[县制]县改市（区）的好处 [复制链接]

    县改市（区）的好处，县市的一二把手心里最清楚。好处十几项，其中最主要的是卖地和税收。
    县以农业为主，建设用地指标受到严格限制，工商等产业发展受限。特别是近年火爆的房地产业，受用地指标限制的影响，几乎没有什么发展，在耕地上建房是违法的，即便是在宅基地上建房，说你是小产权房，除本村人外，不许其他人买。
    县改市（区），市以发展工商业为主。随着城市规划边界的外扩，建设用地指标也会不断增加。政府从农民手里征地是按地面青苗和建筑物补偿，然后挂牌拍卖。近年来房地产业火爆，地价如火箭发射，从每亩几千元到几万元、几十万元、几百万元，发展到每亩几千万元，几亿元。县改市、改区光卖地得到的好处不用多言。
    再说税收，地方税是地方政府主要财源。县以发展农业为主，农业免税，其它行业发展土地受限，税源寥寥无几，且还要与省分税，县的财政困难是普遍现象，有贫困县一词，而没有贫困市的说法。
    市以发展工商业为主，税源主要来自城市，乡村收不到仨瓜俩枣。并且城市有乡村没有的税种，可用于城市建设，例如：
    1.城建税
    纳税人所在地在市区的，税率为7%；
    纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；
    纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%。
    2.城镇土地使用税
    大城市1.5元至30元；
    中等城市1.2元至24元；
    小城市0.9元至18元；
    县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
    3.城市房地产税
    城市房地产税，按照应税房屋房产原值的1.2％计征。房屋出租且无法确定房产原值的，按照年租金收入的18％计征城市房地产税。
    还有土地增值税，也是地方税，农村的土地不让卖，增值较难，只有城市规划区的土地增值幅度大。
    其它的好处多多，不再叙述。

其实很多区的城区及周边土地招拍挂都被市上收走了，区级无法从中获益

区不算一级完整的政府

只有当官的有好处。对百姓来说，反而增加了供养的财政人口。

雪中红:其实很多区的城区及周边土地招拍挂都被市上收走了，区级无法从中获益 (2014-11-12 14:34) 

县改区以后，成为市的一部分。地级市的行政区划也是县级。我国的行政区划只有省、县、乡三级。市县行政区划级别相同，地区是省的派出机构，地市合并后，地级市代省行使地区行署职能，代管县及县级市。

Sze:县级市市区是建制镇的，怎么算? (2014-11-12 15:54) 

无论是省级市、副省级市、地级市、还是县级市，都有城市边界，边界之外属于市郊。计算城市规模按城市建成区内人口。

00000:只有当官的有好处。对百姓来说，反而增加了供养的财政人口。 (2014-11-12 16:31) 

城市财政收入增加，城市建设速度加快，市民生活质量也随之提高，比如，路面、路灯、地铁、公交、集中供热、集中供燃气等等。不过城市与农村比也不都是优点，例如，你接受的污染比农村重，患癌症早死的机率比农村高。

南岭孤侠:区不算一级完整的政府 (2014-11-12 14:59) 

区虽然是一级政府，但它是市的一部分，税收分成只是省县（市），区财政受市控制。

tsepa:无论是省级市、副省级市、地级市、还是县级市，都有城市边界，边界之外属于市郊。计算城市规模按城市建成区内人口。 (2014-11-12 19:45) 

中国的市制早已乱的不像样了

南岭孤侠:中国的市制早已乱的不像样了 (2014-11-12 21:54)

从概念上还是能分清楚的。
全市：市区＋县（市），相当于过去的地区。
市区：城区＋郊区，就是原来的市。
城区：实实在在的市，也是多数人认可的市。计算城市规模按此。
按城区设置市管理机构，历史上也是很少见的。
按城区＋郊区设置市管理机构过去还是较普遍的。
按市区＋县（市）设置市管理机构，是目前通用的做法，出于减少管理机构，精兵简政的需要。
现在的全市概念，也不是新发明，历史上也有影子，中国＋诸侯国，县就相当于诸侯国。州府下辖县称为领县，名义上行政区划县并属于州府，州府有自己的辖区，与今天的市概念相似。
城并不等于市，历史上郡、府、州、县等的治所叫城，称为郡治、府治、州治、县治，今天也一样，省、市、县的治所为城或城区，称为省城（省会）、城区、县城。单独把城区称为市很少见。

市的范围包括城区以及合理范围的郊区。

特大城市（大城市）以面积来说2000平方公里就差不多了，因此一般包含撤母县就够了，就算非常大，把周边县市在撤销1、2个就差不多了。
比如北京市：合理范围就是东西海朝丰石，由于扩散效应，门头沟、房山、大兴、通州、顺义、昌平有部分地区与城区连起了，但是不应该改区；至于延庆、怀柔、密云、平谷就更没有改区的必要。

中等城市以面积来说500平方公里就差不多了，因此把母县撤入就行了，如锦州市、常州市、绍兴市等；

小城市（镇）以面积来说200平方公里就足够了，因此仅需要把母县撤入，如衡水、临汾、东胜、临河、集宁、绥化、宁德、池州。

主要就是收地卖地更容易了，县政府和市政府得大利。