[标准/幅度/规模]实现三级区划各有利弊，看大家的选择！ [复制链接]

  每一个省份的内部的情况都不太一样，所以在各省内部的行政区划最好还是不要搞全国统一标准化。就如高考难以全国统一考卷一样。有些事情看似公平，实际上却是在制造不公平。就如新疆的兵团城市那样，都是“切块设市”，面积相对于其他地级市自治州等要小得很多！可是兵团城市的行政级别却不低！现实中由于特殊原因而不得不设置一些面积很小但级别很高的政区，这是无可奈何的事。因为就算故意把它的级别定得很低，只要它的上级直管部门的价格很高，它的地位自然就会提高。就如香港澳门，严格上讲它们根本就没有行政级别，只是它们的主管部门是党中央国务院，所以我们才把它们归类为省级。实际上香港澳门没有行政级别的，因为没有纳入大陆的行政体系中，没有大陆官员的升迁模式。但是他们有政治级别。

cdh518:无锡市48个街道直管没有问题，几个区全部撤销，然后合并为20个左右的镇街，对！ (2020-10-15 08:08) 

学习东莞直筒子市真的好吗？不过无锡情况和东莞不一样，无锡中心城区强大，东莞相对弱势！

无锡假如下设20个区，皆为正处级；平均18万人
太仓假如下设14个区，也为正处级；平均5万人。


这两个市的处级干部也能平调吗？

东亚第一精英:学习东莞直筒子市真的好吗？不过无锡情况和东莞不一样，无锡中心城区强大，东莞相对弱势！
无锡假如下设20个区，皆为正处级；平均18万人
太仓假如下设14个区，也为正处级；平均5万人。
....... (2020-10-15 09:28) 

无锡（厅级）——乡镇街道（处级）
太仓和常熟合并为常熟市（副厅级）——乡镇街道（副处级）。或者太仓和昆山合并，常熟和张家港合并。

分地级市撤县区并乡镇街道，不就得了，干嘛都要厅级、处级。

以浙江为例，全省分地市（并县），可以设25~30个左右的市（县），副厅级（少数大的可以为厅级），合并1200多个乡镇街为500个乡镇街（副处级），实现省——市（副厅级）——乡镇街（副处级）。

江苏也可以这样，分地并县，设30个左右的市（县），再合并1200多个乡镇街600个左右乡镇街。

县城四面开花

作为精英，你的想象力太差了，你的选项我都不赞成，怎么选？

最新定制：

一级区划：直辖市、省；均为正省部级
二级区划：区、省辖市、县（至少50万人口，全国最多设立2000个）；均为正厅县级
三级区划：街、镇、乡（至少5万人口，全国平均最多设立25000个）；均为正乡处级


市县无法弱化为第三级区划通名，市在国人心目中至少得是县城级的，20万人左右，最少得10万人的概念，乡镇目前的发展就是这样子，也不会有镇域经济崛起了，连县域经济都已经拉垮了、嗝屁了！
别提烂镇了，就这些乡镇，你随便翻腾，随便折腾，社会整治经济规律会教你好好做镇，而不是市。

有人说大城市因为政治级别高，垄断资源，中国是行政经济，让其他小地方无法发展，那好现在各县市区统一比照重庆、天津区县均升格为正厅级，看看本事。

香港直辖市设立，那么成都市、郑州市等诸多副省级市、省会市也可以设立，成都市的局级以上官员素质和道德水平真的不比香港市的首长级公务员差的（香港厅级以上为首长级，一般最低为助理处长以上）。

哪怕是将诸次起义均重新定义为XX之乱（黄巢之乱、太平天国之乱、拳乱、陈胜吴广之乱），都能立马接受新鲜事物，因为
1.我们有亲爱的党。党说是啥就是啥。水平高的人多得是，你在这个位子上这么惬意，是党给你的，是组织给你的，而不是市民，不是工人、不是农民、不是企业、不是外国势力！
2.工资比香港的低几倍，保住饭碗重要。
3.只要听话，香港公务员单个水平高，我们同样的财政可以养10个人干你的活，你能干成啥样？（香港助理处长每月约15万，大陆副厅有1.5万）

无论怎么搞现在的地级市模式肯定不能丢，地级市在培育中心城市，在统筹区域内经济布局的作用远远优于没有同样规模的行政区以及同类型的普通广域行政区。所以目前来看主要就是：
1.地级市普遍化，地区改地级市，自治州、盟改地级市
2.地级市管辖区域的优化，小的并大、大的分小
3.地级市内部辖区的优化和虚化，市辖区增加，市辖区合并提升规模，县市改区（虚化县市）
4.乡镇虚化，就是改街道
未来：省-市-区（虚化）-街道/乡和省-市-街道/乡并存。县和地级市代管的县级市全部消失

无论怎么搞现在的地级市模式肯定不能丢，地级市在培育中心城市，在统筹区域内经济布局的作用远远优于没有同样规模的行政区以及同类型的普通广域行政区。


大周口、驻马店、商丘、信阳、阜阳、亳州没有看出来地级市有任何优势！吸血都吸不成100万人口城市，接下来，省会、副省级市、直辖市吸血加速，地级市更是被吸的城区人口下降。

东亚第一精英:学习东莞直筒子市真的好吗？不过无锡情况和东莞不一样，无锡中心城区强大，东莞相对弱势！
无锡假如下设20个区，皆为正处级；平均18万人
太仓假如下设14个区，也为正处级；平均5万人。
....... (2020-10-15 09:28) 

之前我发帖讨论过这个问题，当时认为这类模式比较适合于城镇化程度非常高的大城市

市——区——社区

每个区二十至四十万人口，全市可管辖二十到三十个区

社区一万至三万人口，一个区管二十个左右的社区，审批性事务由原街办上交到区里设置市民中心办理，一般性的居民服务职能下放社区

由于人口居住密度大，几十万人口实际覆盖的区域也没多大地方，一镇之地而已

大城市有着统一物业管理的小区数量很多，若干小区归口一个社区，可管理数万人

小区物业能够承担很多基础性社区服务工作，如果社区人手不够，可以按照社区人口和社区内无主小区数量，增加社区事业编制员额和社工员额

有些小区物业公司可代行的工作，区或社区可购买服务

东亚第一精英:省县直辖根本不用担心管理不过来的问题，一句话解决，会干不会，不会干换人即可！太简单了 (2020-10-01 17:52) 

你说的好简单，那现在的地级市不是一样，为什么有的发展起来了，有的没有发展起来？

所以说三级区划解决所有问题！
人民日益增长的物质文化需求与不平衡不充分发展之间的矛盾最大化解决
1.中心大城市发展问题
2.基层干部晋升问题
3.全国级别统一问题、扁平化管理问题
4.党政军校企级别对应问题
5.全国同一级别工作量的问题
6.跨省调动不认同的问题
7.职务名称和实际权力管理区域问题

leexiaoqi:之前我发帖讨论过这个问题，当时认为这类模式比较适合于城镇化程度非常高的大城市
市——区——社区
....... (2021-02-19 20:35) 

每个区二十到四十万人我认口，但是30个区，才1200万人，上海核心城区都要搞1400万人了，你这个就不行了。

还是在现有的四级框架下整合吧，一个省一定要管十几个地级市吗？我看管六个也没啥问题，小的省直接重组成直辖市好了。比如海南、宁夏甚至吉林。
同样的一个市管的区也不应该太多，上海浦东新区都500万人口，就算他面积小，一般的区二三百万总没问题的吧。
综合起来，一个省管6-8个地级市，一个地级市管6-8个区就行了。区下面还叫乡镇街道，一个区下面管十来个乡镇街道不算多吧。

其实吧我更愿意将地级以上城市称为郡，郡辖区称为区域，区辖街道称为区，区辖乡镇区分为乡镇市。大的市提高半级分街道。如果用区域不好，则还叫区，街道还叫街道就好了。

总体层级：
直辖郡-区-街道、市（大市可再分街道）、镇、乡
省、自治区-郡-区-街道、市（大市可再分街道）、镇、乡

比如上海就可以直接分六个区
浦西区（核心区北部大部分），浦东新区、宝山区（嘉定宝山崇明），闵行区（核心区南部+闵行），松江区（松江+青浦），金山区（金山+奉贤）

如果采用这么模式，或许可以避免将来县城过快衰弱，毕竟县城设市以后，可以更好的建设，不会受下面的乡镇拖累。

江苏省可以合并为六个郡，徐州、宿迁、连云港合并为徐州郡；淮安、盐城可以合并成淮安郡；扬州、泰州合并为扬州郡；南京镇江合并为南京郡；无锡常州合并为无锡郡，苏州南通合并为苏州郡

我等天子:分省广设直辖市。广东：广州市、深圳市、粤东（潮汕）省、粤西（高雷）省，广西：桂东省、桂南省、桂柳（桂北）省，江苏：南京市、苏州市、淮海省、淮扬省，安徽省：江淮省、皖南省、皖北省，湖北：武汉市、襄樊省、荆江省....... (2020-10-07 07:33) 

你提的这个和新中国时期的行署区有区别么，要是可行，为什么后来又合并行署区建省

1.适当增加省一级行政区（中国已经过了集中力量办大事的时期，减少贫富差距共同富裕才是下一阶段的目标,做精细化行政区划管理，其核心重点是管理的便利性，比如对面积过大，人口过多的地区或省区进行增省）；
2.适当合并部分地级行政区，对面积较小，人口较少的相邻的地级市进行合并；
3.对相邻的两个约100平方公里的乡镇可进行合并；以农村到镇中心8公里半径为例，8公里x8公里x3.14=200.96平方公里。

减少贫富差距共同富裕才是下一阶段的目标,做精细化行政区划管理，其核心重点是管理的便利性，


河南省明年2022年1月1日要实行全面省管县（财政）！也就是说地级市剥削不了了！

省级政区大动是不可能的，县级政区大动也是不可能的，乡镇是可以搓扁捏圆的可以忽略，关键是地级政区怎么改？
方向一：地级政区合并，减少数量。地级合并到150-250个，做真正的统县政区，可以升副省级，（被撤并的地级市只剥离属县，仍维持级别）制衡省级，和省分工合作。关键权利如财政人事直通中央，普通琐碎事务留给省。
即：关键事务，中央-市-县三级制；普通事务，中央-省-市-县四级制。
方向二：拆分划小地级政区。中央-省-地级-弱县四级制和中央-省-强县（可升副地级）三级制并存