终于搞清楚一个理论问题。
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关于市制问题，是论坛讨论热点。
长期讨论。
现在本人厘清，这个讨论其实很有必要。
只是对
中国县制、市制的一些看法，搞错了方向。
过去认为，中国缺乏西式市制，城乡不分，这个看法其实是错误的。
西式市制确实没有，但城乡一直区分明确，不存在城乡不分问题。 中国的县制，其实自古以来，就是“市县合一制”，准确的说法是“城县合一制”。每个县，都有县城，县城就是市，叫什么名字不重要。
关键是，它是单独的一种
政区单位。而且是专门针对
城市聚落。
城有各种等级，最低一级就是县城，然后往上依次有府城、省城、京城等。
而县城没有市长，这是市制派诟病的主要理由。
其实，县城是有市长的，这个市长就是县长兼任，只不过没有明示而已。 “市县合一制”：市政府和县政府合一；市政府兼县政府，市长兼县长。
中国自古以来的县长，其实同时兼任县城城长，也就是县城的市长。
其他等级的城也同理。
府城，就是“城府合一制”，府长同时兼任府城城长。
省城，就是“城省合一制”，省长同时兼任省城城长。
京城，就是“城国合一制”，皇帝同时兼任京城城长。
古代地理志，统计一个郡、一个州、府的基本单位，就是多少个城，这种“城”，就是县级单位。城是县级单位的统治
中心。
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中国特色的“市县合一制”，和西方的“市县合一制”，主要区别是：
西方是一个县大部分人生活在一个城区，才会市县合一。
而中国不管这个，无条件市县合一。
相同点是：城市领导乡村。
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关于切块设市，本人在：
方舆 - 区划改革 - 切块设市的温情 - 第2页 - Powered by phpwind (xzqh.info)这个贴有过讨论。
其实不在名称，县内的区、街道、镇，都可以看成是一个县内市，就OK了。
典型的就是中山市，妥妥学习日本式“县管市町村”模式，应该也是中央特许，进行一种改革探索。
中山市，就是完美的切块设市。 广东中山市，是地级市，但是地级市下面没有县级：既没有县，也没有县级市，也没有区。按理说，中山市的城建，设区没有问题。但是改为设小市，也就是”大街道“、”大镇“。 1995年，辖9街道24镇，共33个“县内市“；目前，辖8街道15镇，共23个“县内市”。一共23个市町。 这就是中国特色的“县管市町村”，只是中山市城市化比较发达，没有村（也就是中国的乡）这种区划了。偷偷的学日本，声张的不要。 中山市学日本，也是有历史渊源。中山市是孙中山的家乡，原名香山县，为了纪念孙中山，改为中山市。而孙中山革命生涯第一阶段，就是认日本人为爹，靠日本人支持，到处发动革命，制造动乱、暴乱，制造分裂，并成立了革命党联合体——同盟会。孙中山还在日本留下私生女，在中日民族融合方面，也成为先行者。 中山市公安局现有27个内设机构及直属单位，下辖24个镇区公安分局，94个派出所，全市公安民警4700多人。——也就是说，中山市的公安系统，对下属各个街道、镇，是按照县级管理，设立公安分局；下面再设警署，也就是派出所。 中山市中级人民法院，管辖两个基层法院：第一人民法院、第二人民法院下面再设立约十来个派出法庭。——这种管理结构，和日本也是很相似。 [ 此帖被天地君亲师在2022-08-30 14:49重新编辑 ]
