[县制]附郭县制度可以看做是华夏国家的标志？ [复制链接]

从秦汉创立郡县治以来就有的附郭制度，可以概括为：
县治与高级政区治所，如郡、州、府、道路、省、都城等共点，而不会有郡县分立两城的情形。
仅有县有亲辖地，高级政区没有亲辖地，所有土地和人民的户籍都属于某县。

除去战乱时期之外（南北朝时很多州郡会单立城堡），大多数时间内，中原王朝整体上还是遵守这一套规则的

这个规则的结构性破坏发生在元代：
最明显的，省并大量附郭县入州，至明代附郭入州成为定例
元代在边地设立一些没有附郭县的府（大多带有土司性质），明代、清代边地有许多无附郭的流官府
但是，经过明清的修复，除去“附郭入州”的新规则之外，附郭体制还算完好

而中古以来，一些华夏化的政权，虽然行政区划制度总能看到中国的影子，但都没有建立附郭体制：
如，南召/大理，新罗/高丽/朝鲜，勃海，越南，西夏等，
尤其是越南和西夏，脱胎于正经的节度使制度缺没对唐制沿用……
这或许是生产方式和社会结构不足以支持汉式政区体系


反观辽金，对附郭体制严格遵守，从这一点上说是很彻底的华夏国家……

帽子太大了

市辖区 也算附郭县死灰复燃

全世界抠心的海了去了。

轨道部:全世界抠心的海了去了。 (2022-05-26 18:49) 

相对于不抠心的，抠心还是极少数的。而且几乎都是历史遗留问题。本世纪新设的抠心政区几乎没有，抠心是过时了的做法。

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美英俄德加奥
等等。。。。。。

比中国的抠心多的国家多了去了。。。中国的抠心算少的。。。

没研究外国的不要装懂。

华彩:你的意思是各级政权都会保留自己的一片亲辖地，而不是完全划分给下级政区
这是封建制度下的特征，
就像周王除了名义上是天下共主之外，还得有自己的周国，
天下共主是名义的，周国才是自己的
....... (2022-05-26 19:34) 

是的，我的意思不是抠不抠心，而是中心与外围相对平等，治所附近没有亲辖地


感觉的确可以追溯到封建贵族制跟官僚帝国制的区别

华彩:你的意思是各级政权都会保留自己的一片亲辖地，而不是完全划分给下级政区
这是封建制度下的特征，
就像周王除了名义上是天下共主之外，还得有自己的周国，
天下共主是名义的，周国才是自己的
....... (2022-05-26 19:34) 

那么级别上拉，如何看待秦之内史、汉之司隶(有司所隶)呢？元腹里明两京另说，
清末督抚同城、府县同城都成了减级的对象

即使在现代，附郭制的国家还是很多呀。如波兰、比利时、印度、希腊、缅甸、巴斯斯坦、马来西亚等等
大部分中小国家其实主要还是附郭制。

附敦的本质就是把地方治所，做为朝廷的派驻机构。让其无法自立，实行流官任命。没有直属地，就没法形成割据。维持国家区划的稳定。

无直属地的附郭形势在区划的各个层级都有体现，现在的各个省的治所，也是附郭在省会城市，自治区是在首府城市。

城市治所附郭在市辖区。市辖区的治所附郭在街道，县的治所附郭在乡镇，乡镇的治所附郭在村，区的治所附郭在社区。

社区和村的治所在自己的直辖地，但是社区和村的权力也是最小的，无法形成独立王国。


有这个区划，但是没有直属地，只有下辖地，既可以防止地方独立王国，不听朝廷政令。又可以对下层区划进行事务管辖。附郭治所的所在地，又能得到比其他同级区划更多的发展好处，有效牵制其他同级区划。比如省会城市，市主城区，县中心镇，乡所在村，街道大社区这些。


不得不称赞古人的智慧。各个方面都想到了。附郭是很先进的区划制度。

如果當初不是省附郭入州 而是直接裁州 現在就不會造成那麼多單字縣了 這些單字縣升縣級市又往往恢復叫某州 恢復原本附郭縣的名字幾乎不可能了

kook:如果當初不是省附郭入州 而是直接裁州 現在就不會造成那麼多單字縣了 這些單字縣升縣級市又往往恢復叫某州 恢復原本附郭縣的名字幾乎不可能了 (2022-06-22 21:05) 

裁附郭入州，其实是3级制和4级制的妥协。

裁附郭入州，或州治不设附郭县（州亲辖），在宋代就开始实施，最著名的就是河北莫州，多次裁附郭入州。
进入元朝，版籍扩大，4级制正式实施。在这个体制下，行政转达成本就增大了，对于民众较少的地方，为减少成本，就形成裁附郭入州，减少行政成本。

明初相对元朝，虽然边远地方减少，但核心地区仍在。由于行政惯性与人口中心变化，明朝没有了唐宋小州制的实施环境，只能继续采用大府制。但在农业时代，大府制对于边远地区的辐射是减弱的，所以然仍然需要中间层级，就形成3级4级混合制。
明初虽然尽量降州为县，减少4级制。但这个混合体制，随着管理的深入，后来又恢复和增加了若干州。到清朝随着管理的改革，道形成一个半实级，府（直隶州）就可以比较方便的增加，这样散州再管县就鸡肋了。

其实可以这样理解，只要是规模稍微大一点的国家，既有较基层的“县”级政区，也少不了统县政区。