[浙江]关于鄞州的一分为二 [复制链接]

（转）关于鄞州的一分为二，我也很难过，非常意外。但这已是基本定局的事实，上星期召开区人大十六届五次会议上 ...
我也是这么觉得的很意外，这个消息我也知道了，是某局长告诉我的，还说神马市里想瓜分鄞州是因为鄞州一直抬强势，要削弱他的实力。

好事
鄞州本来就是东乡、西乡的概念很清晰
两边的人尿不到一块

余杭也得分，临平与老余杭也是相似

老鄞县共分八个区
西乡：望春区、古林区、鄞江区、章水区
东乡：邱隘区、大嵩区、横溪区、姜山区

引用楼主湖光山色于2011-03-03 10:09发表的 关于鄞州的一分为二 :
10:38:06 天一木水 发表于 2011-2-25 08:25
关于鄞州的一分为二，我也很难过，非常意外。但这已是基本定局的事实，上星期召开区人大十六届五次会议上 ...
我也是这么觉得的很意外，这个消息我也知道了，是某局长告诉我的，还说神马市里想瓜分鄞州是因为鄞州一直抬强势，要削弱他的实力。

       如果要削弱鄞州的经济实力，则只要分出高新区即可；如果是均衡划分，我觉得划入余姚市的四明山镇，与鄞州区在奉化江以西乡镇共同成立四明区、区政府驻石契街道即可。鄞东比鄞西可要强多了，鄞西找个旅游设区的理由不错。

鄞州具体怎么分也没有说嘛。是分成两个区？还是划出一块给其他区？

区划调整之前不可能透露详细的

参看07版本说的比较详细
(转)宁波市现共有六区实在有进行调整的必要，下面是我个人的意见，请大家批评指正。虽说是猜想，但都有根有据，至于对不对，调整的时候就知道了。
一，海曙区。
海曙区因辖地过小而引发的问题日益严重，可以考虑向北合并江北区文教街道的姚江以西部分，向西合并高桥镇等镇的部分地区，具体方案大致有三种：
1，合并文教街道的姚江以西部分，向西以规划庙洪路为界合并高桥镇部分地区和古林镇的一小部分，西北并入整个梁祝公园的规划地界，这样一来，海曙区地界变为，北界为姚江，东界为姚江和奉化江，西部陆地界大致为规划环城北路-庙洪路-环城南路西段-机场路-现状段塘街道的环城南路以南地界。（庙洪路规划红线32-36米，设计时速40-60公里/小时，如采用该方案，则计划适当扩大庙洪路红线范围，并改名为海曙大道。）
2，合并文教街道姚江以西部分和高桥镇的大部分地区以及古林镇的一小部分，新地界以姚江，奉化江，绕成高速公路，杭甬高速公路和现状段塘街道的环城南路以南地界为界，并对高桥镇，集士港镇和古林镇的界限作适当调整。
3，合并文教街道姚江以西部分和整个高桥镇，北，东地界为姚江，奉化江，西部陆地界为高桥镇现状地界-杭甬高速公路-现状段塘街道的环城南路以南地界。
以上是海曙区行政区划调整的三种可能性，而且都有可能，其它可能性不大，我稍加分析。海曙区区政府搬迁至城西以成定局，位置应该在现状气象路两侧，具体位置可能因为具体领导的不同会有改变，但大致位置不会变，搬迁只是时间问题。海曙区向西拓展发展空间的必要性连普通百姓都能看出来，关键是拓多少。第一个方案的阻力最小，可以说是小手术，基本能满足海曙区2020年前的发展要求，但海曙区的面积依然过小，上报国务院时未必符合胡书记上台后对行政区划调整的指示，更重要的是这种分法把高桥最好的地方都并入了，不符合“好坏通吃”的区划调整的原则，高桥镇人民会希望整个并入，而不是只并入一部分。第二个方案从规划学上看最理想，以天然河流和高速公路为界，但请记住，中国不是美国，这种分法比第一种分法还违背“好坏通吃”的区划调整的原则，绕成高速公路以外的高桥人民怎么办，这块地给谁？第三种方法最符合高桥人民的愿望，可以全部成为城里人，也会受到鄞州区领导的欢迎，但海曙区的态度会比较微妙，市本级政府从心理上也会希望鄞州区能分担部分压力。至于文教街道姚江以西部分，无论哪种方案，都毫无争议，划给海曙区。
三种方案在正常情况下，第一种方案可能性最大，符合中国政治传统的渐进色彩，但宁波现正面临重要变革，2010年之前宁波的行政区划将面临较大的变化，在其它区县甚至宁波大市也会发生区划调整的背景下，第二和第三种变化较大的区划调整也存在较大可能。从我目前掌握的情况看，我只能说三种调整方案都存在可能性，领导们还在博弈。在海曙区划调整方案中，无论哪种方案梁祝公园都划入海曙，在各种涉及梁祝公园的基础设施未完全完工的情况下（如环城北路西延段，市区骨干道路庙洪路，市政水网，燃气管道，110万伏变电所等等），计划先行委托江北区管理。

二，江东区。
江东区已经成为了宁波市区的经济中心，随着东部新城的建设和鄞州中心区与老三区的不断融合，江东区区划的调整也势在必行。具体方案有两种：
1，向东合并梅墟街道，邱隘镇的大部分地区与五乡镇的一小部分，并调整与鄞州区的部分界限，调整后的江东区界限北界为甬江，西界为奉化江，南界与东界依次为江东与鄞州的现有界限－过火车东站后以铁路为界－世纪大道－同三高速公路－绕城高速公路东段－五乡镇现有地界－邱隘镇现有地界－过三眼桥江后以东外环线为界。
2，向东合并梅墟街道，邱隘镇的大部分地区与五乡镇的一小部分，并调整与鄞州区的部分界限，调整后的江东区界限北界为甬江，西界为奉化江，南界为杭甬高速公路－同三高速公路，东界为绕城高速公路东段－五乡镇现有地界－邱隘镇现有地界－过三眼桥江后以东外环线为界。
现状江东区与鄞州区的界限犬牙交错，貌似可以调整的方案很多，但其实真正可以考虑的方案并不太多，我先解释三个问题。
第一个问题就是东部新城不会成为一个新的市辖区，从中央来说，有一个原则就是区划的调整不能带来行政编制的增加，所以一般情况下宁波的县级行政区不能超过现有的11个，对于这个问题，去年市两会的时候曾有委员提出合并余慈地区成立余慈区，既扩大市区范围，又为东部新城争取一个县级编制，但市政府还是希望东部新城地区并入江东区，市府所在地的区越强大，全市的内聚力才能越大，如果新成立一个辖区，那么新区的实力就会有限，根本无法控制下面的北仑区，鄞州区，余慈两地的人权，财权与事权，任何一级政府都会希望本级政府所在地的经济实力强于其它同级政府，不然会出现政令不通的情况，会无法发挥中心城的作用。所以，东部新城达到一定规模后（即2011年），便交由江东区政府管理。同时江东区政府迁往中兴北路东侧，通途路北侧地块。
第二个问题就是江东区的南部边界问题，行政区划的调整需要考虑成本，虽然现有边界不合理，但时间一长就合理了，所以存在第一种方案中的较多部分不变的情况。
第三个问题是关于科技园区的，首先科技园区（现已改名高新区）不是一级政府，行政区划的调整原则上可以不牵涉各类园区的隶属关系；其次，现有科技园区享有部分县级政府的权力（如县级财政权，县级人事权等），但在性质上依然是市本级政府的派出机构，梅墟街道并入江东区后，仍由科技园区代为管理（行政隶属上属于江东），就像现在的梅墟行政隶属上属于鄞州，却委托科技园区代为管理；最后，关于科技园区的前途问题，前途说道底只有两个，一最终撤销完全由江东区管理，二最终升格完全成为一级政府，科技园区的前途是第一个，科技园区是在江东与梅墟的建成区未连成片的情况下，在国家大力发展高新产业的背景下产生的，等到科技园区的使命完成之后，就会被撤销，再考虑到中央严格控制地方编制的情况下，要升格成一级政府，更是不可能，不过由于高新产业的发展需要，科技园区会在较长一段时间内存在。总之，梅墟街道并入江东区后，仍由科技园区代为管理（行政隶属上属于江东），科技园区也至少会在本世纪的头二十年继续存在，但前途是最终撤销。
宁波的区划调整是整体调整，所以要全盘考虑，如果江东区划调整采用第二种方案的话，那么海曙的调整必然是采用第二种方案。如果江东区划调整采用第一种方案的话，那么海曙的调整必然是不采用第二种方案。

三，江北区。
现有宁波市六区除相对较新的北仑区与鄞州区以外，海曙，江东，江北以及镇海都计划搬迁区府以求更好的发展，江北区政府的搬迁及区划调整的直接动力来自于杭州湾大桥的建设和庄桥机场的搬迁计划，而非海曙与江东两地为了拓宽城市发展空间。因此，江北区划的调整相对简单，方案也只有一个：
1，文教街道的姚江以西部分划给海曙，与镇海的区界从南到北依次调整为：世纪大道江北段（道路主体在现有文昌路基础上拓宽）-北环东路-改道后的329国道(北环东路至洪镇铁路支线路段)-现有江北与镇海区界（有微调，但不大，如在庄桥河与浜子港附近，以天然河流为界），其他不变。
江北区总体不变，最大的变化是宁波大学划归镇海（这是尊重事实的结果，现有宁波大学的供水供电均由镇海提供，具体就不细说了）。绕城高速以内的329国道以西部分仍由市委直属的宁波市机电工业园区管理，但行政隶属关系不变。
需要说明的是区府搬迁的位置，规划在姚江北岸，江北大桥西侧，现状杨家正东侧，规划滨江道路北侧位置建设新的区行政中心（我在猜想1中有精确的贴图），虽然位置在庄桥街道地界内，但由于铁路的影响，对于洪塘的带动作用将更加明显。（庄桥的发展需要军用机场的搬迁，但这种规划不是宁波市政府能说了算的。）

四，镇海区。
镇海区由于国家建设重工业战略储备基地的需要，原老城区已没有多少拓展空间，且环境日益恶化，故有调整镇海区区域中心的需要，现计划将区政府驻地迁往骆驼街道的寺后胡村的正东约一公里处。而区域范围的调整不大，方案为：
1，与江北区的区界从南到北依次调整为：世纪大道江北段（道路主体在现有文昌路基础上拓宽）-北环东路-改道后的329国道（北环东路至洪镇铁路支线路段）-现有江北与镇海区界（有微调，但不大，如在庄桥河与浜子港附近，以天然河流为界），其他不变。（绕城高速以内的329国道以西部分仍有市委直属的宁波市机电工业园区管理，但行政隶属关系不变。）方案中，宁波大学划归镇海。
需要说明的是镇海区政府的迁址问题，镇海虽然也是区，但与市核心区有一定的区别。镇海城区在改革开放前是宁波市域范围内第二大城市建成区，城市设施自成体系，时至今日还是实际上承担着镇海区的“县城”的功能，对于这样的县级区区府搬迁，中央一直严格控制，因为这种性质的搬迁肯定会造成原有城区的边缘化，同时因建设新城区会带来巨大的行政成本。按理，正常情况下，镇海区府不宜搬迁，但考虑到建设国家战略储备基地的需要，经过统筹考虑，现拟上报的方案是这样的：建设镇海新城，在新城的骆驼街道的寺后胡村的正东约一公里处建设新城行政中心，在区政府法定驻地不变和行政编制不增加的前提下，实行镇海区委区政府与镇海新城管委会合署办公，实行“两块牌子，一套班子”的模式，部分职能部门迁往新城（而像人大，政协等则留在老城区），严格限制原有城区向北发展，在时机成熟后（即2020年连接镇海老城区的轨道交通2号线延伸段和连接镇海新城的轨道交通3号线建成后）,正式搬迁区政府驻地。

五，北仑区。
北仑区没有区划调整的必要性。鉴于这次区划调整的契机，考虑将规划东外环路以西的部分路段划归江东区（具体见江东区区划调整的方案）。

六，鄞州区。
鄞州区由于管辖范围过大，直接影响到治理的质量和市本级政府的权威，一直以来拆分鄞州的声音不断，但由于种种原因都未能实现，这次区划调整的方案，仍然不大规模拆分鄞州，方案如下：
1，北界依次为绕成高速公路-杭甬高速公路-现状段塘街道的环城南路以南地界-杭甬高速公路-同三高速公路-绕城高速公路东段-五乡镇现有地界-邱隘镇现有地界-过三眼桥江后以东外环线为界，西，南，东界不变。（相关的海曙与江东的区划调整均采用第二方案。）
2，北界依次为规划环城北路-庙洪路-环城南路西段-机场路-现状段塘街道的环城南路以南地界-江东与鄞州的现有界限－过火车东站后以铁路为界－世纪大道－同三高速公路－绕城高速公路东段－五乡镇现有地界－邱隘镇现有地界－过三眼桥江后以东外环线为界，西，南，东界不变。（相关的海曙与江东的区划调整均采用第一方案。）
3，北界依次为高桥镇现状地界-杭甬高速公路-现状段塘街道的环城南路以南地界-江东与鄞州的现有界限－过火车东站后以铁路为界－世纪大道－同三高速公路－绕城高速公路东段－五乡镇现有地界－邱隘镇现有地界－过三眼桥江后以东外环线为界，西，南，东界不变。（相关的海曙采用第三方案，江东区采用第一方案。）
对于为什么不大规模拆分鄞州，我解释一下，由于近年来全国市辖区的设立缺乏法律依据，又考虑到国家2010行政区划调整的战略需要，民政部正在制定市辖区设立标准的国务院部门规章，今年上半年会提交国务院，今年应该会公布，其中市辖区设立的人口标准为户籍内常住人口25万以上，其中非农业人口10万以上，东部发达地区在标准基础上各加五万，市府拟计划设立的钱湖区现在无法达到国家的设区标准，故依然采用东钱湖管委会的模式，在鄞州区范围内，实际上存在着两个县级管理机构，但一级政府只有一个。  

梅墟成建制给江东那是肯定了

另东钱湖划归到鄞州

鄞州区&鄞江区？

引用第7楼湖光山色于2011-03-03 13:40发表的  :
梅墟成建制给江东那是肯定了

      那可不一定，高新区的肥肉鄞州区肯定不会放手，我就住在高新区属于江东的一侧，马上跟随公司搬到鄞州的一侧。我感觉这里肯定要设个黑区，跟苏州高新区那样。

引用第6楼湖光山色于2011-03-03 13:12发表的  :
市辖区设立的人口标准为户籍内常住人口25万以上，其中非农业人口10万以上，东部发达地区在标准基础上各加五万
.......

真希望看到这个标准出台！

名义上梅墟由鄞州划给江东 实质还是高新区管理

分出一区的前提是
合并一区
以保持区的总数不变

所以，要使鄞州分成二区
合并黑区的东钱湖区，还不够
必须使老三区中的两区进行合并
也包括江北与镇海区的合并

不知道最终会采用哪种方案？

1959年到1962年鄞县建制的撤销与恢复（上）

　　■ 鄢 舟
　　新中国成立后，鄞县先后两次撤销建制，并入宁波市，一次发生在1959年到1962年，一次发生在2002年。
　　对于第二次，人们比较熟悉。根据浙江省提出的以杭州、宁波、温州等3个主要城市为基础建设3个大都市区的规划设想，因鄞县三面环绕宁波市区，小城镇建设已颇具规模，于是鄞县撤县设区并入宁波市被提到议事日程。2002年2月21日，国务院批复同意撤销鄞县，设立宁波市鄞州区，4月19日，鄞县撤县设区挂牌仪式隆重举行。有着2200多年文明史的古鄞大地，从此翻开了新的一页，进入城市发展的新阶段。
　　但对于第一次，由于事情发生在50多年前，人们对其撤销和恢复的具体过程不甚了解。
　　笔者依据所掌握的资料，在对鄞县建制第一次撤销和恢复问题进行细致梳理后，形成拙作，力图通过对其具体过程的详尽介绍，还原历史的本来面目。
　　在全省基本实现人民公社化后，省委认为，原来部分县的行政区划过小，人口亦少，已不能适应公社化新形势的需要。为了更加有力地推动全省工农业生产高潮到来，综合发展农林牧副渔各种经济，推动共产主义的大协作，省委于1958年10月7日作出《关于调整县级行政区划的决定》，对省内部分县市的行政区划进行了撤并调整。在这次调整中，镇海县被并入宁波市。
　　在省委作出将镇海县并入宁波市的决定后，宁波地委对本区内的县市撤并问题进行了研究，并于1958年11月9日提出了 《关于撤销鄞县建制分别划归宁波市和奉化县的方案》。鄞县当时有人口474962人，土地70万亩，分布在11个公社、90个大队、676个生产队里。方案将鄞县距离奉化县比较近、经济联系比较密切的24个大队、208个生产队并入奉化县，涉及人口141019人；其余66个大队、468个生产队并入宁波市，涉及人口333943人。
　　同年11月26日，浙江省委同意了宁波地委提出的合并方案，指出上述区划可立即进行内部调整，待省人委报国务院批准后，再行公布。但是宁波地委在收到省委的通知后，并没有立即实施调整，而是对原来的方案进行了修正，于12月4日再次向省委递交了《关于撤销鄞县建制全部划归宁波市的请示报告》。《报告》提出将整个鄞县都并入宁波市的请求，认为这样更有利：一是鄞县在经济关系上与宁波市有密切联系，分开后会给群众造成不便；二是从地区的特点、交通条件来看，也是划归宁波市领导比较便利。此外，《报告》还提出将余姚县靠近宁波市的东风公社21个大队、159个生产队也并入宁波市的请求。
　　向省委递交《关于撤销鄞县建制全部划归宁波市的请示报告》后，在等待省委批复的同时，为加快撤并工作，宁波地委于12月12日下发了《关于撤销鄞县建制并入宁波市的通知》。《通知》指出，关于撤销鄞县建制并入宁波市的问题，省委已经批准。鄞县并入宁波市后的组织形式，经地委研究，同意建立农业生产委员会，可先试行，至于人员编制和骨干安排问题，除上调到地委另行分配工作的以外，由市委负责协同县委统一研究确定。
　　根据宁波地委的通知精神，鄞县人委于12月15日召开第三次委员会议，专门就鄞县并入宁波市问题展开讨论。
　　会议认为，为了1959年的更大跃进，以及为了适应人民公社化后的新形势，县的规模扩大一些，是很有必要的，可以更有计划地进行大规模经济建设。在大跃进的1958年，不仅鄞县有扩大规模的要求，宁波市更有合并的要求，因此市县合并成为必然的趋势。除了上述原因外，还将对建设带来更为有利的条件，这主要表现在两个方面：首先，可以更进一步有力地贯彻“工农并举”的方针，大力发展工农业生产。鄞县建设的具体方向是：国家工业化，公社工业化，农业工厂化。发展工业最需要资金、技术力量、设备、原料、劳动力等。鄞县虽然在1958年工业有了很大发展，但由于设备的缺乏，在发展上受到很大的限制。而宁波市是工业城市，合并后将会大大地推动鄞县工业的迅速发展。这主要体现在宁波市可以供给比较多的设备，替鄞县培训各种工业项目中的技术人员等。反过来鄞县优越的劳动力和原料也将促进宁波市工业的发展。从农业上看，鄞县可从宁波市获得发展农业必须的抽水机、加工机、粉碎机、肥料等，从而有利于促进农业的大发展和人民公社收入的大量增加。这些有利因素，在统一指导与安排下，将会保证工农并举的红旗举得更高，工农业生产将出现更大的跃进。其次，有利于消灭城乡差别，有利于农村城市化建设。本来宁波市的建设仅局限于市区范围，合并后，可以在地委、市委的领导下，统筹考虑，促进城乡一体化发展，消灭城乡差别，同时，在工业建设上作合理布局。此外，由于以往市县不是统一领导，建设上不通气，在发展工业项目上相互重复，力量分散。比如过去鄞县办淀粉厂，宁波市也早已有了淀粉厂，由于鄞县自己办了厂，原料便无法供应给宁波市，使宁波市的生产形成困难，在建设资金上造成很大损失。合并后这样的情况就不会发生了。
　　在省委、省人委已经批准鄞县与宁波市进行合并，并已报国务院审核的情况下，会议要求全县根据有利于工作的原则逐步进行合并前的准备工作。准备工作主要有以下几点：一是与宁波市一起做好各种准备工作，首先制订好干部配备

2011-3-4的鄞州日报钱湖·风情版

诗句中寻觅乡情







　　蔡体霓

    记得那一年鄞县改为鄞州区，我接到四方亲友的电询，说这个“鄞”还在，就好。想来，鄞县对一部分宁波人来说，就是不可舍弃的根，一叫不只亲切顺口，眼前呈现的即是源远流长的历史文化。寻得宋代陆游的一首《游鄞》：“晚雨初收复作晴，买舟访旧海边城。高帆斜挂夕阳色，急橹不闻人语声。掠水翻翻沙鹭过，供厨片片雪鳞明。山川不与人俱老，更几年来了此生。”觉着真是情景交融，一点也不令人感到生疏。

　　《吴越春秋》里说：“县有赤堇山，故加邑为鄞。”这个“堇”字，蛮有诗意，如堇菜，亦称犁头草，春夏开紫花，很好看的。想起老早上海有个甬剧团叫“堇风”。上世纪七十年代末，上海黄浦区文化馆演出过数场《半把剪刀》，都是原来“堇风”甬剧团的老演员，我去看了，“堇风”的余韵，我算领略过了。甬剧的气息里，就飘动着故土的风情。

　　手头上有一本老早的中国地图册，都市条目里介绍鄞县，说它城濒甬江，通沪杭甬铁路，唐代曾设市舶司，与外国通商最早，明嘉靖时，即有葡人来此互市，鸦片战争后，遂被开为商埠；在甬江北岸，凡宁绍台一带之贸易均集中于此，为浙东第一都会，而且是全省最大的商埠。彼时的记载，就当做史料。有一首《登宁波城楼》的诗是清代李调元写的，前四句：“雉堞凌云脚下堆，鲸波带日岛边回。江中船出海中去，洋外帆从天外来”，富有动感，景象如画。

　　我曾在黄河岸边生活，信寄故乡，写地名，就是宁波东乡潘火桥。我家在村里的东头，没有门牌号，邮递员居然能准确无误地送达。潘火桥村里的地名很好听，还有几分雅致，如“雨霖屋”，令人想到“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”这样的诗句。还有“花墙门”“老花园”“小花园”“童王”等地名。而“十间楼”，在蔡氏宗祠旁，就以建筑式样而定。有一首名为《潘火桥》的七律，诗名后注“即搬火桥”，作者张琴初，约写于上个世纪的初叶，“迤逦长堤十里遥，好将旧迹问渔樵，一程引入柯亭胜，指点东塘第七桥。长塘迢递到东柯，且住行行过客多。竟道此中形胜地，应将潘火作盘河。”原来桥头有只凉亭，朝东看，可见莫枝堰附近的山影，沿着塘河边走上十七里的石板路，就到东钱湖了。  

　　十几岁时，我在东钱湖陶公山住过三天，宿在粮库。这粮库原是祠堂，月形门的寝室，夜半惊闻山间松涛不绝，难以入眠。屋弄里曲径通幽，无嘈杂之声，透出的是那种平和的气象。黄昏时分，访一老者，貌如画中古人，面色红润，鹤发童颜，庭园里满是花卉，还有石榄凳上的牡丹花，居室壁上，挂着古旧书画，宛如世外桃源。湖畔居家，出外多划小船。那几天，跟了堂叔在湖上泛舟，饱览山水之胜。明代范钦有一首《泛东湖》的诗，道出湖上神韵：“澄波四望空，画舫溯冷风。野寺轻鸥外，人家细雨中。菰蒲临水映，洞壑与天通。即以寻真去，花源沓无穷。”

　　古人有诗概括天童寺的形势：“群山抱一寺，一寺镇群山。”以前我到天童寺去，乘汽车从山间蜿蜒而上，远远地先看见镇蟒塔，它成了一个座标，时而在前，时而在后，忽而又悄然远去了，因此读王安石的《天童道上》更觉会心：“村村桑柘绿浮空，春日莺啼谷口风。二十里松行欲尽，青山捧出梵王宫。”《陶庵梦忆》里，张岱记天童，说的很玄：“至山门，可见万工池绿净，可鉴须眉，旁有一大锅覆地，问僧，说是天童有龙，常下山饮水，故此水能除秽不入，正德年间二龙斗，僧撞钟鼓撼，龙怒扫寺成白地，锅其遗也。”

　　曾去过几次天童的老街，长长的，间有剃头、吃食、杂货等各种铺子，两旁通向村舍，屋宇古朴，弯弯小巷铺着平整的青石，如小方凳，纹路如网，利于排水。缓步而行，可闻回声，忽有一阵烤笋的香味飘来……用王安石《游天童山溪上》来说：“溪水清涟老树苍，行穿溪树踏春阳。溪深树密无人处，惟有幽花度水香。”就是那样的静。  

　　母亲生前住沪上，听家乡来人说起今日邱隘之盛，很是兴奋。据记载，邱隘是因邱孝子而得名的，有一首清代李邺嗣写的《邱隘》，头两句写道：“小筑曾居邱氏村，苍髯三树看拿云”。这三树，据《四明谈助》说：“一柏为中，两松夹之，因岁久忘其移植所自”，三树高耸入云。两年前听说邱隘横泾再现青石板、河埠头、小桥流水的风貌，欣然前往，那里是我的外婆家，顺便去看看，果然一切如故，恍若回到记忆里的童年。

2011-3-5宁波日报

　　

早好分分的

宁波有简称鄞吗？

区的拆分比县市的拆分阻力较小，感情上也是

鄞州好撤区建市了！
鄞州市！
老三区合并为明州区。
鄞乃甬之母！！！

1959年到1962年鄞县建制的撤销与恢复（下）

　　■ 鄢 舟
　　在大跃进高潮中实行合并的宁波市和鄞县，经过几年的实践并未达到预期的效果。鄞县和宁波市合并以来，虽然在城乡的相互支援方面比过去更为直接、更为密切，但随之也产生了新的矛盾。由于宁波市委在领导上存在着工业化和农业发展两个重点，在农村地区过大、单位较多的情况下，许多工作都难以深入开展。
　　为了解决这个矛盾，在国民经济进入调整期后，宁波市委经过反复讨论，向宁波地委提出了关于宁波市行政区划问题的两个解决方案。第一个方案是恢复1958年以前的建制，将宁波市分为宁波市、鄞县和镇海，分开后，市区加上原有的郊区（有4.6万人）只有28万人口和5.2万多亩土地；第二个方案是将鄞县划出宁波市，这样留在市里的农村有40多万人口和60多万亩土地。对于这两种解决方案，由于企事业不增人，行政编制只要在原有基础上增加240人即可解决，这样从干部编制方面看，不论采取哪一个方案都差不多。但市委倾向于第一个解决方案，认为它能够更好地解决两个重点的矛盾。
　　在收到宁波市委上报的调整方案后，宁波地委也认同市委的意见，并于1961年12月3日向省委递交了 《关于宁波市行政区划问题的请示报告》。省委在收到地委的请示报告后，经过讨论，于12月15日批复宁波地委，关于宁波市行政区划的问题，省委认同第二个方案，即划出鄞县，其他不动，并请省人委呈报国务院批准。国务院在1962年6月1日召开的全体会议上通过了议字第14号文件，正式批准恢复鄞县建制。
　　根据调整方案，省委发出【1962】10号文件，任命鄞县县委和县政府的领导班子主要成员，决定调原宁波市委书记处书记张兆万任中共鄞县县委第一书记，调原余姚县县委书记处书记刘建荣任鄞县县委书记处书记兼县长，调原宁波市副市长、市委副秘书长王荫森任鄞县县委书记处书记。
　　在省委批准同意恢复鄞县建制后，为了妥善处理鄞县恢复建制后的有关问题，1962年2月12日，市委下发了《关于从宁波市划出鄞县恢复鄞县建制的几个问题处理意见》。《意见》有以下六点：（一）关于行政编制、县级机构设置和干部配备问题。合并前，鄞县行政编制为431人，根据精简原则，市、县分开后，鄞县的行政编制为401人，另外属于事业编制的有242人，两项合计行政事业编制共需643人。凡原来从鄞县并进来的干部原则上仍都回鄞县，不足之数，除少数主要领导骨干请地委帮助配备外，其他干部由宁波市帮助尽量配齐。（二）关于鄞县地区市属工矿、企业、学校、农牧场的处理问题。原来属鄞县领导的，除少数对城市工矿、企业原材料和城市人民的物资文化生活有直接关系的留在市区外，其余均划归鄞县。（三）关于办公用具问题。根据节约原则，尽可能不新增购，鄞县所用一切办公用具由现在各部门负责从现有办公用具中调剂解决，不足之数，由市人委办公室在全市机关中统一调整解决。（四）关于干部档案移交问题。为了保证干部档案的完整无损，凡是调到鄞县的干部，干部档案统一交市委组织部，由市委组织部移交给鄞县县委组织部，各单位不得自行移交干部档案。（五）关于各系统所属基层企事业机构划分问题。待县一级机关搭起架子就绪后，再行移交划分，以防混乱。（六）各部门党组织在进行上述工作时，要加强对干部的思想教育，强调党的团结第一，有关人事、日用家具等具体划分，按照市委指示原则，由各部委、党组讨论决定，某些问题自己解决不了的，应报市委解决，不得互相争执，影响团结。
　　1962年2月21日，鄞县召开恢复建制后的第一次县委会。会议由张兆万主持，他首先传达宁波地委决定，县委暂由张兆万、刘建荣、王荫森、沈贵增、段凤章、邓习斋、赵长余7人组成，张兆万任第一书记，刘建荣任书记处书记兼县长，王荫森、沈贵增任书记处书记（4月，撤销书记处，改为书记、副书记）。县委下设办公室、组织部、宣传部、监察委员会、农工部、财贸部、党校等机构。会议明确了赵平富、周云炳、黄福祥为副县长（5月，任命傅岐亭为副县长）。关于复县后的具体问题和当时的农村工作，会议也进行了认真研究。3月，恢复工作就绪后，县领导机关及工作机构开始办公。
　　10月4日，鄞县召开第四届人民代表大会第一次会议。会议议题主要是：讨论形势、研究任务；选举鄞县县长、副县长、人民委员会委员、县人民法院院长。4日上午举行开幕式，县委书记张兆万致开幕词，下午王荫森作《关于目前形势和今后任务的报告》。7日，到会的350名代表投票选举刘建荣为县长，赵平富、黄福祥、傅岐亭、周云炳为副县长，马宝山等24人为县人民委员会委员，选举郭世卿为人民法院院长。会议通过了《关于目前形势和今后任务的报告》等3个决议。
　　至此，鄞县建制的恢复工作全部完成。

2011-3-7的鄞州日报钱湖·风情版

海曙区更名为鄞区，江东区更名为甬东区，江北区更名为慈溪区，镇海、北仑仍旧名，撤消鄞州区，更符合传统习惯！

鄞州应撤区建市，宁波老三区合并为明州区，并入新鄞州市
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=81518