[四川]成都设立天府新区成都片区管委会  12月1日开始接管双流县12个镇及街道 [复制链接]

四川日报网消息（记者 罗向明）11月29日，四川省成都天府新区成都片区管理委员会、双流县政府联合发布公告，双流县万安镇、兴隆镇等12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、 公共服务等事务，从12月1日起由四川省成都天府新区成都片区管理委员会管理和服务。     公告称，为加快四川省成都天府新区建设，经由成都市人民政府批准，自2013年12月1日起，双流县万安镇、兴隆镇 、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇和剑南大道南段、元华路以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务，由四川省成都天府新区成都片区管理委员会管理和服务。上述范围面向自然人、企业法人和其他组织的行政审批和服务事项， 由四川省成都天府新区成都片区管理委员会、上述镇（街道 ）及村（社区）的政务服务相关机构办理。该范围内社保、 医保和婚姻登记暂维持不变，变更时间另行通知。     记者了解到，经省委编委批准，成都市设立四川省成都天府新区成都片区管理委员会（中共四川省成都天府新区成 都片区工作委员会），简称天府新区成都管委会（党工委）。天府新区成都管委会（党工委），将受成都市委、市政府委托，行使市级经济管理权限。管委会下设纪工委（监察局 、审计局），办公室，组织部（人力资源局），规划建设和城市管理局，国土资源和房产管理局，投资服务局，科技发 展和宣传策划局，经济发展局，财政和金融服务局，社会事业局等10个工作机构。 图片:094144rlgls7mq1s9x7qyu.jpg

天府新区(微博)成都管委会下设10机构；接管社会管理、公共服务等事务

接管范围

●万安镇、正兴镇、兴隆镇、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇；华阳街道

●华阳街道和正兴为部分划入

接管内容

●自然人、企业法人和其他组织的行政审批和服务事项

不变内容

●社保、医保和婚姻登记暂维持不变，变更时间另行通知

便民服务

●新建扩建政务中心、便民中心

●多项审批服务就地办理

华西都市报(微博) 罗琴 李媛莉 摄影 杨涛

华西都市报(微博):经成都市人民政府批准，自12月1日起，双流县万安镇、兴隆镇 、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇等12个镇，及华阳街道部分区域将被划入天府新区(微博)成都管委会提供管理和服务。

天府新区(微博)成都管委会下设10机构

从12月1日起，双流县万安镇、兴隆镇等12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、公共服务等事务，将由四川省成都天府新区(微博)成都片区管理委员会管理和服务。这是记者11月29日从双流县相关部门获悉的。

经省委编委批准，成都市已设立了四川省成都天府新区(微博)成都片区管理委员会（中共四川省成都天府新区(微博)成都片区工作委员会），简称天府新区(微博)成都管委会（党工委）。天府新区(微博)成都管委会（党工委）将受成都市委、市政府委托，行使市级经济管理权限。管委会下设纪工委（监察局 、审计局）、办公室、组织部（人力资源局）、规划建设和城市管理局，国土资源和房产管理局，投资服务局，科技发展和宣传策划局，经济发展局，财政和金融服务局，社会事业局等10个工作机构。

为加快天府新区(微博)建设，经由成都市人民政府批准，双流县万安镇、兴隆镇、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇和剑南大道南段、元华路以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务，由天府新区(微博)成都管委会管理和服务。上述范围面向自然人、企业法人和其他组织的行政审批和服务事项，由天府新区(微博)成都管委会、上述镇 （街道）及村（社区）的政务服务相关机构办理。该范围内社保、医保和婚姻登记暂维持不变，具体变更时间，有关部门将另行通知。

A/片区规划

占地564平方公里 华阳街道14个社区被接管

昨日，四川省成都天府新区(微博)成都片区管理委员会、双流县政府联合发布公告，宣布双流县万安镇、兴隆镇等12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、公共服务等事务，从12月1日起由四川省成都天府新区(微博)成都片区管理委员会管理和服务。

就此，一座宜业、宜商、宜居的国际化新城区即将在成都崛起。到2030年，整个天府新区(微博)成都片区将容纳人口585万人左右。

记者获悉，此次划入该片区的双流(微博)12个乡镇分别是万安镇、正兴镇、兴隆镇、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇；而华阳街道为部分划入。

据华阳街道工作人员介绍，街道办原本下辖21个社区，此次划拨后，除红瓦社区、三江社区、长顺社区仍留在双流范围，骑龙社区、河池社区、清河社区、一心社区部分留在双流外，剩余14个社区全部划入天府新区成都管委会管理。

社保、医保、婚姻登记三项业务变更时间另通知

据悉，为保证过渡期内，从双流(微博)移交到天府新区(微博)成都片区居民办事方便，上述移交范围内的社保、医保和婚姻登记暂维持不变，变更时间另行通知。

据相关人士透露，“天府新区(微博)的城镇建设用地约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。”这个“4:6”的数字则意味着，在天府新区(微博)，将呼吸到更清新的空气。1293:1578，成都范围内的面积约占整个天府新区(微博)规划面积的81%。

按照规划，天府新区(微博)轨道交通网未来将形成“三纵三横”格局，延伸至天府新区(微博)的轨道交通线路将达到6条，到2016年，将有86公里轨道交通路网在天府新区(微博)内开工建设，2020年完成建设。“绿色”是天府新区(微博)的主打色，在1578平方公里的范围里，绿地将占到694平方公里。

多项审批服务 明日可就地办理

据有关人士透露，公告公布了涉及相关行政审批及服务事项的数十个办公地点。记者获悉，天府新区(微博)成都片区的政务中心正在加紧建设中，该中心位于天府大道南段1632号，有望在12月提供服务。华阳街道办便民中心也将搬迁到华阳街道南湖路53号，正在扩建过程中。

此外，天府新区(微博)成都管委会会将大量政务服务业务下沉到基层办理。以华阳街道办便民中心为例，扩建后这里受理的事务将从原先20余项增加到160项，服务窗口也将从6个新增到40个。昨日下午3点，记者走进太平镇政府大院，一块崭新的招牌“成都天府新区(微博)太平便民服务中心”格外抢眼。党委副书记陈官明说，现在便民服务中心扩建到了140平方米，还新增了5个服务窗口。从12月1日起，有180多项审批服务能直接在便民服务中心办。”

B/记者探访

“天府新区(微博)成都党工委、管委会于2013年12月1日对片区直管区正式行使管辖权……”

昨天下午2点过，双流县太平镇政府街居民活动中心广场公示栏前，一位市民念着告示上的内容。“写的啥子？”旁边一位不识字的太婆问道，“写的你以后不是双流(微博)人了，是天府新区人咯。”该市民笑嘻嘻地回答。

工作人员：13个镇（街道）张贴告示

在告示栏一侧，太平镇镇政府工作人员正在将另外几份告示，分发给几个村上派来的代表，“拿回去马上张贴到醒目位置，让大家都知道。”

据悉，除了太平镇，13个镇（街道）都在昨天下午3点前，将公告张贴在了镇上及村上的各个醒目位置。

记者在太平镇政府大院看到，“成都市天府新区(微博)太平便民服务中心”招牌下，依旧是“双流县太平镇人民政府”单位牌，“目前还没有接到通知立刻更换单位牌，”党委副书记陈官明说，“预计会在12月1日接到通知后，13个镇统一更换。以后单位印章、机构代码可能都会陆续更改。”

新区居民：办事快了，经济也会更好

“最期待的当然是办事会更快，”看过公告后，市民唐宗友从成都天府新区(微博)太平便民服务中心工作人员处得知，除了审养老金，补社保卡，连拖拉机年检都可以在这里直接审批。“以前中心能直接审批和办理的项目只有十几项，很多申请只能收拢，集中送到县上去办，”工作人员告诉记者，“现在大部分项目都直接在这里可以办，会节省很多时间。”

“此外，我们肯定就是希望这里的环境更好，经济更好，”唐宗友说，他经常听人提到“天府新区(微博)”，具体是什么又不是很懂，“办事都可以有这么大的变化，其他方面肯定也很快了。”

叫华阳新区吧。。。另外图挂了

双流迟早一分为二

汉阳府:叫华阳新区吧。。。另外图挂了 (2013-11-29 15:19) 

确实，作为本地人，我也觉得华阳新区更好听，更传承历史，更洋气。。。。。

眉山资阳也效仿吧

悠长假日:确实，作为本地人，我也觉得华阳新区更好听，更传承历史，更洋气。。。。。 (2013-11-29 16:10) 

华阳街办好像只是划入耶

天府新区除了成都片区还有什么片区？

在水一方:华阳街办好像只是划入耶 (2013-11-29 16:19) 

这里以前都是 华阳县的地方。。。。。和是不是华阳街道无关。

翡冷翠的夜:
天府新区除了成都片区还有什么片区？

    
        眉山和资阳片区：

图片:123.png

描述:非官方图

图片:135826smb7rrhwvsv5zoss.jpg

缩小版的天府新区成都片区

又一个黑区诞生了……。

四川省成都天府新区成都片区，全称果真如此？前面一个“成都”应该不要

双流县一下子就被啃掉半拉！

或许双流改区会分为两个吧

双流人民有福了。在省府下。

名字带两个“成都”，精简一下吧。

所谓的天府新区也就成都这一片为主了吧，其他的凑数的嫌疑太大

更新首贴内容。。。。。。。。。。。

pengpeng:大佬是副厅级吧？！ (2013-11-30 15:48) 

是正厅级。一个副市长兼任的。

天府新区设直管区试破开发区与行政区划矛盾

http://finance.qq.com/a/20131202/001091.htm

宏观经济第一财经日报[微博

] 李秀中2013-12-02 02:55

昨日起，成都市双流县12个镇及华阳街道部分区域将由成都天府新区成都片区管理委员会直接管理。这种建立准行政区的管理体制试图破解经济开发区和行政区划的矛盾。

近年来，全国各地兴起新区建设热，在浦东、滨海和两江新区之后，又出现了舟山、西咸、天府、兰州等主要新区，其中大多涉及跨区管理，理顺管理体制成为关系新区建设成败的重要因素。

天府新区设直管区

2011年，四川省政府批复原则同意《四川省成都天府新区总体规划》（下称《总体规划》），标志着天府新区建设正式启动。根据《总体规划》，天府新区规划面积1578平方公里，其中成都市1293平方公里，资阳市191平方公里，眉山市94平方公里。

四川省社科院党委书记李后强教授表示，建设天府新区是为提升成渝经济区的产业竞争力，打造“产业成都”。天府新区的作用是西部经济转型升级的探索区，内陆开放的示范区，是丝绸之路经济带和长江流域经济带建设的重要组成部分。

天府新区的领导体制采用的是两级管理制，即省级设天府新区规划建设委员会，省长亲任主任，其主要职能是管理天府新区规划的制定和下面一定层次规划的指导和审定，以及指导协调规划的实施。而在成都、资阳和眉山三市设建设委员会，建设任务在市一级，三市按照统一规划来建设。

李后强表示，1+3体制是“锥形结构”或宝塔体制，是顶层设计和底层探索的创新模式，省长总牵头，三个市可以有自己的探索路径和方式，在符合总规情况下可以有自选动作。这在土地指标协调、项目布局、利益分配和拆迁安置等方面有独特优势，既有整体性又有灵活性，既有协调性又有竞争性。

不过，建设委员会难以解决具体事务性问题。今年7月，成都市又设立了四川省成都天府新区成都片区管理委员会（中共四川省成都天府新区成都片区工作委员会），简称天府新区成都管委会（党工委）。天府新区成都管委会（党工委）受成都市委、市政府委托，行使市级经济管理权限。

但管委会并不是一级政府，而天府新区成都片区内涉及双流县、龙泉驿区、新津县等三块行政区域，以及成都高新区、成都经开区两个国家级开发区等主体。管委会的经济管理职能没有载体落地难以实现。

此次将双流县12个镇及华阳街道部分区域内的社会管理、公共服务等职能赋予天府新区成都管委会管理和服务，实施“托管”的直管区内实行经济管理和社会管理相统一的管理模式，建立准行政区将强化管委会的职权。

新区体制需创新

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾教授向记者表示，天府新区建设涉及规划、交通、产业、土地以及公共服务等多个方面，如何形成职责明晰、统一协调高效的管理体制，加快天府新区建设、更好服务企业发展，是推进天府新区建设的关键。

他认为，设立直管区这种新型管理体制的创新和探索将为今后的天府新区建设和管理提供有益的经验，有助于进一步加快天府新区的建设进程。如果成都天府新区成都管委会这种管理体制探索试验顺利，则有可能进一步将其扩大到天府新区的其他两市。

实际上，破除行政区划的限制是新区建设首先要面对的问题。比如，在西咸新区发展之初，西安和咸阳分别设立了沣渭新区、泾渭新区管委会，负责西咸新区西安、咸阳部分的开发建设和管理，但是效果并不尽如人意。之后在统筹西安和咸阳的基础上设立西咸新区管委会，并由时任陕西省委常委、副省长江泽林兼任主任。

这种领导“高配”往往成为跨行政区划经济区管理的主要手段之一，天府新区也是由省长亲自担任规划建设委员会主任，三个市成立的建设委员会也是由市长兼任。而今年开启建设的滇中产业新区，其管委会是作为省政府派出机构，授予省级行政审批管理权限，托管安宁、易门、禄丰、嵩明、寻甸、马龙，统一组织领导新区的规划开发建设。

戴宾认为，天府新区的特殊性在于一是涉及三个地级以上市；二是成都本身就是一个副省级市；三是成都占天府新区的82%。所以，成立天府新区成都管委会，并承担部分区域的社会管理和公共服务，也是四川立足天府新区实际的一种探索。

他表示，近年来，国家设立的“新区”都高度重视经济区与行政区的衔接，通过创新行政区划体制，充分发挥政府的组织和管理功能。浦东新区、滨海新区都是副省级的市辖区，是一个完整、独立的地方行政区划单位，具有政府职能部门的性质。舟山群岛新区的区域范围则与舟山市的行政区划完全重合。重庆两江新区虽然不是一个独立的地方行政区划单位，但也设立了副省级的管委会。

戴宾认为，天府新区的特殊性在于一是涉及三个地级以上市；二是成都本身就是一个副省级市；三是成都占天府新区的82%。

     最后一句才是天府新区的本质：掩饰“一城独大”的障眼法。

而今年开启建设的滇中产业新区，其管委会是作为省政府派出机构，授予省级行政审批管理权限，托管安宁、易门、禄丰、嵩明、寻甸、马龙，统一组织领导新区的规划开发建设。

滇中产业新区跨昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市呢！

据说省政府也要搬到天府新区去，意在扶持一个新城。

双流改区可以分成双流区、华阳区。