[浙江]国务院批准撤销绍兴县设立绍兴市柯桥区，撤销上虞市设立绍兴市上虞区 [复制链接]

新华网11月3日电  国务院日前作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，浙江省政府发出《关于调整绍兴市部分行政区划的通知》，决定对绍兴市部分行政区划实施调整。
　　此次调整的主要内容是：撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区，以原绍兴县（不含孙端镇、陶堰镇、富盛镇）的行政区域为柯桥区的行政区域；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区，以原上虞市的行政区域为上虞区的行政区域；将原绍兴县的孙端镇、陶堰镇、富盛镇划归绍兴市越城区管辖。
　　绍兴市原辖越城区、绍兴县、上虞市、诸暨市、嵊州市和新昌县。规划调整后，绍兴市由下辖“一区五县（市）”变为“三区三县（市）”，市区面积由362平方公里扩大到2942平方公里，人口由65.3万增加到216.1万。
　　据介绍，绍兴市这次行政区划调整，与国务院批准的城市总体规划一致，有利于统一规划、合理布局、共享资源，加快城乡一体化发展；有利于有效集聚资本、技术、人才、信息等高端要素，促进绍兴城市经济发展、产业转型升级；有利于实现功能优化、互补互利、融合发展。

迟早要公开的

可见党报不靠信息的速度和真实性来生存

看时机见报的

当地党报都公布了，新任领导班子应该重组完毕了。

市区面积由362平方公里扩大到2942平方公里，人口由65.3万增加到216.1万。
暴富。

特大城市的框架打起来了

如此，后来效仿者甚众

看看长兴事件的没有。。。

据说11月8号县政府易牌。

终于出来了

绍兴的市区迟早和杭州相连的

http://www.zj.gov.cn/art/2013/11/4/art_13012_108575.html

省政府10.31正式发文

索 引 号： 000014349/2013-09268 主题分类： 省政府  
发布机构： 省政府办公厅 公开日期： 2013-10-31
文　　号： 浙政发〔2013〕52号 主 题 词：  
统一编号： ZJSP00-2013-0024 有 效 性： 有效

浙江省人民政府关于调整绍兴市部分行政区划的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　根据《国务院关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》（国函〔2013〕112号）精神，现将有关事项通知如下：
　　一、撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区，以原绍兴县（不含孙端镇、陶堰镇、富盛镇）的行政区域为柯桥区的行政区域，柯桥区人民政府驻柯桥街道群贤路1661号。
　　二、撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区，以原上虞市的行政区域为上虞区的行政区域，上虞区人民政府驻百官街道市民大道987号。
　　三、将原绍兴县的孙端镇、陶堰镇、富盛镇划归绍兴市越城区管辖。
　　上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由绍兴市自行解决。

浙江省人民政府
　　2013年10月31日
　　（此件公开发布）



原件下载：浙政发〔2013〕52号

　　 浙江在线11月04日讯 撤销绍兴县和上虞市，设立柯桥区和上虞区。一个坊间传播已久的消息昨天终于有了定论。　　
        
        “11月4日市里就此要开好几个会，包括市委常委会的正式公布消息、全市领导干部的动员大会，还要向老领导等汇报。”绍兴市政府一位官员告诉记者。
　　此前，关于“撤县(市)设区”的讨论早已在民间和官方开展。　　
       日前，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，浙江省政府发出《关于调整绍兴市部分行政区划的通知》，决定对绍兴市部分行政区划实施调整。

　　绍兴官方人士昨天表示，具体的细节目前还未公开。　　
       调整内容：
　　由“一区五县(市)”变为“三区三县(市)”　　
       据介绍，绍兴这次行政区划调整的主要内容是：
　　撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区，以原绍兴县(不含孙端镇、陶堰镇、富盛镇)的行政区域为柯桥区的行政区域；　　撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区，以原上虞市的行政区域为上虞区的行政区域；
　　将原绍兴县的孙端镇、陶堰镇、富盛镇划归绍兴市越城区管辖。　　
       绍兴市原辖越城区、绍兴县、上虞市、诸暨市、嵊州市和新昌县。规划调整后，绍兴市由下辖“一区五县(市)”变为“三区三县(市)”，市区面积由362平方公里扩大到2942平方公里，人口由65.3万增加到216.1万。

　　民间看法：　　发展大城市是大势所趋

　　绍兴“撤县设区”的信号始于今年3月。　
　
       在当月举行的祭禹大典上，新上任的绍兴市市长俞志宏念出了16个字：“绍兴大城，国定规划；市县一体，再铸辉煌”。
　　同月，绍兴市委召开常委会议。会议通报了绍兴市行政区划调整的初步方案。“为了减少阻力，初步方案不涉及现有一切财政、管理体制等。”当地官员透露。　　
       直到十月中旬，国务院作出同意批复。

　　与官方上报审批同样热情高涨的是，在民间，讨论一直持续。参与者有机关干部、有群众，也有学术界人士。　　
       这样的调整好不好？支持者认为，发展大城市是大势所趋，形势所迫，“撤县设区”使资源要素得到充分发挥，城乡统筹发展更有优势，区域经济竞争力得到加强，绍兴城市建设和产业发展前景更加广阔。
　　支持者还认为，大绍兴建设将吸纳大量农村剩余劳动力，将对促进农业现代化、推动区域经济发展、造福一方百姓产生广泛而深远的影响。
　　
       “举个简单的例子，就象绍兴孙端镇到上虞的公路，如果在同一个行政级别下，肯定老早就建设了，现在是各自为政，造成断头路很多，撤县设区以后肯定会少很多。”一名网友这样表示。
　　但同样也有人担心：片面追求大城市建设而忽视交通拥堵、就学就业、医疗保障等问题，可能会适得其反。　　

       专家观点：
　　大城市建设迫在眉睫　　

       “由于城市的集聚效应，城市经济具有规模经济递增的特点。”绍兴文理学院教授周鸿勇提出这样的观点。
　　他认为，规模较大的城市可以提供良好的基础设施条件，较完善的生产、金融、信息、技术服务，集中的、有规模的市场，并且会由于企业和人口的集中而在技术、知识、信息传递、人力资本贡献等方面形成溢出效应，因而会产生较高的经济效益。　　

       显然，绍兴与周边城市相比，大城市建设差距明显，对经济发展产生了明显的制约，大城市建设迫在眉睫。

　　“建设大城市，是提高城市综合竞争力的迫切要求。绍兴地处杭甬两大城市之间，要保持其应有的地位，首先必须做大做强，不断提升自身竞争力。作为长三角南翼的重要城市，绍兴在人、财、物等资源集聚上的竞争压力非常大。绍兴只有高起点、高标准、高水平地建设新城，着力提高城市集聚和辐射功能，才能更好地接轨上海、呼应杭甬，提高中心城市的综合竞争力，在长三角的城市群合作竞争、互动发展中赢得优势。”周鸿勇说。　　

       大城市建设将带来了什么？绍兴市委党校教授杨宏翔说，可以优化生产力布局，发挥不同产业比较优势，避免低水平竞争；有利于新兴产业培育和传统产业转型升级；有利于高层次人才等要素流入，支撑新兴产业发展和传统产业转型升级。

　　此外，大城市建设可以增强中心城市对周边县市、乡镇的辐射力带动力，提升城市整体竞争力。另外，大城市可以让市民共享公共投资、公共服务，减少公共基础设施建设等方面的重复投入。

浙江城镇化需要升级版 迈过产业经济转型升级的槛



　　当拉动中国经济的三驾马车不约而同地出现放缓趋势时，城镇化被寄予厚望。
　　关于城镇化，有一个问题一直争论不休。那就是，城镇化究竟是结果还是手段？好比先有鸡还是先有蛋的问题，人们总是争论不清。笔者认为，无论是先有鸡还是先有蛋，一个不争的事实是：鸡可以下蛋；蛋也可以孵出鸡。拿这句话来套用城镇化的话，它既可以是结果，也可以是手段。
　　对中国城镇化而言，其良性推进有赖于产业经济的支撑与居民消费的真正启动。
　　不谦虚地说，浙江的城镇化是走在全国前列的。浙江有全国最大的“店”——横店，有全国最小的“市”——柳市，有全国最繁华的“桥”——杨讯桥。而无论是横店、柳市还是杨讯桥，都是浙江农村产业集群繁荣的结果。换句话说，是浙江的产业集群较好地解决了三农问题，进而孕育了浙江的城镇化！
　　当城镇化成为中国新一轮经济发展引擎的时候，浙江人应该明白，城镇化对于浙江，绝不是造城运动；也不仅仅是分食投资蛋糕；更重要的是倒逼浙江区域经济产业集群的转型升级！
　　众所周知，浙江各县市甚至乡镇的城镇建设并不落后，但一个普遍的现象是：各县市的生源挤破脑袋地往省城的中小学校跑；县市的病人也不辞辛苦赶到省城医院排队。也就是说，当教育、医疗等公共服务跟不上，建再好的马路、盖再好的房子也留不住人！
　　曾经打造了“浙江制造”的县域板块经济，随着乡镇企业的创新人才源源不断地流向大都市，转型升级动能有削弱之虞；长此以往，好不容易由农村、农民、农业转化而为城镇、工人、产业的城镇化，将因产业空心化而沦为“死城”。
　　从这个角度讲：城镇化，最根本的是以人为本的城镇化。
　　那么，当政府部门制定城镇化的种种规划时，是否有一个提升公共服务的战略规划？是否有一个引进人才和留住人才的战略规划？地方政府在引进开发商的同时能否引进学校和研究机构？在制定交通与城镇建设规划的同时，是否有一个用信息化提升工业化的规划？
　　如果说，前30年的改革开放，浙江的城镇化是产业经济发展的自然结果，是自下而上的城镇化；那么后30年，浙江区域经济产业集群的提升，当依靠自上而下的城镇化战略，通过人才战略规划的实施，通过公共服务的优化来反哺浙江的产业经济。而只有当浙江的产业经济真正迈过了转型升级的槛，浙江的城镇化，始为升级版的城镇化。
　　从这个角度讲，城镇化对于浙江，不仅仅是结果，也不仅仅是手段，更是一个战略！

发展大城市是大势所趋。

希望带来实质的改变，现在几个县区都是强强联合。希望大家可以一起做大做强吧。

浙江省人民政府关于调整绍兴市部分行政区划的通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　根据《国务院关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》（国函〔2013〕112号）精神，现将有关事项通知如下：
　　一、撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区，以原绍兴县（不含孙端镇、陶堰镇、富盛镇）的行政区域为柯桥区的行政区域，柯桥区人民政府驻柯桥街道群贤路1661号。
　　二、撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区，以原上虞市的行政区域为上虞区的行政区域，上虞区人民政府驻百官街道市民大道987号。
　　三、将原绍兴县的孙端镇、陶堰镇、富盛镇划归绍兴市越城区管辖。
　　上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由绍兴市自行解决。

算是板上定钉了。

在中国当前的体制之下，绍兴确有必要扩容。

还是为柯桥的区名而耿耿于怀

撤市县改区是今后十年内的大方向。

最牛的一“县”，没有了。

上虞没有必要设区，县域经济发展得很不错。