[体制]开发区体制的演进 [复制链接]

两个脉络，
一，经济特区—国家级新区（或省级）—自由贸易区
二，经济技术开发区—高新技术开发区—创业园或合作区

1. 经济特区

2. 新区

3. 自贸区，也要扩大搞联盟。北方联盟，陆地边贸，吉黑蒙。北海联盟，津冀言辽。西部联盟，甘青疆藏。江海联盟，浙东、上海、江苏、长江中游。海峡联盟，福建、浙南、江西、粤东。泛珠联盟，粤中到云南。

4. 经开区

5. 高新区

6.1. 创业园，另一个名称是科技园或创意园，实际是工业或商业地产经营。
6.2. 合作区，现实中多个开发区的合并管理，实际上仍旧是经开区模式。设想中的合作区，多个互不统属的产业园区主动联合，园区只跨一两相邻地市，园区的主导产业类同或上下游关系。说白了一个产业联盟，以获取集聚效应，并带半官方性质。搞这个联盟目的，企业的归企业，政府的归政府，模糊的接手过来或外包第三方。

哪跟哪啊，经开发区是发改委主管，高新区是科技部，主管部门不一样，谈何演进

ioriful:哪跟哪啊，经开发区是发改委主管，高新区是科技部，主管部门不一样，谈何演进 (2016-04-26 14:34) 

这里的演进，不是替代，而是发展脉络。
至于官僚体制不太关注

经开发区和高新区都是政府的办事机构，不归发改委、科技部管理，顶多有工作往来。
其实主要是名字不同，没有太大的意义。一般一个城市第一个开发区都叫“高新技术开发区”，不管是不是“高新”，主要是名字好听。第二个一般就叫“经济技术开发区”了。也有例外的。
我们河南濮阳，第一个开发区就叫“高新技术开发区”，其实一点都不“高新”，和科技部一点关系没有。

休闲居士:经开发区和高新区都是政府的办事机构，不归发改委、科技部管理，顶多有工作往来。
其实主要是名字不同，没有太大的意义。一般一个城市第一个开发区都叫“高新技术开发区”，不管是不是“高新”，主要是名字好听。第二个一般就叫“经济技术开发区”了。也有例外的。
我们河南濮阳， .. (2016-04-26 15:43) 

这个不敢苟同，一般来说一个地方的高新区从操作层面开始，就是当地科技局在操作，特别是当地私设甚至上升到省级高新区的，皆是科技局在主导和管理。并非「顶多有工作往来」

我不知道你和科技局有什么关系，对科技局有几分了解？
我对科技局应该比你熟悉。就我们市来说，科技局和高新区就没有任何关系。而且科技局和高新区都是正处级单位，高新区还管理三个乡镇五个街道办事处，职权大的很。高新区领导还是市政府助理，享受副厅级待遇。科技局怎么管理高新区？我相信这在国内不是孤例，你说的“一般”，都难以成立，何谈“皆是”？
科技局和高新区也就是工作往来。高新企业申报科技项目，申报高新企业名称，都找科技局，科技局无非就是拨拨钱而已。科技局的权力范围很小的，全国的科技局都一样。我父亲在科技局工作二十多年了，我不比你熟？

据我所知，科技局就像楼上说的那样，与高新区关系不大。企业直接申报项目，不会太顺利，找中介，嘿嘿。

科技局其实就是中介。政府（财政局）、企业、高校、科研院所、银行、保险、专家的中间人。企业申报项目直接找财政局是不行的，先找科技局，科技局找专家评审，合格以后才可以给你钱。
准确说，科技局和高新区一点关系没有，工作关系也没有。科技局直接面对的是入住高新区的企业，和高新区这套政府班子是不打交道的。

高新区 经开区基本就是黑区的根源吧