[个人区划理念]【抛砖引玉】以各个政府部门的角度考虑合理的行政区划 [复制链接]

本贴缘由：
一些大幅度的行政区划调整方案，比如说废省级或者废地级市级的，大幅调整一级行政区划数量和辖区的，看起来划分的很有道理，但是倘若不把细节调整配套做好的话，实际运作中各部门上下级之间肯定会出很多问题。
唐代节度使可以以核心区域州刺史（相当于现在省会城市首长）的身份兼领周边很多个州的军事、经济、监察事务。朝廷以这样的节度使宏观管理地方，而在具体的经济事务方面（主要是收税）可以直接管辖全国几百个州府。这种模式是现在的政府做不到的，政府部门超过四十个，其中大多数是需要在各个层级都配备的。
所以事实上，你做出一个大幅调整的行政区划方案之后，想要贴合实际的话，需要理顺几十个政府部门的运转。看似明晰高效的新版区划直接搭配现今这一全套政府班子的话，极有可能比原本的更低效、更费钱。

那么，这里反向思考，以各个政府部门的角度考虑合理的行政区划，为调整区划给出一些有利于各部门实际运转的建议。

1.外交部
国家内部的行政区划对他影响微乎其微。
1.1地方政府外事办
目前地方政府普遍有了独立部门外事办。省和地级市这两级实力较强有利于这个部门发挥作用。
和现状相比建议调整：撤并体量过小的地级市。

沈朱李:1.外交部
国家内部的行政区划对他影响微乎其微。
1.1地方政府外事办
目前地方政府普遍有了独立部门外事办。省和地级市这两级实力较强有利于这个部门发挥作用。
和现状相比建议调整：撤并体量过小的地级市。 (2022-04-24 16:25) 

行政区划影响微乎其微，但是官制影响极为深远！


近十个大使都是副部级，几百个厅级大使，有点牛逼了！借鉴发达国家官制级别重新订立级别！级别过高了！

你意思是像邮政公司的邮编邮区、教育局的学区概念一样，单独给每个机关做考虑？然后再找不同机关间的折中？

2.国防部/军委

2.1目前大军区、省军区的区划设置都是跟行政区划直接关联的，所以值得考虑省级区划的国防作用。
各个陆地边疆省份的体量和省会位置都比较合适，不宜调整。边疆区域普遍人口密度不高，即使是人口总量较多的广西和云南也不宜拆分，强省有利于集中资源震慑和镇守。
辽东半岛和山东半岛可以在海上威胁中拱卫首都，值得强省支撑，不要拆分。天津港作为直辖市已经没有存在的必要了。以现在的武器装备来说，一个港口城市的战略纵深有点小了，辽东半岛和山东半岛上的港口集群才是战略重心。大连和青岛不宜直辖。

2.2民用的交通网络全部可以用于军用，而交通枢纽的建设普遍优先向直辖市、省会城市等行政上相对重视的政区倾斜，所以值得考虑行政区划对军事意义上的交通网络建设的影响。
省级和地级大体上保持现状吧，边疆区域和地缘核心城市（北京、西安、武汉、广州、成都、重庆、兰州、上海、沈阳等，排名分先后）地位不要降低。新疆可以加强一下，增设一个副省级市。

人财权事的配置问题，发达国家的经验就是中央部门和地方政府以及各种自治体分权

3.发改委
国家发改委主管大项目，这个影响下，直辖市、副省级市经济发展明显优于普通地级市。
地方政府的发改委影响不大。

有些事务较少的部门可以脱离区划(比如中央直管设多个派出机构)，但不宜为此更改区划。

4.工信部
扶持工业企业进行全国、全球竞争的。
一般来说，各个强省都有各个主要工业门类的一整套产业链，这有利于形成规模优势，方便政策扶持，进而加强竞争优势。从这个角度来说，省级不宜划分过小，至少要保留十来个大省来作为工业强省。
同理，保留较多的大市（像“成都省”那样的）同样有利于工业发展。而省内各个地级市条件都差不多引发恶性竞争就很糟糕了。
4.1通信管理局
这个没啥影响，只在中央和省级设立。

东亚第一精英:行政区划影响微乎其微，但是官制影响极为深远！
近十个大使都是副部级，几百个厅级大使，有点牛逼了！借鉴发达国家官制级别重新订立级别！级别过高了！(2022-04-24 20:46)嬀/color]

任何大国的驻其他大国、主要国际组织的官员政治地位都很高。不可能改，怎么改，驻美大使副厅级？怎么可能。