[华北综论]习：疏解北京非首都功能 [复制链接]

习近平指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措。方法要明确，放眼长远、从长计议，稳扎稳打、步步为营，锲而不舍、久久为功。

怎么理解，哪些功能是首都功能，哪些是非首都功能，这么模糊？

国务院组成部门留在帝都，国务院直属部门在帝都留个办事处，其余都可以撤出~~

糊弄人的呗，集权体制必然导致臃肿的。

不说北京，就很多厂矿所在地和当地政府都不是一家，简直是中央和省政府的飞地。

如果这些厂矿真的归了地方，中央对地方控制减弱，而地方有向中央叫板的能力。

什么是“首都核心功能”
所谓首都核心功能，即北京作为首都所承担的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能。
什么是“非首都核心功能”
据中国区域科学学会会长、北京大学教授杨开忠介绍，非首都核心功能主要有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门；其次，区位由非市场因素决定的公共部门。他认为，这些都可以疏解到天津或河北。
另据北京市经信委相关负责人介绍，北京市将通过“禁、关、控、转、调”五种方式来完成疏解非首都核心功能的产业目标。
“禁”主要是严格按照新增产业的禁止和限制目录，禁止新建、扩建首都不宜发展的工业项目，尤其是明确全市范围内不再新增一般制造业。
“关”是就地关停高污染、高耗能、高耗水企业，全面治理镇村工业大院，加快清理小散乱企业。
“控”是对城市废弃物处理、炼油、食品加工等保障城市运行及民生的行业实行总量控制。
“转”是指对不符合首都城市战略定位的劳动密集型、资源依赖型一般制造业实施整体转移。
“调”是对高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整，主动在京津冀进行全产业链布局。
从2013年底，北京已经开始疏解工作，动物园批发市场、大红门服装批发市场和新发地农产品批发市场等场所都被动员搬迁。这些市场从业人员众多、摊位密集、客流量大，仅“动批”的从业人员就超过3万。有消息称，“动批”将整体迁至河北廊坊或保定。据统计，类似的小商品交易市场在北京城区有上百个。

非首都核心功能如何分散？东京的做法，不是只向某一个或某几个中心城区倾斜，而是相当均匀地分散；也不是只建一两个“副中心”，而是建了七个，即新宿、池袋、涉谷、上野·浅草、锦糸·龟户、大崎、临海，都在东京三四十公里范围内，并辐射至邻接的埼玉县、千叶县和神奈川县，再加上东京都，这一都三县总称为“首都圏”，总人口为3712万人，总面积为13559.42平方公里，人口密度超过北京一倍有余，经济规模在世界都市圈中也属第一。
实际上，首都圈要建设成功，与缩小城际差距、实现周边区域经济发展的努力密不可分。倘若东京仍聚集资源求发展，周边各县很大可能也像日本现在的大部分县一样，虽已现代化，但也只是现代化的乡村，非首都核心功能也难以疏解到乡村平野里去。

杜春明:什么是“首都核心功能”
所谓首都核心功能，即北京作为首都所承担的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能。
什么是“非首都核心功能”
据中国区域科学学会会长、北京大学教授杨开忠介绍，非首都核心功能主要有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端 .. (2015-02-10 20:33) 

北京搞得这些疏解，根本就是胡来。

服装批发市场、农产品批发市场，虽然低端，但这些都是生活必需品。

两千万人吃饭穿衣，都靠他们。

也许北京人不吃饭不穿衣，否则过不了几天又在其他地方冒出来，和政府打游击。

把中南海设为首都，北京降为河北省北京市，河北省会还是石家庄。

不管疏解什么，吃喝拉撒相关产业是不好疏解的。

北京，真正要疏解的正是文化中心、国际交往中心、科技创新中心

中央集权体制必然造成首都不断膨胀、没有止境！

要撤到燕郊三河一帶嗎?建議河北省趁早設立地級的燕郊市，下面三個縣全廢了，直管鄉鎮，比照東莞模式。

也就是是反首都功能的都不撤离，那些说要成为行政副中心的都歇歇吧

chy22:把中南海设为首都，北京降为河北省北京市，河北省会还是石家庄。 (2015-02-10 21:04) 

中央政府各部门并不在中南海 而是分散在北京各区

最简单的敢不敢先搬几所大学出去

口号而已。

首都就应该迁到国家的几何中心，城市规模不超过一百万，市委书记兼任中办副主任，仿照美国华盛顿市，纯粹首都功能，定名泽东市或润之市。行政区划为某省的特别市，中央代管。从公车拍卖的情况看，中央各部委的房子要是公开拍卖，迁都根本不需要财政一分钱，现在部委的办公用房哪个不在黄金地段，新建一个纯粹的仿唐式首都不是问题。公务员办公地方就应该远离特大城市，远离高消费的地方，从环境上让他们知道自己就是公仆。下一步各省会也仿照，全部迁到几何中心。

春风得意1666:首都就应该迁到国家的几何中心，城市规模不超过一百万，市委书记兼任中办副主任，仿照美国华盛顿市，纯粹首都功能，定名泽东市或润之市。行政区划为某省的特别市，中央代管。从公车拍卖的情况看，中央各部委的房子要是公开拍卖，迁都根本不需要财政一分钱，现在部委的办公用房哪个 .. (2015-02-11 09:02) 

坚决反对以腊肉命名。

今天的北京，已经不是适合居住的地方了，就像一个肿瘤，而且越来越大，必须要进行疏解瘦身，否则将做巢自尽。

早该如此了。人，不减肥、不瘦身，就不得健康；城市亦然

让北京市变成华盛顿特区好了

首都的核心功能就是行政功能，除了行政外，都 不是它的核心功能。
如果不疏散首都的经济功能、文化功能、科技功能，一切都是废话。但在现在看来，仍然没有这个迹象，相反，“低附加值”“劳动密集型”等都会被疏散出去，实际上是在强化首都的经济功能，另一方面，这意味着小百姓的生活更麻烦。
看来只能等到北京负重得无可再救时，废了时才可能迁都。不过，我想此生可见。

文化中心，一代又一代北漂守在地下室等機會。
國際交往中心，非中國人常住人口大戶
科技創新中心，一代又一代民科守在地下室等機會。

都是常住非戶籍人口大戶。遠大於賣衣服賣菜的人。
一代又一代北漂和民科又是批發市場的主要目標客戶群之一。批發市場必然要打游擊。

北京這不是疏散人口，而是搶人。

先把北京的特权剥夺，人口自然就能疏散到河北。不剥夺特权想疏散很难
首先第一步先把985高校在北京的录取率减少四分之三，看人走不走

向美國學習
華盛頓作為美國首都,人口卻是少的可憐
原因簡單,所有的功能都分散出去了,華盛頓僅有政治功能

可以命名为汉武市或唐宗市。