今年将有序推进行政区划优化调整
商报讯(记者 张昊)宁波的行政区划优化调整,今年或将迈出步子。去年的政府工作报告就已提出“着手行政区划优化布局研究”,今年报告两度提及这个问题。在去年工作回顾中,提到“加强重大战略谋划,开展行政区划优化布局研究”,在今年主要任务中,又提出“加快宁波都市区规划建设,完善主体功能区规划,有序推进行政区划优化调整,增强市域统筹能力和区域发展活力”。
措辞的变化,意味着行政区划优化调整正在推进。市民政局局长杨雄跃昨天告诉记者:“目前还在调研论证阶段,等正式方案确定将上报国务院。”
不过方案何时能成形,他表示目前尚不能确定。
事实上,不仅在政府工作报告,行政区划优化调整提法也见诸其他重要文件。去年宁波市委十二届七次全体(扩大)会议表决通过的《中共宁波市委关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》中,就提出“适时调整行政区划,谋划启动撤县建区,改革完善市区财权、事权,调整理顺各市级功能区与行政区的体制关系”等。
宁波的发展,也伴随着区划不断优化的过程:1983年宁波撤销专署,实行市管县体制;1987年成为计划单列市;1988年成为“较大的市”;1994年又被确定为副省级城市。1985年镇海县撤县划区,分设镇海区、北仑区(原滨海区,1987年更名为北仑区);2002年鄞州撤县设区,宁波中心城区面积几近翻番,扩大到2560平方公里,特别是紧随而至的是南部新城、东部新城“两翼腾飞”,有力提升了宁波的城市能级。
市人大代表、宁波溪口雪窦山风景名胜管委会副主任、溪口镇镇长杜中权说,如果今后宁波在城市规划中将奉化作为中心城市的组成部分,那么不仅奉化的人居条件、功能配套、经济发展也将得到全面的升华,还将增强现有宁波中心城区的集聚能力,从城市的长远发展来看,好处是显而易见的。
有研究报告曾指出,行政区划设置已困扰到宁波经济和社会转型。适时合理调整行政区划设置对于宁波加快构筑现代都市、协调市县两级的关系、提升区域综合竞争力等都具有极其重要的意义,宁波应把握时机,积极谋划争取国家支持。
市委副书记、市长卢子跃在《2013宁波发展研究报告》的序文中写道:行政区划调整要慎重,这些体制机制的调整完善,很多都涉及现实利益问题,必须深化研究、夯实基础、稳妥实施。