为“武汉新区”争取到类似天津滨海、上海浦东那样的特殊待遇，已成为参加此次全国“两会”的湖北籍代表委员的一大重任。
面对有国家发改委高层列席的总理工作报告审议会上，沈阳市委书记陈政高建议，将“沈西经济走廊”提升为国家级经济特区，以促进区域突破性发展。
《财经》记者在过去一周采访获悉，当前正在申报建立国家综合改革试验区的省份，除湖南、湖北和辽宁三省颇为张扬，江苏、浙江、海南和四川等也在低调运作。
温家宝总理在3月5日所做的政府工作报告中称，今年五项政策原则之一，即为“加强和改善宏观调控”，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。而来自地方政府的经济特权争夺战，不仅充分体现了地方经济发展中各方权利的博弈，亦考验中央宏观调控之智慧与决心。湖北：“武汉新区”概念
《财经》记者获悉，政协十届五次会议召开前夕，全国政协委员、武汉市政协主席刘善璧联手其他委员递交了“关于在武汉市设立中部地区综合配套改革试验区”的提案。
“武汉新区的概念不仅仅局限在武汉城区本身，而是借此向周边辖射，类似于天津的滨海新区。”3月4日，十届全国人大代表、湖北省发改委主任李宗柏告诉《财经》记者。
据其介绍，“武汉新区”国家级待遇应包括四点，即鼓励金融改革和创新、支持土地管理改革、设立武汉保税港区和给予财税政策扶持。
不过，“武汉新区”由于仍处草创阶段，即使在湖北省内亦未达成共识。其中，针对新区的选址，目前湖北学术界倾向于以武汉东湖高新区为核心的“新区”方案。
“湖北的步子有些慢了，比起天津整整晚了两年。”十届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青不无遗憾地表示。
早在3月3日，叶青已在其“两会博客”中呼吁在武汉建国家级新区，以此作为促进中部崛起的关键之举。他在博客中写道：中部部分市县享受东北振兴政策和西部大开发政策，目前这两大政策关键在于落实。那么第三条措施应该是在中部设立一个国家级综合改革配套试验区——新区，使之像天津滨海新区辐射东北、西北、华北一样，能够辐射华中和长江中游地区。“我想，这个新区应该选在武汉。”
湖北省发改委主任李宗柏则向《财经》记者坦陈，比较而言，武汉新区对周边地区的辖射远不及湖南的“长株潭”——长沙、株洲和湘潭——城市群。加之目前湖北省发改委尚未对此立项，在节奏上要慢于湖南，更不能与天津相提并论。
湖南：长株潭一体化
同样在全国两会期间，将“长株潭”城市群设立为国家综合配套改革试验区，成为湖南代表团代表和湘藉全国政协委员们关注的热点。
所谓“长株潭城市群”，即湖南省会长沙、工业重镇株洲和毛泽东故乡湘潭“合三为一”。按湖南方面的设想，通过国家政策在配套中先改先行先试，以突破三市在经济一体化过程中存在的体制障碍。
一些具体的工作已在悄然进行中。2006年6月，湖南省向国家发改委申请设立“长株潭”城市群综合配套改革试验区。为此，国家发改委高层专程于2006年8月入湘调研。
参与调研的国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源认为，“‘长株潭’城市群特色相当鲜明，区域规划先行一步，发展和改革的思路清楚，目标明确，符合科学发展观的理念。”
《财经》记者获知，两会开幕前，湖南省委书记张春贤、省长周强带队拜会中央各部委高层，并请国家发改委指导湖南抓紧完成试点方案和行动计划，以上报国务院获批。
“三个城市两两相距这么近，‘长株潭’这种城市群的资源是别的地方无法比拟的。”全国人大代表、湖南省发改委主任陈叔红告诉记者，在中部地区种这么一块“试验田”，既有必要，也有可能和条件。
根据湖南省的规划，“长株潭”的发展要高于全省其他地区的发展速度。到2010年，“长株潭”三市要撑起全省四成以上的GDP，人均GDP达到4万元。
陈叔红告诉《财经》，“长株潭”城市群要担当中部崛起引擎的重任，以城市群整体申报综合配套改革试点，通过体制创新和先行先试，消除各种体制机制障碍。
辽宁：“沈西工业走廊”与“沿海五点一线”
3月5日下午，辽宁团组会议审议总理工作报告时，沈阳市委书记陈政高当着前来列席会议的国家发改委官员提议，将沈西工业走廊升级为国家级经济特区，以获得深圳和上海浦东等地的特殊政策。
“区域经济的发展需要有爆发点，我们希望将辽东县升为辽东区，同时为这一区域争取为国家级特区。”陈政高告诉《财经》记者。
据介绍，“十一五”规划期间，沈阳将围绕建设东北地区中心城市，突破行政区划，形成东西南北中各具特色的空间发展格局。而沈西工业走廊即是以先进装备制造业为主体的重化工业基地。该省意在将沈西工业走廊建设成为辽宁重要的工业走廊和全国重要的新型工业基地。
不过，同样在该次团组会议上，辽宁省委书记李克强在发言中表示，虽然2006年该省在节能降耗和环境保护两项指标上双双达标，但其考核机制是否存在偏差及能否保持，目前仍不足以得出结论。
在温家宝总理3月5日所做的政府工作报告中，以极为重要的篇幅阐述了“大力抓好节能降耗、保护环境和集约用地”的原则。一个不可回避的事实是，上述试图获取特权的省份，其谋求发展正体现在拼能耗、环保和土地上。
辽宁的另一张牌，即做大做强“五点一线”沿海经济带，并立志于将该省打造成为东部沿海的发达省份。
据辽宁省委书记李克强介绍，在不违背中央政策的前提下，目前辽宁正做大“五点一线”沿海经济带，其土地则来自于已废弃的滩涂。不过，对于相关项目的环保问题，李克强并未细述。
河南：期待国家宏观调控与政策引导
“我们希望国家能继续保持宏观调控的态势，并对中部六省的发展给予政策的引导。”3月6日上午，河南省副省长张卫民在接受《财经》记者采访时说。
针对目前各城市群竞相争取国家级特区资格的做法，张卫民给予了批评。“一些城市普遍将地域范围拉得很大，但城市本身的内在潜力挖掘不够。这是一个很不好的现象，国家应该加以重视。”张卫民说。
不过，在这场地域争夺战中，河南亦曾表现出勃勃雄心。2006年9月27日，温家宝总理召开国务院常务会议，严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。会议决定，对河南省政府予以通报批评，责成其向国务院作出深刻检查。此外，中央纪委分别给予河南省政法委书记李新民（原任河南省副省长）和郑州市委书记王文超（原任郑州市市长）党内严重警告处分。
龙子湖高校园曾作为河南一个重要的战略经济区，也曾谋求国家级特殊待遇。此事案发后，河南对相关举措亦有收紧之势。在接受《财经》采访时，河南省副省长张卫民认为，此事对河南教训极为深刻。目前，该省各级政府已在战略发展与节约用地上达成共识。
针对总理政府工作报告中关于“抓紧完善和严格执行节约集约用地”一项，张大卫建议不仅保留针对农村集体建设用地和宅基地的控制，还应增加“引导城市集约节约用地”的内容。（作者：罗昌平）
http://county.aweb.com.cn/2007/3/7/9534528.htm
