[建成区]何谓住建部定义的城区？ [复制链接]

住建部的《2016年城市建设统计年鉴 》 公布，里面一个词：城区，挺有意思的
http://www.mohurd.gov.cn/xytj/tjzljsxytjgb/index.html

2005年以前的统计年鉴中，主要指标是城市面积（Urban Area）和城市人口（Urban Population ），以市辖区为标准，区分城乡。后来发现单纯按照建制市的行政区域存在失真情况、无法进行横向比较等问题，从2006年开始，住建部重新确定了指标，改用城区面积和城区人口来对应Urban Area和Urban Population，用市区面积（Urban  District   Area）和市区人口（Urban  District   Population）来代指市辖区面积和人口。这个建制市城市城区有界定：（市本级）
(1)街道办事处所辖地域；
(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇（乡）地域；
（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。
但在实际操作中，理解和执行标准并不统一，以后还会调整。

看住建部给出的大量数据，找出四组对比

　　　市区　　  城区　　建成区
北京   16410      16410    1419.66
天津   11760        2583     1007.91

上海    6340        6340      998.75
重庆   43263      7438      1350.66

武汉　8569　　1452　　585.61
长沙　1200　　1200　　322.73

广州     7434       2099        1249.11
深圳     1997      1997          923.25

能不能解释下，这每组城市的数据，如何对比的？

市区好理解，就是市辖区的总面积。
建成区也好理解，各种城市建筑道路形成的面积。
请问，城区是什么？为什么有些城市的城区完全和市区重合？

我觉得八成是只算市辖区里头的街道，乡镇应该不算是城市的一部分

tmt:我觉得八成是只算市辖区里头的街道，乡镇应该不算是城市的一部分 (2018-01-14 23:38) 

显然不是，武汉全部都是市辖区，乡镇仅存个位数，怎么城区面积才1452。

tmt:我觉得八成是只算市辖区里头的街道，乡镇应该不算是城市的一部分 (2018-01-14 23:38) 

北京上海也有很多乡镇呢，怎么全算城区？而且北京还有很多深山老林无人居住的地方，也算城区？

中国的市太乱了，应该规范一下才好。

小灰灰看灰机:显然不是，武汉全部都是市辖区，乡镇仅存个位数，怎么城区面积才1452。 (2018-01-14 23:57) 

不算保留县体制的区。

城区是不是各地按照城市标准规划的范围？该范围内可能现在还有很多乡镇农村地段。

城市和广域政区混为一谈

不好定义。

这里应该有政治和权限的概念，就列出的8家而言，城区和建成区，北京的建成率极低，可能意味着更有权利任意继续建；沪广深津，那就有点对不起你了，得严控。

换句话说，我京老大，一万六，都是城区，可以为所欲为；你津小弟，对不起，你的城区不是一万一，两千五而已，别胡来。

再说“鱼”，城区给你七千四，超过“大户”了，没关系，把你高帽子扣上，你已经建成一千三了，跟我快差不多了，人家才九百，给我慢点。

2005年以前的统计年鉴中，主要指标是城市面积（Urban Area）和城市人口（Urban Population ），以市辖区为标准，区分城乡。后来发现单纯按照建制市的行政区域存在失真情况、无法进行横向比较等问题，从2006年开始，住建部重新确定了指标，改用城区面积和城区人口来对应Urban Area和Urban Population，用市区面积（Urban  District   Area）和市区人口（Urban  District   Population）来代指市辖区面积和人口。这个建制市城市城区有界定：（市本级）
(1)街道办事处所辖地域；
(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇（乡）地域；
（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。
但在实际操作中，理解和执行标准并不统一，以后还会调整。

凭心情了 。

天朝的事，不要太认真，认真你就输了。

这种概念，连官家自己都有点傻傻分不清楚。
重庆不讨论，就以帝都为例，城区应该是指东城西城海淀朝阳丰台石景山这六个已基本城市化的区，范围再扩大一点，门头沟房山大兴順义通州这几个处在城市快速扩张覆盖范围、但在事实上依然有大片未建设开发的乡村地域的近郊区也可算数。至于怀柔延庆密云平谷，就算帝都城市建设再怎么扩张也很难覆盖，无论从距离还是城建上讲，只能算远郊区两。

haksan:省辖市广域化以前所设市辖区的直系继承者(2018-01-15 16:36)嬀/color]

那北京也不是全部啊

城区与县城、镇区、村庄不应该有交集，京沪虽无县城，但仍有建制镇和村庄，所以全域为城区是有违统计制度的。这套统计体系延续40年了，统计时遇到政区调整或重大变化都要说明，汇总时有的将错就错、甚至错上加错。选取几个城市，对比几年数据，特别是撤市设区前后就可以发现数据来源，很多不是城市规划中的城区变化，而是统计意义上的数据变化。

喜之郎11:凭心情了 。 (2018-01-15 17:32) 

接近事实了

毁掉“市”和“城”这两个汉字的官僚们，竞毫无羞愧

市区应该等于城区等于建成区。但这些概念被广域市玩坏了。

住建部那套年鉴的纸质版，好像是有统计指标解释的？

市区：地级市只算市辖区，不包括辖县；县级市指全域。
城区：市区内的所有街道面积的总和。
建成区：城区范围内市政设施配套完整的建筑区域。