[市制]我国城镇化率达52.57% 专家：伪“城镇化” [复制链接]

　　中国市长协会昨天在北京发布的《中国城市发展报告》2012卷显示，截至2012年年底，我国城镇化率已达52.57%，意味着超过一半的人口居住在城镇中。专家表示，应警惕城镇化推进过程中的“伪城镇化”现象。
　　《中国城市发展报告》自2001年以来每年发布一次，是目前国内较为权威的系统研究中国城市发展的综合性年度报告。
　　报告指出，尽管目前我国城镇化率已达52.57%，但根据公安部全国分县市人口统计资料，2010年我国户籍非农业人口占全国户籍总人口的比重为34.17%。与第六次人口普查数相比，户籍非农人口与城镇人口相差20594万人，人口比例相差15.51个百分点。
　　报告常务副主编、国际欧亚科学院院士、清华大学教授毛其智说，当前围绕我国城镇化进度存在不同的观点，有的认为现在的城镇化属于“伪城镇化”，主要原因就在于城镇常住人口中有2亿多人没有非农人口户籍，与户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差距。“这种差距正是下一步新型城镇化建设过程中亟待解决的问题。”
　　国际欧亚科学院执行院长蒋正华指出，新型城镇化，不是简单的人口比例增加和建筑面积扩张，而是产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变过程，是以人为本、公平共享的城镇化。
　　蒋正华表示，推进新型城镇化要注重提高城镇化质量，既要注意防止城市病，不能一边高楼林立，一边棚户连片；也要注重解决城市内部的二元结构，降低城镇化的门槛，帮助广大农民工和农村富余劳动力中有愿望的人逐步融入城市。

户口，这东西将来弱化跟农村土地和城市拆迁挂钩。
那，何不将现行的户籍制度转化为地籍，现行居住证转为户籍？

天下第一村华西村其实就是城市，例子很多

  http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm/2019/
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=161384
城镇人口包括城市人口与镇人口。城市（城区）又分为城市中心区与城乡结合区。城市中心区即市辖区（含东莞等不设区的地级市）和县级市街道驻地及完全连接的居委会（村）（区划统计最后三位城乡识别码是111），结合区是指与城市不完全连接的村居（区划识别码是112）。镇区又分为镇中心区与镇村结合区人口。镇中心区即建制镇驻地及完全连接的居委会（村）（区划统计最后三位城乡识别码是121），结合区是指与镇中心区不完全连接的村居（区划识别码是122），镇区还包括独立工矿等特殊区域的范围（识别码是123）。乡村又分为乡中心区与村。乡中心区即乡驻地及完全连接的村（区划统计最后三位城乡识别码是210），村是指与上述城区、镇区、乡中心区不连接的其他乡村（城乡识别码是220）。
按照现在的统计标准，城镇人口包括城市人口和镇人口。撤乡设镇就可以提高城镇化率。比如陕西就没有几个乡了。这种城乡划分中把大量的农村集镇人口和城市边缘地带的郊区人口都划在城镇人口中，其实他们还是乡村人口。以六普数据为例。很多公报里的城镇人口都不是纯城市人口。撤乡设镇提高城市化率，显然是统计部门的数字游戏。
比如，灞桥区和长安区的50万城镇人口是怎么数出来的？数据在http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=102087
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=102134
又如，宝塔区2010年六普人口是47.52万，是接近50万，但一半以上居住在城区之外。宝塔区公报中33万多城镇人口肯定不是纯城市化的人口，是有水分的。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=98648

目前的城镇化在非城市版块均以常住人口除以户籍人口为计算，旨在镇中心或街道延伸区域除了标准的人口指标之外新人口的增加，表现在开发区域人口密度不断加大、生活服务行业不断完善、工商税收不断增加（高于县市平均水平）。

而这类镇在县市屈指可数，在市区也是以街道化来表示的，所以中国城镇化被夸大也是不争的事实。但是52%可以看成是村进镇的频率，说明镇这级建制算是稳了，一定程度上解释了设置镇的客观性和瞻远性。

全国就县市看人口是流出的大致1/11，有的高达三成。而该政权中心不断加大了所以可以看成中国镇的城镇化是负48%，达到理想状态的一半水平。

说一句不爱听的，这个52%还可以看成中央资金最终达到百姓手里的实际效益，符合官字两口欺上瞒下的特点。

本来中国的城市人口数量就是一笔糊涂账

无论是中国政府还是民众还是专家，都倾向于以更严苛的标准去算城镇化率，只不过是严苛的程度不同而已。这也许是历史原因与现实原因共同作用导致的。
而有些发达国家则倾向于更宽松的标准，所以很容易算出90以上的惊人数字。当然，也有像中国一样喜欢严苛标准的发达国家，比如说日本的标准就很严苛。

aiorio:无论是中国政府还是民众还是专家，都倾向于以更严苛的标准去算城镇化率，只不过是严苛的程度不同而已。这也许是历史原因与现实原因共同作用导致的。
而有些发达国家则倾向于更宽松的标准，所以很容易算出90以上的惊人数字。当然，也有像中国一样喜欢严苛标准的发达国家，比如说日 .. (2020-12-25 18:23) 

发达国家农业人口不到总人口的5%。

燕山雪:发达国家农业人口不到总人口的5%。 (2020-12-28 17:54) 

农业人口与城镇化率之间，没有显著的负相关关系

燕山雪:发达国家农业人口不到总人口的5%。 (2020-12-28 17:54) 

发达国家没有中国特色的户籍制度，只要在城市要饭，那也是城市人口，享受城市里的投票权。

把保障居民的社会权益作为计算城市化水平的附加条件，这其实偏离了城市化这个概念的本意，城市化就是用来衡量一个社会有多少人在城市里生活的指标，又不是一个价值判断指标，与政治待遇、个人权益无关，非要说一个人要获得某个城市的完全市民权益才算是一个可计入城市化指标的城市人，属于对城市化概念的过度使用。如果真要这么玩，那专家们津津乐道的19世纪英国80%的城市化率是不是也是伪的，要知道那时候英国城市里大多数居民也是屁民，英国人获得普选权也是一战之后的事了，之前教科书里给出的所有欧美城市化历史数据都可以报废了？

城区常住户籍人口，立马露馅

人口：流動人口很多，每個城市有大量來工作的外來者，也就是臨時人口，其中農村戶口的又占了一大半。
樓房：很多建起的樓房空置着。
建置：一些城市所謂的區、街道，就是直接把縣和鎮改了個名字，實質上是沒變的，一些街道還是農村的樣子。
所以城鎮化有很大水分

关键是彻底的户籍改革，让户籍成为自由迁徙、自由变更的人口统计手段，彻底与社保、教育、就业、医疗脱钩。除了1000万人口以上的特大城市以外，取消一切户籍迁移和落户限制。

现在已经63%了吧？