[市辖区]区公所的来龙去脉？ [复制链接]

有没有谁普及一下，现在的区是怎么来的？区与区公所与镇的来龙去脉？

根据中央人民政府政务院的规定，1954年以前，区分三种：
一、经大城市人民政府批准，并呈报上级人民政府备案作为一级政权的区；
二、由县人民政府呈请省人民政府批准作为一级政权的区；
三、不作为一级政权的区。
1954年以后，第二类或撤销或改为第三类。

山西省在1922年3月开始实行以村为单位的自治，称为“村自治”或“村治”。但村的范围较小，数量较多，由县直接统治村，实非易事，故于县和村之间另设区一级，作为行政辅助机关，各县分设三至六区，各置区公所，设区长一人，酌设雇员一至二人，区警四至十二人。

南京国民政府于1928年9月颁布《县组织法》和1930年5月颁布《市组织法》，区为县或市以下设立的地方自治机构。但此后关于县以下各级机构设置的规定常朝令夕改，纷繁复杂，无法真正“自治”。

1935年冬，国民党“五大”承认地方自治的失败，“因循敷衍，奉行故事，徒有自治之名而无自治之实”，地方自治变成了“土劣自治”。此后区的地位不再是政权的一个层级，而是县政府之辅助机关，代表县政府督导各乡办理各项行政及自治事务。

台湾现在还有很多区公所，大陆好像仅剩两个了。

我觉得不论其具体演变，从逻辑上来说，

区是县之下的派出机构

乡镇是村之上的自治体

非直辖市和副省级市的区都应该改成区公所

公所类似行署，不是一级政府，是派出机构。

现在有些地方设立的所谓管理区，有点当年区公所的味道

当年的一个乡镇相当于现在3-4个村，县和乡镇之间当然要设区这个层级了，不然没法管的。后来觉得乡和区重复了（主要还是乡并没有搞成自治体），行政浪费严重，于是并乡撤区，一个县管十来个乡。

公所与政府相区别，正式的一级政权为政府，上级政府的派出机构为公所。
除了区公所之外，还可以有乡公所、镇公所、市公所等。

百度百科～广水市～区划沿革
明嘉靖年间设2乡9村。
清康熙十二年/1673年设东西南北4乡50个村，
同治年间改划为52会。
民国年间，1928年设东南西北中5乡区，
1932年又改为6区100联保、748保、7754甲。
1936年又改为4区53乡镇、737保、7017甲。
1946年设29乡镇316保4625甲。
1948年改划为东西南北4区辖19乡镇。
解放后，1949年5月设10个区。
1950年废除保甲，改为村组，改划为城关、广水2镇8区151乡。
1953年改划为2镇9区168乡。
1979年，改划为2镇13个人民公社，下辖63个管理区521个生产大队4645个生产队。
1983年设区建乡，设城关、广水、马坪三镇，城郊、广水、杨寨、陈巷、长岭、余店、关庙、郝店、吴店、蔡河10个区，下辖56个乡，5个乡级镇，552个村，4392个村民小组。
1987年撤区并乡，改划为14镇9乡。