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[国家级新区]湖南湘江新区将实行省计划单列管理,享市级经济管理权限 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-04-21
— 本帖被 keating 从 南部 移动到本区(2016-06-27) —
湖南湘江新区将享有市级经济管理权限
          红网长沙4月21日讯(时刻新闻记者 刘玉先 实习生 徐小彬)今天召开的湖南省委全面深化改革领导小组第十七次会议透露,湖南将比照国家计划单列的做法,湘江新区在省级层面实行计划单列管理,享有市级经济管理权限。同时对法律、法规没有规定由省级实施的权限,省里给市州下放的权限,直接由新区实施。
  对法律规定不得委托或下放的权限,采取新区管委会相关部门直接报省直部门(单位)、新区管委会直接报省政府的方式进行审批;新区管委会组织拟订省级法规、规章在新区适用的特别规定,报请省政府审定批准。
  同时,在法律、法规和国家相关政策允许范围内,支持新区自主制定机关事业单位的岗位制、绩效考核制和履行出资人职责的国有企业的岗位制、绩效考核制和薪酬管理体系。授权新区创新人才考录、引进、培养、使用等方面的优惠政策,并可在湖南人才引进有关优惠政策的基础上加大倾斜。
  在湘江新区探索实行省指导、市管理的财政管理体制,设立财政部门单独管理财政收支,支持设立单独的新区金库。省财政设立湘江新区发展专项,支持新区重大基础设施、重大创新平台和重大产业项目建设。省财政在分配地方政府债券资金时,考虑新区因素,对长沙市给予重点支持,并给新区单列指标。
  省政府支持长沙市、新区探索建立湘江新区发展基金,推动新区产业建设。省财政厅在分配科学发展计划、产学研结合、战略性新兴产业与信息化、开放型经济发展、现代服务业发展等专项基金时,对新区给予倾斜。优先支持新区符合条件的基础设施、城乡社会事业和生态环境保护建设项目申报中央基建投资等相关补助资金。优先支持新区符合条件的企业按照程序申报国家有关补助资金。



只看该作者 1 发表于: 2016-04-21
承接上

今天湖南深改组通过的《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》,共包含17条具体意见,归纳起来主要是以下几个方面:

综合配套改革方面,国家和省里在土地、金融、财税、投融资等领域各项改革优先在新区试点,支持新区建立改革试点容错机制。

计划单列方面,比照国家计划单列的做法,在省级层面实行计划单列管理,赋予新区享有市级经济管理权限。

组织领导方面,省委省政府管理新区发展规划、区划调整、重大产业项目布局、厅级领导干部任免等省级事权重大事项。长沙市委市政府负责新区日常运行和管理,授予新区实施与市级经济社会管理权限相适应的行政执法权限,实现新区事新区办。新区党工委、管委会按照经济功能区定位,统一编制规划并实施监管,统一制定综合配套改革政策,统一进行产业布局和项目准入,统一土地储备与管理,统一组织重大基础设施建设。

开放发展方面,支持新区推行自贸区改革经验,打造开放型经济平台。

金融创新方面,支持新区金融基础设施建设,鼓励新区出台优惠政策引导境内外金融机构总部落户,建立各类金融机构、交易市场和结算中心。

体制机制方面,支持新区在科技体制、人才机制等方面开展制度创新。推进两型社会建设,建立社会化的环境损害赔偿制度。

财政扶持方面,探索实行省指导、市管理的财政管理体制,设立单独的湘江新区金库和财政部门单独管理财政收支。省财政设立新区发展专项,从2016年至2020年每年安排5亿元一般性转移支付资金,支持新区重大基础设施、重大创新平台和重大产业项目建设。

土地利用方面,赋予新区地级市国土资源管理职能和市级土地利用总体规划修改完善审批权限。

管理建设方面,省直部门按照分工,加强对新区的对口支持。新区定期向省委省政府和国家发改委报送发展建设情况和改革示范经验,建立年度目标责任考核机制
只看该作者 2 发表于: 2016-04-21
湘江新区全部在长沙,这等于把长沙一分为二。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 3 发表于: 2016-04-21
“镇级”在本坛就被纠正,更何况“市级”?

只看该作者 4 发表于: 2016-04-21
安徽的江南集中区、江北集中区,怎样?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 5 发表于: 2016-04-21
回 神农架林区 的帖子
神农架林区:“镇级”在本坛就被纠正,更何况“市级”? (2016-04-21 15:06) 

纠正的不是“镇级”,是“镇级市”。没有的东西只能以假设的语气讨论,不能以认定的方式发帖。
只看该作者 6 发表于: 2016-04-21
等于无形中多了一个地级市
行者无疆
只看该作者 7 发表于: 2016-04-26
“市级”什么鬼?县级市、地级市、还是直辖市?看文中的意思,是“地级市级市级”吧??
只看该作者 8 发表于: 2016-04-29
只要人、财、事权同时下放,好事啊。

只是湘江新区包括岳麓区全部,他要是单列了,那在岳麓区地盘上的长沙市政府咋办了,那个地方不属于湘江新区吗?
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