[个人区划理念]最近一些对于区划体系的思考：市州同构、丰富县级区划类型、乡镇街道化 [复制链接]

• 「市」固定为地级市/设区市的通名，直辖市、市、自治州为同一类区划，完全同构。同时调整英文译名：直辖市（prefecture directly under the the Central Government）、市（prefecture）、自治州（autonomous prefecture）。其他语言译名根据英文调整。
• 郡（borough）是没有与市的主城区融城、但城市化程度较高的县。未融城的市辖区、县级市、其他城市化水平较高的县改为郡。单区市唯一的市辖区如果规模不足不适合分区，亦改为郡。自治州比照市设区、郡、县、自治县；直筒子市在撤并调整后比照其他市设立区、郡、县、自治县；省直管市一律改郡并入附近市州；全国不再保留县级市。试点县级不设政府、权力机关（人大）按照议行合一原则行使行政权。基层法院、检察院退出县级机构序列，改为跨行政区设置，由上级法院、检察院垂直管理。
• 乡、民族乡、镇不再作为一级政权，比照街道办事处设立乡（镇）办事处作为县级政府的派出机关管理原乡（镇）域。也可以根据实际情况灵活设置地区、片区、牧区、矿区、林区、风景区、开发区等办事处。原民族乡由对应办事处继续执行原有的优待政策。

最终形态：
全国分为省、自治区、直辖市（省级）；
省、自治区分为市、自治州（市级）；
直辖市、市、自治州分为区、郡、县、自治县（县级）。
县级以下为派出机关和基层群众自治组织，不设国家权力机关。

乡镇不再作为一级政权，县级以下根据城镇化和实际状况灵活划分为街道、镇区、地区、片区、牧区、林区、开发区等，由县级派出的办事处统一管理。


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