为宗。解放三十五年来古城亳县发生了翻天复地的变化；特别是在党的十一届三中全会的路线、方针、政策指引下，经济工作将得到了迅猛的发展。一九八四年又有了突破性的进展，全县工农业总产值四亿六千零九百万元，工业和乡镇企业总产值“双超亿”，跃入了全省县级乡镇企业的先进行列，被评为阜阳地区八四年国营、集体工业和乡镇企业总产值双超亿的夺魁县。累计完成工业总产值一亿零七百七十六万元，乡镇企业总产值一亿零一百九十五万元。已经建立了酿酒、国药、卷烟、纺织、机械、化工、建材等地方工业。主要产品有蝉联三届金奖的古井贡酒，荣获省优的古井玉液、玉泉春、阿胶养血膏、虾子腐乳、酱胡芹、绿豆糕、牛皮糖、精品羊毫、天津口岸公司出口免检的马尾棒、销售东南亚各国的羊毛细毡、沙灯、筛绢、乐器等传统工艺产品。
    八四年粮食总产八亿八千五百三十五万斤，小麦总产五亿二千八百万斤，占粮食总产的百分之六十，大部分地区实现了一季小麦吃全年。经济作物烟叶栽植面积和产量均占全省首位。白芍种植已有两千多年历史，年产量占全省百分之八十以上。泡桐树全县有一千七百多万棵，桐木积蓄量一百二十多万立方米，为全国泡桐出口重点县之一。核桃年产百万斤，为全国平原地区最大的核桃产区。八四年全县人均收入二百五十二元。
    县城历史悠久，市场繁荣，加之近几年来工农业生产的迅猛发展，财政收入为全省的先进县．城市建设已初具规模。八二年县城吃商品粮人口已达七万九千二百九十九人，加上郊区两个乡人口二万二干四百一十人，共计十万零一千七百人。省人民政府于八三年第一批审批了亳县县城的建设总体规划，县委、县政府为把亳县建设成为酒乡、药都、烟桐地．把县城建设成为轻工、商业、旅游城，对城市建设已经做出了如下详细规划，正在组织实施：
    1．建设新城区，旧貌变新颜。自八一年来，地方财政投资三百七十多万元，拓宽了六条主干街道。全城一百四十四条街巷，一半以上铺设了柏油路面和下水道。新建自来水厂一座．新建和改建了影剧院八座，并在已经拓宽为五十米的谯陵路规划新建楼房六十五座，今年已经落实二十座，正在设计施工。

    2．改建北关老区，保持古城风貌。县城北关是清代古建筑花戏楼的所在地，也是解放前的集中商业区，现规划为老城保护区，所有建筑修旧如旧。正在吸引社会资金，计划在亳州路中心——北门口，改建民族形式的四排楼，把亳州西路翻建成两层老式楼房，为中药材商业街，并有计划地逐步改造亳州东路的建筑形式，把北关区建成步行商业旅游区。
    3．开发水景资源，美化自然风光。涡河东西穿城而过，把县城隔作南北两段；陈治沟又界于涡北两寨之间，形势与武汉三镇略同，水景资源比较丰富。规划与治理涡河的同时．在涡河南岸修建沿河路一条，两岸绿化垂柳，增建水榭游亭，供国内外旅客游览。
    4．兴建园林雕塑，美化古城风光。计划全城七座雕像．近期先树华佗、曹操塑像。计划逐步恢复汤陵公园，新建张柔公园和薛阁公园，把县城建为园林城市。
    5．加强城市管理，彻底治理脏乱差。正在建设市管、交通、卫生三支专业管理队伍和义务管理人员，全路开展门前“三包”，采取专管与群管相结合，彻底治理脏乱差。
    三、省已把亳县规划为乙类开放城市，正在有计划地修复名胜古迹，建设旅游城。亳县是曹操、华陀的故乡，省县两级已公布为重点保护的名胜古迹二十四处。近几年，地方财政投资一百多万元，用于文化建设，修复了清代古建筑花戏楼和华祖庵，按期修复汤王陵墓，曹氏家族墓群和老子道德中宫，近几年可供三日游览。
    以上报告如无不妥，请行署、省人民政府转报国务院。

    一九八五年五月一日

亳县人民政府关于亳县撤县建市的补充报告
    亳政(1986)1号

安徽省人民政府：

    亳县是一座具有三干七百多年的历史的文化古城，是苏北、鲁南、豫东、皖北四省交界处的商埠。历史上的亳县经济繁荣、物产丰富、文化发达、人才辈出，是曹操、华陀的故乡，是全国四大药市之一，解放前素有“小南京”之称。从解放三十多年来的发展情况看，亳县撤县建市是经济和旅游事业发展的需要。现把具体情况和意见报告如下：

    一、经济状况和发展趋势。

    亳县位于安徽北部，涡河中游，东据淮河，北依陇海。津浦和京汉铁路未建前，是我国南来北往和江浙、山陕几省东进西出的交汇点，商(邱)阜(阳)铁路已被列入国家“七五”建设计划，并于八六年投资兴建。这条铁路建成以后，北接新(乡)菏(泽)．跨越陇海；南接阜(阳)合(肥)，沟通皖赣和宣(城)杭(州)，形成我国第三条南北铁路干线。亳县又将成为南来北往、东进西出的重要商埠。
    亳县地处淮北平原，地平壤厚，万物繁衍，产粮产药，又是经济作物的集中产区。粮食作物以小麦、大豆为主。自党的十一届三中全会以后，亳县城乡经济发展很快，小麦每年播种面积稳定在一百三十万亩左右，产量逐年提高。八四年小麦总产五亿二千八百万斤．占粮食总产的百分之六十；八五年小麦总产五亿八千万斤，占粮食总产的百分之六十五。经济作物以白芍、菸叶为大宗，菸叶种植面积稳定在十七万亩左右，总产五千万斤左右，占安徽全省总收购量的一半以上。亳芍、亳桐更是历史悠久，在国际上享有盛名。东汉名医华佗曾采芍入药，现在年产量稳定在两千万斤左右，也是安徽省的主要产区。桐木据《亳州志》记载：商朝宰相伊尹，曾在汤王陵墓附近用桐木建造宫殿。现在人均十五点八棵，年采伐量三十万立方米，元木积蓄量已达一百二十多万立方米。亳县还盛产一百三十多种中药材．是全国四大药材集散地之一(禹州、辉州、祁州、亳州）。州)，今年九月份在亳县召开的全国药交会成交额高达一亿二千多万元。亳县产的古井贡酒已经三次蝉联国家名酒金质奖，现在年产白酒三千吨。八五年已请国家批准扩建为年产六千吨，并计划在“七五”期间将扩建为年产万吨。
    亳县的工业生产以酿酒、卷烟、国药、食品、化工、建材等业为主。八五年工农业总产值五亿八千三百三十二万元，其中农业产值三亿五千四百九十四万元，工业产值二亿二干八百三十八万元(包括乡镇工业企业产值一亿另六百一十二万元)，工业生产总值占工农业总产值的百分之三十九点一五。    二
    亳县的交通是繁荣经济的重要条件。除商阜铁路沟通苏鲁豫皖江浙各省以外，还有从北京至珠海和从连云港到武汉两条国道交叉在县城通过。加之涡河航运直抵沪、杭，铁、公、水路四通八达。若能尽快批准撤县建市，将加快亳县的经济发展，尽快把亳县建成酒乡、药都、菸桐地，商业、轻工、旅游城(市)，很快成为皖北的重要商品集散地。这样，南有芜湖，北有亳州，遥相呼应，对促进安徽的经济发展，支援永(城)夏(邑)煤田的开发都有积极作用。
    二、悠久的历史留下了丰富的旅游资源。
    亳县是汤都南亳故地，曹操、华陀的故乡，元末红巾军首领刘福通拥韩林儿据亳建都称帝，尊称小明王。还有神农、老子、陈希夷、张良、伍子胥、花木兰、薛惠、张柔和曹氏将领夏侯悖、夏侯渊、曹洪、许褚、唐朝画家曹霸、诗人李绅等历史名人皆出生于亳或古谯属地。这些历史人物都在亳县留下了史迹。现属省管文物有九处，县管文物二十多处，仅曹操的遗迹就有十余处。如魏武故里、魏文帝庙、曹操读书处、谯令寺、屯兵处北曹观、古地下运兵道、后军台、观稼台、斗武营、拦马墙、饮马坑、曹氏宗族墓群等。还有华佗故居和清代建筑花戏楼，均已修葺一新，花戏楼是全国少有的砖雕、木雕艺术珍品，正在吸引着国内外游人参观游览。还有佛教、道教、伊斯兰教的宗教建筑，白衣律院、老子道德中宫、清真寺等也正在规划设计修复。省人民政府已报亳县为国家文化历史名城。若获批准，撤县建市后，可以大大加快亳县为旅游城的建设速度，把河南省的开封和安徽省的黄山、天柱山、九华山等旅游点连成一线，吸引更多的国内外游人，振兴豫皖等省的旅游事业。

    三、建制历史沿革和城市建设规模。

    由于亳县所处的地理位置和资源的优势，历史上自东汉光武帝立天下为十三州，移豫州治所于谯(今亳县)以来，亳县历属重镇。魏时封为陪都，设郡辖十五县。北周时建亳州，清朝雍正二年升为直隶州，民国成立后一九一二年降为县，一九四八年解放初期再设亳州市，一九四九年废市入县。

    由于亳县历属重镇，城市建设原来已有相当规模。解放前城市常住人口和流动人口在十万以上。城内七十二条街、三十六条巷，设有山陕、江宁、徽州等商务会馆二十多处。解放后，经过三十多年来的发展，特别是党的十一届三中全会以来，亳县的经济获得了更快的发展。县财政每年收入伍千万元左右，除上交中央和省财政一千七百万元以外，每年有一千多万的机动财力投入工农业扩大再生产和城市建设。加上业务部门一次性拨款，八五年城市建设投资达一千二百三十六万四千～百元。城市建设用地在原有的四点八平方公里的基础上，已规划扩大到十二平方公里，规模迅速扩大，格局不断提高。城建总体规划已于八三年经省建委审查批准，在保护改造老城，有计划地建设新城的原则指导下，合理布局，新开了六条主干街道，临街建设已初具规模。谯陵中路已拓宽为五十米，规划建设六十五座楼房，八五年已开工二十四座，玉兰路灯和分车带绿化已告竣工。老城保护区的中·1、5"亳州路，正在吸引社会资金新建和改建为民族建筑形式的药材街。历史人物为主的城市雕塑正在有计划地实施。全城已修建五十五条街巷的下水道三万六千九百一十七米，铺设三十二街巷的柏油路十万零四百七十九平方米。八五年底统计，全县非农业人口九万一千二百二十四人，其中吃商品粮的七万九千四百九十人，进城镇经商的一万一千七百三十四人。县城非农业人口七万七干九百五十二人，其中吃商品粮的七万零三百三十八人，进城经商的七干六百一十四人。郊区两个办事处农业人口二万i千一百八十二人，县城常住人口已十万零一千一百三十四人，占全县总人口的百分之九点三六。

    四、撤县建市后的领导体制。

    我们意见是：市县合一，暂不增设县级机构，城市工作和农村工作合理分工，统一领导，以城市带农村，为将来改建省辖市，以市带县创造条件。

    以上报告妥否，请审批。

    亳县人民政府(印)

    一九八六年元月十日

安徽省人民政府关于要求调整部分行政区划的报告

    政函手(1985)92号    ．

民政部并报国务院：

    为了进一步加强长江经济带和全国药材生产基地的建设，使行政区划的设置更为合理．以利于国家进行行政管理，促进经济体制改革，经省委、省政府研究，拟对我省部分行政区划作适当调整，现报告如下：
    一、撤销贵池县建制，设立省辖池州市。
略
    二、撤销亳县建制，改设县级亳州市。
        亳县地处我省西北，与河南省接壤。全县二百万亩耕地，一百零八万八千人口，其中非农业人口七万六千五百人，占总人口的7％。县城人口九万六千一百人，其中非农业人口六万三千二百人，占总人口的65．76％。一九八四年，全县工农业总产值四亿六千一百五十三万元，其中工业产值一亿零八百三十七万元，占工农业总产值的23．48％。
        亳县是曹操、华佗的故乡。县城是一座历史古城。城内有国家省级重点保护文物及名胜古迹十多处，城建格局古朴典雅。近几年来，城镇建设逐步扩大，文教、卫生事业有了新的发展，交通运输四通八达。该县历来是著名的药材集散地，药材贸易遍及二十个省、自治区、直辖市，国家已将该县列为全国中药材生产基地。撤销亳县建制，改设县级亳州市，将对该地区的发展产生积极的推动作用。
  特此报告，请予批准。

    一九八五年十月三日(印)

国务院关于同意安徽省撤销亳县设立亳州市给安徽省人民政府的批复

    一九八六年三月十一日    国函[1986]39号

    你省一九八五年十月三日《关于要求调整部分行政区划的报告》和亳县人民政府《关于亳县撤县建市的补充报告》收悉。同意撤销亳县，建立亳州市(县级)。以原亳县的行政区域为亳州市的行政区域。

安徽省人民政府关于设立亳州市的通知

    政函[-1986]29号

阜阳行署：

    国务院国函[1986]39号批复，同意撤销亳县，设立亳州市(县级)，以原亳县的行政区域为亳州市的行政区域，隶属你行署。请认真做好建市工作。

    一九八六年三月二十九日(印)

国务院关于同意安徽省

撤销阜阳地区设立地级阜阳市的批复

国函[19963 1号

安徽省人民政府：

    你省《关于撤销阜阳地区和县级阜阳市设立地级阜阳市的请示》(皖政秘[19943 155

号)及有关补充报告收悉。现批复如下：

    一、同意撤销阜阳地区和县级阜阳市，设立地级阜阳市，市人民政府驻新设立的颍州区清河路。
    二、设立阜阳市颍州区，区人民政府驻颍南大道。颍州区辖鼓楼、颍西、清河3个街道办事处和王店、程集、西湖、九龙、三十里铺、马寨6个乡镇。
    三、设立阜阳市颍东区，区人民政府驻北京东路。颍东区辖河东、向阳、新华3个街道办事处和插花、枣庄、老庙、口孜、袁寨、冉庙、正午、杨楼、王古同9个乡镇。
    四、设立阜阳市颍泉区，区人民政府驻人民东路。颍泉区辖中市、泉颍、周棚3个街道办事处和伍明、宁老庄、闻集、行流、苏屯、姜堂、邵营、苏集8个乡镇。
    五、将原阜阳地区管辖的蒙城、涡阳、太和、利辛、颍上、阜南、临泉7县划归阜阳市管辖；原阜阳地区管辖的亳州、界首2个县级市由省直辖。
    六、阜阳市的各类机构均应本着改革精神和精简原则设置。

中华人民共和国国务院

一九九六年一月一日

安徽省人民政府文件

皖政秘[1996]14号

关于撤销阜阳地区设立地级阜阳市的通知

阜阳行署：

    根据《国务院关于同意安徽省撤销阜阳地区设立地级阜阳市的批复》(国函(1996]1号)，现通知如下：
    一、撤销阜阳地区和县级阜阳市，设立地级阜阳市，市人民政府驻新设立的颍州区清河路。
    二、设立阜阳市颍州区，区人民政府驻颍南大道。颍州区辖鼓楼、颍西、清河3个街道办事处和王店、程集、西湖、九龙、三十里铺、马寨6个乡镇。
    三、设立阜阳市颍东区，区人民政府驻北京东路。颍东区辖河东、向阳、新华3个街道办事处和插花、枣庄、老庙、口孜、袁寨、冉庙、正午、杨楼、乌江9个乡镇。
    四、设立阜阳市颍泉区，区人民政府驻人民东路。颍泉区辖中市、泉颍、周棚3个街道办事处和伍明、宁老庄、闻集、行流、苏屯、姜堂、邵营、苏集8个乡镇。
    五、将原阜阳地区管辖的蒙城、涡阳、太和、利辛、颍上、阜南、临泉7县划归阜阳市管辖；原阜阳地区管辖的亳州、界首2个县级市由省直辖，省委托阜阳市代管。
    六、阜阳市的各类机构均应本着改革精神和精简原则设置。
    以上通知请遵照执行，并抓紧组织实施。

    安徽省人民政府办公厅

    一九九六年一月二十二日

1998年初，安徽省主要领导提出亳州市由省直辖。
2月6日，省民政厅赴亳州市调研，当日亳州市政府向省政府递交《关于要求亳州市由省直辖的请示》。
2月7日，省民政厅赴阜阳市征求阜阳市委、市政府意见，阜阳市同意亳州省直辖。（时任阜阳市委书记王怀忠为亳州人。）
2月8日，省民政厅向省政府领导汇报情况。
2月10日，省政府常务会议原则上同意亳州市由省直辖，决定由副省长杨多良带领省民政厅征求省人大、省政协意见。
2月11日上午，征询政协省政协、民主党派、工商联意见，一致同意。
2月11日下午，省人大主任会议听取省政府汇报，一致同意。
2月12日上午，省委常委会议一致通过这项决定。
2月13日上午，向省直各厅局主要负责人通报决定。
2月14日，省政府下发《关于亳州市由省直辖的批复》。皖政秘【1998】20号文件

国务院关于同意安徽省调整阜阳市行政区划设立地级亳州市的批复

国函[2000]47号

安徽省人民政府：

你省《关于调整阜阳市行政区划组建地级亳州市的请示》(皖政秘[2000]89号)及有关补充报告收悉。现批复如下，

一、同意调整阜阳市的行政区划，将阜阳市管辖的涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级亳州市管辖。调整后的阜阳市辖颍州区、颖东区、颖泉区和临泉县、颖上县、阜南县、太和县。县级界首市由省直辖。

二、撤销县级亳州市，设立地级亳州市。市人民政府驻新设立的谯城区。

三、亳州市设立谯城区，以原县级亳州市的行政区域为谯城区的行政区域。区人民政府驻文化巷。

四、亳州市辖涡阳县、蒙城县、利辛县和新设立的谯城区。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。

国 务 院

二○○○年五月二十一日

6月1日省政府以皖政秘[2000]100号文，向阜阳市、亳州市人民政府发出《关于调整阜阳市行政区划设立地级亳州市的通知》。


安徽省人民政府

皖政秘[2000]100号

关于调整阜阳市行政区划
设立地级亳州市的通知

阜阳市、亳州市人民政府：
根据《国务院关于同意安徽省调整阜阳市行政区划设立地级亳州市的批复》（国函[2000]47号），现通知如下：
一、调整阜阳市的行政区划，将阜阳市管辖的涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级亳州市管辖。调整后的阜阳市辖颍州区、颍东区、颍泉区和临泉县、颍上县、阜南县、太和县。县级界首市由省直辖，委托阜阳市代管。
二、撤销县级亳州市，设立地级亳州市。市人民政府驻新设立的谯城区。
三、亳州市设立谯城区，以原县级亳州市的行政区域为谯城区的行政区域。区人民政府驻文化巷。
四、亳州市辖涡阳县、蒙城县、利辛县和新设立的谯城区。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，并按有关规定和要求认真组织实施。
安徽省人民政府（印）
二〇〇〇年六月一日。

1998年省直辖，2000年升地级市，类似随州。

环球旅客:1998年省直辖，2000年升地级市，类似随州。 (2015-09-06 13:00) 

    随州命运坎坷得多，1983、1987、1994、1999年四次申请设地级市，最后一次是因为江汉3市内讧相持不下，名额给了随州，随州升地级市比亳州晚一个多月，而且湖北只给随州一个县。
  
    随州设县级市比亳州早多了，1979年就设市了，比亳州早7年，城市化起步早因此中心城区实力强于亳州。

1983年随州加随县的工农业实力，是当年的鄂州与荆门县市之和。但是当年湖北市管县试点的襄樊也很强势，拼死不放随州，直到1994年才松口让随州省直管，比亳州早4年。

1979年，随州设县级市（狭域市）；
1983年，随县并入县级随州市；
1986年，亳州设县级市；
1994年，随州升格省直管市（国家承认的正宗省直管，行政区划手册上单列）；
1996年，安徽同意亳州由省直辖（地方粮票）；
2000年5月，亳州升地级市；
2000年8月，随州升地级市。


由上可知，随州设县级市（含狭域和广域）、升直管市都比亳州早，但升地级市却比亳州晚。
然而即便这样，他也是幸运的，因为自此之后，除了三沙外，近20年再没有新设地级市出现了。（儋州在升地级之前就已经是副地级的省直管市了，所以不算新设；地改市就更不算新设了）
随、亳二州算是新设地级市的末班车。

到此一游:1979年，随州设县级市（狭域市）；
1983年，随县并入县级随州市；
1986年，亳州设县级市；
1994年，随州升格省直管市（国家承认的正宗省直管，行政区划手册上单列）；
1996年，安徽同意亳州由省直辖（地方粮票）；
.......
随、亳二州算是新设地级市的末班车。 (2015-11-26 10:45) 

    中卫市笑而不语

到此一游:1979年，随州设县级市（狭域市）；
1983年，随县并入县级随州市；
1986年，亳州设县级市；
1994年，随州升格省直管市（国家承认的正宗省直管，行政区划手册上单列）；
1996年，安徽同意亳州由省直辖（地方粮票）；
....... (2015-11-26 10:45) 

我记得亳州虽然是地方粮票，但中央承认的。民政部手册上是单列的。

夕阳西下:我记得亳州虽然是地方粮票，但中央承认的。民政部手册上是单列的。
 (2016-01-18 15:40) 

96年国务院批复的是省直管，省里通知委托阜阳市代管，98年省里又批复自己直管。

从逻辑上说中央应该是承认的，后来国务院批文都明确代管关系。

1985年5月，为了完成亳州人民期盼的撤县建市和报批历史文化名城的愿望，黄灿章先生先后两次去合肥向安徽省参事室和省民政厅民政处反映亳县的基本情况，后经亳县县委、县政府研究决定，由黄灿章起草关于建立亳州市的请示报告，并通过阜阳行署转报安徽省人民政府。安徽省人民政府于1985年10月13日以政涵字（1985）92号文的形式，向国家民政部上报了关于要求调整部分行政区划的报告。

1985年11月下旬，黄灿章和其他两名同志带着安徽省政府的报告来到京城，首先找到了我并说明了此次来京的主要任务。经过我们共同努力，国务院于1986年3月11日，以国函（1986）39号文的形式下达了同意安徽省撤消亳县设立亳州市的批复。1986年3月29日安徽省人民政府政正式下发了（1986）29号即文关于设立亳州市的通知。

晦象先生: .    四、撤县建市后的领导体制。
    我们意见是：市县合一，暂不增设县级机构，城市工作和农村工作合理分工，统一领导，以城市带农村，为将来改建省辖市，以市带县创造条件。
    以上报告妥否，请审批。
    亳县人民政府(印)
    一九八六年元月十日.?(2018-05-13 21:39)?

撤县设市的时候就明确未来要做省辖市（地级市），看来亳州十多年前就在策划升地级市了。

夕阳西下:我记得亳州虽然是地方粮票，但中央承认的。民政部手册上是单列的。
 (2016-01-18 15:40) 

早先的行政区划简册上，县级市都是单列的。

lhqsrc:早先的行政区划简册上，县级市都是单列的。 (2018-05-16 14:23) 

不是，同期其他地级市代管的县级市并未单列。

增补明实录 亳县撤县设州


憲宗純皇帝實錄 卷二百八十三 成化二十二年 十月 十八日

鳳陽府亳縣與武平衞錯處階品不敵事多齟齬宜以縣五州宜以縣五州廣本抱本五作為，是也。使勢位稍等易於行事……
上曰卿等言是利州守備廣元亳縣陞州官多民擾姑置之四川茶鹽但令廵守官嚴加禁治僉事不必設繩律盛忠准更調分守召納賑濟再行一年永平雞兔仍舊支官價收買餘悉如議


孝宗敬皇帝實錄 卷一百十八 弘治九年 十月 三十日

癸卯陞直隸鳳陽府亳縣為亳州設知州同知判官吏目儒學學正各一員訓導三員并添設管馬判官一員管馬判官一員:抱本一作二。軍儲倉大使稅課局大使義門廵檢司廵檢及陰陽醫學僧道司俱隨州而改

巡撫李公蕙題奏

史记载城父县下有蒯乡。
太平寰宇记载谯县旧有二十二乡，城父县旧有八乡（九十九里）。
宋以后，谯县有十乡，城父县仍为八乡。
晦象先生注：据《中都志》，祁革先墓在譙縣湯陰鄊革父贈衞尉卿所葬也歐陽文忠公撰神道碑。
譙縣當有湯陰鄉。

洪武七年，县治编民七里：曰坊郭，曰南大吉，曰北大吉，曰东义门，曰西义门，曰马丘，曰长安。
晦象先生註：据正德《潁州志》，洪武六年亳縣有二十三里。疑縣編七鄉二十三里。待考。
成化十八年，添设三十五里：坊郭三里，大吉十里，义门六里，长安五里，马丘六里，辛安三里，长乐三里。
晦象先生註：計有三十六里，待考。
弘治九年，复改州，增辛安六里，长乐七里，雷家三里；共四十六里。
晦象先生註：据《中都志》弘治九年廵撫李公蕙復改亳縣爲州除知州王沂分十鄊更編戶四十六里今仍之。十鄉當為坊郭、南大吉、北大吉、東義門、西義門、馬丘、長安、辛安、長樂、雷家。
正德八年，添兴仁三里；并前共四十九里。

除坊郭外十乡之名号：南大吉、北大吉、东义门、西义门、马丘、长安、辛安、长乐、雷家、兴仁。


注：《三才图会》载四十一里。《武备志》载三十二里（当引自正德《颍州志》，可能为洪武六年编里）。《肇域志》载四十九里。

《古今圖書集成 職方典下》：皇清因之編戶九里。

光绪亳州志：里即爲都，每都分十圖，今俗稱每里有十甲也。
亳州編户八里曰坊廓里曰大吉一里曰大吉八里曰義門二里曰義門五里曰長安里曰馬邱里曰雷家里。
又歸併武平衛屯田原曰左右中前後五所，自歸州徵辦後隨改爲五里曰左里曰右里曰中里曰前里曰後里，每里中亦分十甲。如造報頃畝仍以衞名。
之外有更名厰地一里，向未分里分甲，因該地坐落安家溜牛四集減冡店魏家岡四保，而民間完納銀米併推收領割，即以安魏牛減四項分稱合計民田衞田并更名厰地總爲十四里。


按明史洪武十四年詔天下編賦役黄册以一百十户爲一里推丁糧多者十户爲長餘百户爲十甲甲凡十人嵗役里長一人甲首一人董一里一甲之事凡十年一周曰排年
在城日坊近城曰廂鄉都日里里編爲册册首總爲一圖每十年更定其册以丁糧增减而升降之册凡四一上户部其三則布政司府縣各存一焉上户部者册面黄紙故曰黄册有司徵稅編徭則自爲一册日白册又洪武二十年命隨糧定區區設糧長四人量度四畝方圓次以字號悉書主名及田之丈尺編類爲册狀如魚鱗號曰魚鱗圖册先是詔天下編黄册以户爲主詳具舊管新收開除實在之數爲四柱式而魚鱗圖册以土田爲主諸原坂墳衍下隰沃瘠沙鹵之别畢具以魚鱗册爲經土田之訟質焉以黄册爲緯賦役之法定焉
又按亳州洪武七年將州改縣時編户七里曰坊廓日南大吉日北大吉曰東義門曰西義門曰馬邱日長安成化十八年添設三十五里坊廓三里大吉十里義門六里長安五里馬邱六里辛安三里長樂三里宏治九年復改州增辛安六里長樂七里雷家三里共四十六里正德八年又添興仁三里統計四十九里
迨國朝順治二年平定江南其丁田規則悉用前朝之舊以萬厯中定額起徵明末無藝之徵盡永除之後又沐丁隨田辦永不加賦之  恩故里名漸變而里數亦漸少


按今之亳兼有譙城父二縣地宋以前譙二十二鄉城父八鄉合之當有三十鄉
宋以後譙十鄉城父八鄉台之止十八鄉之地
今州境城父以東撥歸渦陽縣十三保猶存七十二保以寰宇記考之具見滄桑之變矣
○古時以鄉統里史記稱老子苦縣厲鄉曲仁里人也是鄉大於里矣
又鄉即可爲里寰宇記譙舊領二十二鄉元和郡縣志亳州所屬合一百三十八鄉亳屬止七縣鄉有如此之多是鄉已下等夫里矣今世鄉最爲大一邑之中止分四鄉以東西南北名鄉也都圖里甲皆統於鄉一鄉之中其地各有界限或稱爲都或稱爲圖或稱爲保其實一也因地易名耳
○考潁州府志載亳州鄉圖云坊廓三里大吉十里義門六里長安五里馬邱六里辛安六里長樂七里雷家三里興仁三里
自分撥渦陽後亳所有者坊廓里一圖大吉鄉一圖又大吉鄉八圖義門鄉二圖又義門鄉五圖長安鄉一圖雷家鄉圖更名厰一區與當日判然不同錄之以備聞見


《乾隆颍州府志》亳州
    坊廓三里        大吉十里
    義門六里        長安五里
    馬邱六里        辛安六里
    長樂七里        雷宗三里
    興仁三里

順治亳州志：弘治九年巡撫李公蕙仍題為州，除知州王沂分定鄉邑，編戶四十九里。明崇禎間，闖賊破城，民死地荒，戶口零星，今僅編八里。

戶部議覆。兩江總督查弼納疏言。江南財賦。甲於天下。款項繁多。地方遼闊。知府實難查察。請以鳳陽府之潁州。亳州。泗州。廬州府之六安州。蘇州府之太倉州。淮安府之邳州。海州。揚州府之通州。俱改為直隸州。以潁上霍邱二縣隸潁州。太和蒙城二縣隸亳州。盱眙天長五河三縣隸泗州。英山霍山二縣隸六安州。鎮洋嘉定寶山崇明四縣隸太倉州。宿遷睢寧二縣隸邳州。贛榆沭陽二縣隸海州。如臯泰興二縣隸通州。其直隸州一切考成。俱照知府例處分。至潁州等四州錢糧。令廬鳳道盤查。太倉州錢糧。令蘇松糧道盤查。邳州錢糧。令淮徐道盤查。海州通州錢糧。令淮揚道盤查。均應如所請。從之

吏部等衙門議覆。升任安徽巡撫王紘疏言。上江頴州。亳州。向俱為直隸州。查頴州界接豫省。地方遼闊。請升為頴州府。設知府一員。糧捕通判一員。經歷兼管司獄事一員。附郭增置一縣。設知縣。縣丞。典史各一員。將亳州裁去直隸州名目。與所屬之蒙城。太和。並舊屬頴州之頴上。霍邱。共一州五縣。俱隸頴州府管轄。應如所請。從之

民国元年，根据《皖省暂行地方官制》：“凡本省所属直隶州、州、县统名曰县。” 亳州遂于8月13日改为亳县。

地級市亳州市領導幹部會議（2000-06-19），安徽省委書記王太華講話全文：

王太华同志的讲话

刚才，副省长田维谦同志宣读了国务院关于调整阜阳管理范围、设立省辖地级亳州市的通知。省委副书记、组织部长乔传秀同志宣读了省委决定的亳州市市委组成人员名单、纪律检察委员会人员名单，以及亳州市人大、政府、政协、两院筹备组人员名单；并就省委如何配备亳州市班子的原则对大家作了通报，有关人员的简历也给大家作了说明。可以这样说，地级亳州市从今天开始就正式成立了。地级亳州市的成立，是我们原阜阳市1300万党员干部群众政治经济生活中一件大事。若分开来说，是800万阜阳市干部群众和500万亳州市干部群众的一件大事，也是我们全省政治经济生活中的一件大事。实事求是地说，阜阳市从1990年以来，尤其是邓小于同志南巡讲话以来，加大了改革的力度，加大了开放的程度，大家紧紧围绕经济建设这个中心，着力推进阜阳的两个文明建设。这几年，阜阳的改革开放、物质文明建设、精神文明建设、党的建设等各个方面都取得了明显的成绩，有了很大的发展，阜阳的面貌变化很大，这些是有目共睹的，是客观事实。但是我们也应该清醒地看到，由于人口过多、幅员过大（原来阜阳市1300万人口，180多万平方公里的管理幅度），客观上使我们的管理、稳定和发展都受到一定的影响，使我们文化历史名城、华佗故里、魏武家乡、酒乡、药都亳州的作用，也没有得到更充分的发挥。在某种意义上来说，由于幅度过大，人口过多，客观上对我们的管理发展带来一定影响，再加上我们国家改革正处在攻坚的阶段，发展正处在关键的时期，这个攻坚阶段和关键时期的重要表现，就是要建立社会主义市场经济体制，使我们的经济都要纳入社会主义市场经济的轨道，按市场规律办事，来发展我们的经济。为了适应社会主义市场经济的需要，适当地调整管理幅度、发挥中心城市的作用就显得更加紧迫、更加突出。省委、省政府经过反复地考虑，充分地酝酿，从阜阳乃至全省的改革、发展、稳定的大局出发，调整阜阳区划，设立地级亳州市。这个酝酿工作应该说是从过了春节的第一个书记办公会提出来的，到现在三个多月。由于我们大家对这个问题的共识，包括我们省委、省政府的几大班子，包括我们省直机关的部门，包括老同志，包括我们阜阳市的市委、市政府的几个领导班子和有关县的几套班子都形成了共识，都觉得调整阜阳管理幅度，成立地级亳州市势在必行；再加上党中央国务院的支持，我们这个方案报上去半个月就批下来了。这说明民政部、国务院对我们调整阜阳市区划，设立地级亳州市是非常重视的。我和仲林省长、田维谦副省长给朱总理汇报，朱总理用了20分钟听我们的汇报，用了40几分钟给我们说其它的事情。最后，拿起笔在报告上给司马义·艾迈提同志批示，让民政部提出意见，交国务院总理办公会研究。一个星期，国务院总理办公会研究了，半个月的时间，批文就拿到了。说明上上下下、方方面面对这个事情都有共识。什么共识呢?就是为了更有利于我们安徽的改革发展和稳定，更有利于阜阳市和新设立的亳州市的管理稳定和发展，更有利于发挥阜阳市和亳州市中心城市的作用，使我们的经济更好地适应改革开放，尤其是社会主义市场经济的需要，这是我想说的一个问题。调整阜阳市的管理幅度，设立地级亳州市，就是把原来的县级亳州市全建制地改成谯城区，由谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县为管理幅度。设立地级亳州市，这是改革的需要、开放的需要、发展的需要、稳定的需要，这是阜阳的大局、亳州的大局、全省的大局。这是我想说的第一个问题。
想说的第二个问题就是我们新设立的地级亳州市，面临的工作很多，任务很重。从一定意义上说，万事开头难，干头万绪，但是概括起来，就是四句话；建班子、搭架子、求稳定、促发展。建班子本来是第一位的任务，为了强调这个问题的重要性，把它放在后面讲。先讲搭架子，一个方面就是要在条件成熟的时候，尽快地召集第一届亳州市人民代表大会，选举产生亳州市的人大常委会、政府及其组成人员，选举产生我们的政协委员会，选举我们的“两长”，这个架子才算搭起来了，完全搭起来了。再一个，适当的时候，召开我们的第一届党代会，正式选举产生我们的市委。现在我们的市委也是合法的，按照党章规定，上级党委有权任命下一级党委、党组织的组成人员。但毕竟我们是一级市委，我们一级市委应该按照党章的规定召开党的代表大会来产生我们的市委。现在我们只有书记、副书记、常委，还没有市委委员，选出了市委委员我们的市委就很完备了。刚才传秀同志对干部的配备讲的五条原则就认真考虑了，搭架子是第一个任务。第二个方面，首先按照市场经济的要求，按照精干高效的原则，尽快把市委、市政府的班子机构建立起来。市委、市政府的班子机构前面讲了两条原则，一个适应市场经济发展要求的原则，建立市场经济条件下的市委、市政府的班子机构，中层干部的配备和公务员的配备都要按照德才兼备、五湖四海、公开招聘、竞争上岗的原则产生。我们市委的也好，政府的也好，包括我们将来人大、政协中层处级干部和我们的公务员都要按照这个原则。省政府已经研究过了，给我们亳州市一个总的编制、总的机构设置，我们也应该按照市场经济的需要，按照“小政府，大社会”的精干高效的原则来组织我们的中层，选聘我们的公务员。一定要坚持德才兼备，坚持五湖四海，坚持公开选拔、竞争上岗、公平公正，一开始就要有一个高效的机构、精干的队伍。和许省长商量，我们认为中层机构成立以后，亳州市就不再进行机构改革了，这一次的配备就是按改革的要求一次到位。同时一定要降低我们的运行成本。马克思讲的廉政，就是廉价政府，就是以最低的成本保证国家机器的正常运转，所以一定要建立—个“小政府，大社会”，精干高效的这么一个中层干部机构，这样我们这个架子基本上就算架起来了。第二个任务就是要求稳定。发展、稳定是辩证统一的，发展是目的，改革是动力，稳定是前提。在一定的时候，稳定压倒一切，稳定是要放在发展的前面的，明年什么时候我再来讲话，就不一定把稳定放在前面了，或者就把发展放在前面。当前来说，新设立的地级亳州市稳定是第一位的，稳定压倒一切，没有稳定这个前提和基础，搭架子根本搭不起来，发展也很难达到目的。怎么样才能使我们新设立的亳州市能求得一个安定团结稳定的局面呢?市委要做很多的工作，我们人大、政府、政协的筹备组要做大量的工作。在座的各位，通过你们对我们500多万亳州市的党员干部群众来说有几件事要在这里提—下。第一，我们上上下下、各个方面都要对设立地级亳州市的重要意义形成共识。大家都要真正地从全省稳定发展的大局出发，深刻认识省委、省政府关于设立地级亳州市的重要意义；真正认识到这是改革的需要、发展的需要、稳定的需要，确实更有利于管理，更有利于稳定，更有利于发展，确实更有利于发挥亳州市的优势，使我们亳州发展的更快，使我们亳州的500万群众更快地富裕起来，为全省的发展做出贡献。所以我们每—个同志在这一次设立地级亳州市的过程当中，都应该讲大局、讲团结、讲政治、讲稳定，每一个党员干部，尤其是党员领导干部都应该在这个过程当中问自己，为新的地级亳州市做了什么，应该做什么，我应该贡献什么，而不应该去想我在这次调整当中得到了多少，得到了什么好处。地级亳州市的设立是为了整个安徽的发展，整个阜阳、亳州的发展，绝对不是为了使某些同志，某一部分同志的职务升迁。所以在这个过程当中我们应该顾大局、讲团结、讲稳定，应该为这个大局做贡献，而不是相反。4月22日，在与原亳州市几套班子的谈话中我就说得很清楚了，我们是调整阜阳市的管理幅度，不是亳州市的升格，我们这次是设立地级亳州市，所以干部一定要按照德才兼备的原则，按照五湖四海的原则来配备，决不是水涨船高。4月22日我就把这个话说清楚了，所以，大家不要计较个人的得失，不要计较个人升迁，应该顾全大局，为新的亳州市的稳定发展多做工作，多做贡献。“三讲”刚结束。“三讲”要求我们讲政治，什么叫讲政治?亳州的发展和稳定是最大的政治，我们上上下下、方方面面都要统一对设立地级亳州市重要性的认识。第二，我们新成立的亳州市委和几个筹备组，以及我们谯城区和三个县的几套班子和广大党员干部，都要注意处理方方面面的关系。比如说，新的亳州市和阜阳市的关系，我们亳州刚刚和阜阳划开，有着千丝万缕的关系，这个关系当中恐怕也包含着诸多的矛盾，亳州市和阜阳市应该是友好相处，团结互助，共同发展；今后你们在处理这个关系时要遵循这三句话，就说我们阜阳自来水厂大闸在利辛一事，这个闸处理不好，阜阳的自来水就有问题。我们新设立的亳州市与阜阳市的关系应该是这种友好的关系，友好相处、团结互助、共同发展。我们三个县和谯城区的关系，还有我们谯城区和即将设立的亳州市市直机关的关系，这些关系都要处理好，都很重要。大家都要本着顾大局、讲团结的原则把关系处理好、处理顺。第三，就是一定要把基层的工作做好，把老百姓的事情办好，正确地处理好人民内部矛盾。求稳定，可以说我们市委几个筹备组做其它大量工作以外，关键就是这三个方面，一个是要统一认识，正确认识设立地级亳州市的重要意义和必要性，大家要为新设立的地级亳州市多做贡献；第二是处理好方方面面的关系：第三个是把基层的工作做好，把老百姓的事办好，把人民内部矛盾处理好。第三个问题就是求发展。现在我们一切工作是为了发展，发展是硬道理，设立地级亳州市也是为了发展，稳定也是为了发展，目的都是发展。在我们逐步理顺各方面关系的前提下，我们要力争原来定的县级亳州市的任务，蒙城、涡阳、利辛的任务都要力争圆满地完成，包括经济的、社会发展的、计划生育的，在我们地级亳州市新成立的过程当中，我们大家要更自觉地把工作做好，更自觉地完成各项任务。最重要的，还是希望我们新成立的亳州市委要加强自身建设，建班子最重要的是建立市委的班子，其它班子也很重要，最重要的、最关键的是建立市委班子，这是我们四位书记和亳州市的几位正副书记谈心的时候提出来的要求。我这里再重复一遍，新成立的亳州市委一定要加强自身建设，把新成立的亳州市委建立成为一个有凝聚力的、有战斗力的战斗集体。对班子的建设整体要求，就应该用江总书记提出的“三个代表”作为指导思想。这三个代表要落实到我们班子建设的各个环节，要落实到我们班子工作的全过程的每一个环节，现在我们班子的建设和班子工作当中要体现三个代表的要求。具体地说，是以下几个环节：1、一定要以马列主义、毛泽东思想，尤其是邓小平理论武装我们班子的每一个成员。我们工作再忙，也要抽空学习邓小平理论，工作再忙，也要抽时间反思一下我们的工作是否符合邓小平理论的要求，是否真正用邓小平的理论作为指导。2、要联系实际，全面地贯彻党的路线、方针、政策，尤其是党的基本路线。第一坚持发展是硬道理、坚持以经济建设为中心，坚持富民富市，在这个问题上一点也不能动摇，也不能懈怠。党的基本路线就是我们党的政治路线，政治路线的中心就是以经济建设为中心，就是要坚持发展是硬道理，就是要坚持以发展生产力作为我们的根本任务，一切工作都要围绕这个中心来部署、来展开。在这个场合，我也顺便说一下，现在和将来工作问题，对几套班子来讲，从领导角度来说几套班子党委是核心，从工作的角度来说，各行各业、方方面面、各个部门，经济建设是中心。希望大家围绕核心，抓好中心，富民富市。为了发展经济，必须大力推进改革开放，为了发展经济，必须坚持邓小平同志提出的“关键在党，关键在人”，要抓好党的建设，抓好队伍建设，抓好精神文明建设。3、一定要始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，这是政治路线的前提和保证。坚持解放思想、实事求是是辩证的、有机的统一，不要把两者割裂开来。解放思想的目的是为了更好地做到实事求是，只要坚持了实事求是才算解放了思想。因此，解放思想绝对不是胡思乱想，敢闯敢冒也不是乱闯乱冒，实事求是也不是因循守旧；而更具体地说既要有敢闯敢冒敢试的精神，又要充分地尊重实践，从实际出发，从人民群众的愿望、要求出发，既要有进取的精神，又要有科学的态度，务实的作风，只有两者的统一，才是真正的解放思想和实事求是。希望同志们在实践当中很好地去理解、去实践。4、要坚持、要牢记党的宗旨，坚持群众路线。我们党就是全心全意为人民服务的，群众路线是我们党的根本工作路线。我们一定要一切为了群众，一切依靠群众，真正做到从群众中来，到群众中去，真正坚持群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成。我们讲党性，什么叫党性?全心全意为人民服务就是党性最集中的表现。什么是世界观呢?是历史唯心主义还是历史唯物主义?谁是历史的创造者?人民是历史的创造者，人民是世界的主体。不坚持党的群众路线，任何事不和群众商量、听取群众意见、尊重同志意见，就没有半点马克思主义。什么叫马克思主义?所以没有群众观点的人，没有坚持群众路线的人，实事求是他做不到，以经济建设为中心他也做不到，培养和选拔优秀干部他也做不到。群众是实践的主体，你离开了人民群众，还谈什么思想路线、政治路线，离开人民群众，你还选拔什么优秀干部。所以说有没有群众观点，坚不坚持群众路线是立党为公还是为私的试金石。“三讲”以后还要继续“三讲”，“三讲”以后不讲“三讲”了，“三讲”就成走过场了，那么我们继续“三讲”，“三讲”回头看的时候，要把是否坚持实事求是、群众观点、群众路线作为最重要的方针，立党为公，勤政为民，没有群众观点你是做不到的。我们有些地方数字水份哪么大，为了群众利益他们报那么多吗?有的地方，用地主关长工的办法把我们老百姓关到土牢里，你是为群众吗?你是代表群众的根本利益吗?我看把群众当作了什么，当作了长工，当作了奴隶。象这样的干部代表封建主义、代表资本主义、代表官僚主义。将来我们考核干部、选拔干部这两条是最重要的，有没有群众观点，有没有群众路线，有没有实事求是这是最重要的。有的地方数字报那么多，牛皮吹那么大，你为什么，你不是为了自己吗?你还是为老百姓啊?稍不顺心就把老百姓整一通，你还是共产党吗?5、要始终坚持民主集中制的原则。民主集中制的原则要从两个方面讲。第一个方面要坚持四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。班子里头要坚持集中领导下的民主，在民主基础上的集中，集中以后的服从。对我们班子首先要求这四个服从，一定要做到，这是政治纪律；作为班子内部来讲，始终要坚持民主集中制，重要的问题要集体讨论，充分发扬民主，充分调查，广泛酝酿，听取意见。在这个基础上，根据多方正确的意见做出集中，集中以后就得服从，少数人的意见未被采纳，必须服从。往往民主集中制坚持不好，有的重大问题不是集体研究提出来的，没有经过充分酝酿，没有集中多数人正确的意见，更重要的一条就是集中以后没有统一的意志，随便地犯自由主义。特别是有的在干部问题上，这个干部我本来是不同意，是某某。人怎么怎么样，我是发了言的，那些人又是怎么怎么样。这种人是最可恶的。有了这种人，民主集中制是坚持不了的，班子也团结不了。就班子来讲，是三个环节，即集中领导下的民主，民主基础上的集中，集中以后的服从。6、一定要廉洁自律，认真地抓好党的廉政建设，同时要有艰苦奋斗的精神、艰苦创业的精神。新成立的亳州市还是有一定的基础，比过去的宣州、池州都好，但是毕竟是新成立的一个亳州市，所以我们上上下下都要艰苦奋斗、自力更生、艰苦创业，对于我们领导班子来讲要严格地贯彻廉政准则。我们有些干部啊，原来的阜阳市长肖作新，大家平时反映也蛮老实、蛮好的，当市长两年不到，疯狂地以权谋私，他和他老婆共同受贿120多万，他老婆另外还单独受贿400多万，一个家庭居然有1400多万说不清楚，不得了啊!  比国民党还国民党。以权谋私已经到了疯狂的程度，你说我们的干部如果这样，那我们共产党还不垮台吗?老百姓为什么要拥护你们这样的共产党、这样的干部?这里省委也有责任，这个干部没有看准，他提副书记还是在我管干部的时候，他提市长我也表示赞成的。我们去考察的时候都没有反映问题啊!问题就在这里，我们就听不到意见。所以，我们要真正地做到廉洁自律，除了靠自重、自省、自励、自警之外，还要接受群众的监督。总的来讲，要按照江总书记提出的“三个代表”的要求，来指导我们的班子建设，要把“三个代表”的要求体现在我们工作的全过程和各个环节。这六个方面的要求，我是对市委提的，也是对其它筹备组，也是对三县一区的班子提出的，希望新设立的亳州市在市委的领导下，齐心协力，讲团结、讲事业、讲原则、重实效，把亳州市发展得更快、更好，使这个魏武的家乡、华佗的故里，真正成为京九线上的璀灿明珠，成为我们淮北的中心城市。

(以上根据录音整理，未经本人审阅。)