[人口迁移]比人口增减更值得关注的是，北京人口正在“搬家” [复制链接]

今天的北京，更多人对其人口变动的印象是“减人”，但实际上，可能更值得关注的则是北京内部的人口搬家。

对于2019年北京人口变动情况，壹书生建议关注下述几个特点：

A,继2018年大幅减少16.5万人后，2019年北京人口趋于稳定，仅减少0.6万人。

之所以出现这种情况，壹书生觉得主要原因有二：

首先，北京人口的减少，主要靠的是政策“疏人”，不是处于北京吸引力下降而催生的市场自发地“走人”，这种减人模式可持续性不强。

其次，这几年北京通过各种方式疏人动作不断，但2019年人口仍保持基本平衡，说明仍有大量的更中高端人群自发地走进北京。

B,城六区在减人，远郊区在加人。

北京人口基本平衡的背景下，2019年北京内部正在发生规模化的人口搬家之事。

2019年，城六区的朝阳、海淀、丰台、石景山、东城、西城等城六区，人口皆在减少，其中朝阳和海淀、丰台成了人口减法的主角，分别减少13.2万人、12.1万人和8万人。

与此形成逆反行动的则是，2019年北京各大远郊区皆在加人。其中增人行动中，2019年的通州以增加9.7万人和人口增长6.15%,两大指标皆位列榜首，而后，大兴和房山分别增加9.2万人和6.7万人，位列增人榜二三位。相应地，北边的延庆、平谷、怀柔、密云等四个区，人口也在增加，但增加量皆在万人以下，与东南边各远郊区不在一个梯次上，西边的门头沟人口增加量也仅为1.4万人。

之所以出现上述的人口搬家以及搬家方向上的东南飞，主要原因有二：

首先，北京的地理结构决定的。

北京的西边和北边皆为高山，而东南边则是平原地带，所以人口搬家以东南飞为主，符合人口迁移的生存需求导向。

其次，有形之手的相关政策导向所致。

这里面的“有手之形”，又可主要分为三种：

第一只有形之手便是一体化政策疏解。

比如北京政府东迁通州等。可以预计的是，伴随通州大量在建医院、学校和运河商务区、环球影城等的陆续投入使用，通州人口还将大幅增长中。

在一体化的政策疏解中，东南飞是主角，因此2019年远郊区的人口增长中，东南向的通州和大兴两个区人口增加量位居前二。

第二只有形之手便是四五环的北京产业禁限目录。

2018年9月北京发布了四五环的北京产业禁限目录，详情可见《北京发布最新禁限目录！东西城禁建纯商品住宅，副中心被单列》。

在这份禁限目录下，北京五环内，尤其四环内进入了限制减量发展阶段。主要受限的产业包括：

（A），限制新建大型商业项目；
（B），限制新建大型商务办公项目；
（C），限制区域性物流基地和批发市场；
（D），五环内限制新增综合性医疗机构；
（E），五环内限制新增中等职业教育、高等教育及面向全国招生的培训机构和文化团体；
（F），四环内限制住宅项目开发；
（G），三环内限制仓储物流项目。

相应地，通州、大兴、房山、顺义、昌平和亦庄开发区等远郊区成了重点发展新城，在上图北京人口变动中，这些发展新城成了北京人口搬家中人口增人的主角，而同样在这份产业禁限目录中，门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等5区被定位为“生态涵养发展区”，这也可以解释2019年这些区的人口也在增长，但增加量并不大。

有关北京各区的功能划分，详情可见此前的文章《四环内的中央政务区房价被锁，副中心规划加身的通州引领北京进入“5-7环时代”》。

第二只有形之手便是北京积分落户导向。

北京落户中，政府一直在把人流导向远郊区。比如《北京市积分落户管理办法（试行）全文》中规定道：“自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区（东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分；申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。”此举意在通过政策奖励，引导北京人口向城六区以外的区域引导，以配合城六区的减量发展目标。

结论是北京周边平原是人口增长的主要地区

现在的帝都，其实也在重复发达国家后城市化时期的郊区化现象。在这其中，起关键主导作用的依然是市场，而非政策。

帝都的就业岗位，在北方还是No 1

早该这样了，北京上海这种城市就不应该保留任何耕地。

你说的地形问题怕是不成立吧

看好京南，房山可期

通州不是远郊区，是新市区。

无形:通州不是远郊区，是新市区。 (2020-06-09 17:38) 

对 通州作为新市区 北三县作为郊区

萨德侯爵:早该这样了，北京上海这种城市就不应该保留任何耕地。 (2020-06-09 16:31) 

不可能，下次城乡分治的时候，蔬菜供应怎么保证？

即便有冷链运输，蔬菜保鲜还是有时效性。

现在北京上班族每天通勤累死。

另，北京人口“搬家”，还有南方人减少，东北、华北人增多。

只是北京城六区正在类英国皇家属地化！自然不需要那么多韭菜万一站起来了怎么办！

北京几十年人口涨了10几倍，水资源变得太紧张了

yeanswest198:北京几十年人口涨了10几倍，水资源变得太紧张了 (2020-06-12 08:18) 

楊廣修了大運河。

六區應叫老六區或上六區。

@燕山雪                                  

小小狼:@燕山雪                                     (2020-10-21 21:40) 

是在向昌平顺义通州大兴房山搬家，而不是向廊坊搬家

燕山雪:是在向昌平顺义通州大兴房山搬家，而不是向廊坊搬家 (2020-10-23 12:03) 

环京第一圈和第二圈是类似的 不断外溢扩大 直到达到顶点 北京和环京作为一个共同体肯定是还在增加的
这个文章只提了北京没有提环京 但并不是说环京没有增加啊
不知道你为什么一定要反对廊坊 反对环京 如果廊坊都不能融进首都圈 那河北其他地方就更不可能融进了 廊坊发展强大了 还能继续外溢到第三圈 对更多的河北环京县有利 这不是竞争关系 有了雄安在廊坊就不行了 不是这样 而是共生关系 通州大兴增长了 廊坊也会相应增长

小小狼:环京第一圈和第二圈是类似的 不断外溢扩大 直到达到顶点 北京和环京作为一个共同体肯定是还在增加的
这个文章只提了北京没有提环京 但并不是说环京没有增加啊
不知道你为什么一定要反对廊坊 反对环京 如果廊坊都不能融进首都圈 那河北其他地方就更不可能融进了 廊坊发展强大了 还 .. (2020-10-24 00:33) 

就是不环京，廊坊也会有百八十万人口，东莞的人口不是从广州出来的，昆山也不是上海出来的

燕山雪:就是不环京，廊坊也会有百八十万人口，东莞的人口不是从广州出来的，昆山也不是上海出来的 (2020-10-24 08:04) 

我也没说全是从上海广州出来的啊，长三角珠三角作为一个发达的城市群 共同吸引全国流动人口进入。同样 环京作为北京首都城市群的一部分 也可以吸引全国流动人口进来

我的目的是壮大首都圈 而不是单纯的增加廊坊一地的人口

燕山雪:就是不环京，廊坊也会有百八十万人口，东莞的人口不是从广州出来的，昆山也不是上海出来的 (2020-10-24 08:04) 

我很长时间之前就跟您解释过 北京城市总体规划是降低城区人口 同时增加郊区人口 增减平衡总量不变 当时您非不信 非说中央精神就是要北京减量 现在无论是规划和现实都是按我一直理解的一样 中央规划虽然限制了北京人口总量 但是郊区是增加的 而且没有限制环京 所以环京的增量今后仍然是很大的 这是事实 不知道为什么您一直不相信我

小小狼:我很长时间之前就跟您解释过 北京城市总体规划是降低城区人口 同时增加郊区人口 增减平衡总量不变 当时您非不信 非说中央精神就是要北京减量 现在无论是规划和现实都是按我一直理解的一样 中央规划虽然限制了北京人口总量 但是郊区是增加的 而且没有限制环京 所以环京的增量今后 .. (2020-10-27 23:12) 

北京人口不减少，七环从哪里吸引人口。况且还有有一两百万人搬到雄安

燕山雪:北京人口不减少，七环从哪里吸引人口。况且还有有一两百万人搬到雄安 (2020-10-28 09:14) 

吸引的人是从全国来的流动人口啊

萧燕燕:这就“比增减人口更值得关注”？
大城市不缺劳动力，缺劳动力的，是三四五六线城市，单位越小，越缺劳动力。比如农村。说到底就是单位越小，劳动力价值越小。反过来就是说，资源投放密度越大，劳动力价值越高。这样就容易理解特权城市的经济发展的奥秘了。 (2020-10-28 01:27) 

这个文章的范围说的就是北京

京津一起看吧，很多京飘其实落户在了天津