[民族区划]自治州改制为地级市，是升，是降？ [复制链接]

自治州如果改制为地级市，宪法所赋予的权利被收缩，明显是降级！

为什么总有人在问自治州升地级市的问题，权利都缩小了，还升级？

我忍不住在这里说三遍：
自治州改地级市，是降级！
自治州改地级市，是降级！
自治州改地级市，是降级！

那自治县争相改县级市呢？

我也同意楼主，好端端当自治地方当什么地级市，真是脑残！！

喜欢自治区、自治州、自治县！！！有自治权还有区庆、州庆、县庆放假2天！！

我也要在这里说三遍：
自治州改地级市，是降级！
自治州改地级市，是降级！
自治州改地级市，是降级！

想升地级市的是州府驻地那个地方了啦，，其他州下辖地方是不愿意！！

所以勒，自治州改地级市不成立，州府驻地想得美，只能研究设为州辖区

多好一个国家，治理的乱的跟牛毛一样！

自治州改地级市，只是自治权收缩，机构性质没变。
我也要在这里说三遍：
自治州改地级市，没降级！
自治州改地级市，没降级！
自治州改地级市，没降级！

权利和级别是两码事。从级别上讲，自治州和地级市当然是同一级别，不存在降级的问题；从权利上讲，正常的权利并不会少，理论上特权会少一些，但是实际谁知道呢。

地级市的权力有3部分：

1、地级市直辖区域（即市辖区部分）的权力
2、地级市全域的常规权力。
3、设区市的特定权力。

自治州的权力有2部分：
1、自治州的常规权力。
2、自治州的民族权力。

剩下的，自己想。

夕阳西下:地级市的权力有3部分：
1、地级市直辖区域（即市辖区部分）的权力
2、地级市全域的常规权力。
3、设区市的特定权力。
....... (2016-06-30 12:19)

就是为了直接全面掌控“市区”。
九十年代，某“地改市”而来的“地级市”和驻地的由县级市改的“区”为了争夺市区的有线电视管理和经营权“大动干戈”。而原来的“地区行署”并不直接管理也不经营“市区”有线电视。“地改市”的意义，此乃一例。

缩权和降级有什么关系？
照你这么说，那些县改区统统都是降级？

水蜜桃:自治州改地级市，只是自治权收缩，机构性质没变。
我也要在这里说三遍：
自治州改地级市，没降级！
自治州改地级市，没降级！
自治州改地级市，没降级！ (2016-06-30 11:58) 

行政权实际上大幅度增加了，因为地级市直接管理中心城区，而自治州的城区归县级市管。

自治州如果改制为地级市，上级给的编制大幅度增加，明显是升级！

为什么总有人在问自治州升地级市的问题，编制都增加了，还降级？

我忍不住在这里说三遍：
自治州改地级市，是升级！
自治州改地级市，是升级！
自治州改地级市，是升级！


湖北省单区地级市咸宁与恩施州的编制比较！

咸宁市
（2）编制情况

核定编制数9298名，其中：行政编制2470名，工勤编制192名；全额拨款事业编制4522名，差额拨款事业编制1310名，自筹事业编制804名。

（3）人员情况

公开各类在职人员7931人，其中：行政人员2385人，工勤人员161人，事业人员5385人。



恩施州


（二）州直单位人员编制情况

1、州直行政单位的编制数2008名，其中行政编制1801名（含政法），工勤编制数207名。

2、州直事业单位编制数6486名，其中全额拨款事业编制3642名，差额事业编制1789名，自收自支事业编制1055名。



咸宁市人口规模比恩施州少100万，咸安区的规模也远远少于恩施市，但咸宁市直的行政编制比恩施州多近700人

民族自治地方蛮好的，要改地级市干嘛呢

可，地级市拥有立法权啊，这点上看，同级

沪a:可，地级市拥有立法权啊，这点上看，同级 (2016-06-30 18:49) 

范围不如自治州广泛，而且财权也不如自治州那么充分

对老百姓而言，自治的好处怕是只有每年多放几天假，扶贫款多个块儿八毛什么的

对领导来说，自治意味着政治地位略有浮动，手中权力更大

自治州在经济方面有的权益都该同样赋予给地级市，有利于发展的事为何不做呢？

我觉得未来会有自治州改地级市，不会有地级市改自治州。

州改市，按制度：
在与上级（省）的关系中，是缩权，因为自治州在法律上的地位远高于“地级市”。但瓷器国的法律基本是虚的，州的法律地位再高，在省面前还是孙子。
在与下级（驻地市区）的关系中是扩权。从此可以直接对热闹的市区指手划脚，既有面子又得实惠。
所以，州官还是渴望变成市官的。

hnhb:州改市，按制度：
在与上级（省）的关系中，是缩权，因为自治州在法律上的地位远高于“地级市”。但瓷器国的法律基本是虚的，州的法律地位再高，在省面前还是孙子。
在与下级（驻地市区）的关系中是扩权。从此可以直接对热闹的市区指手划脚，既有面子又得实惠。
所以，州官还是渴 .. (2016-06-30 21:16) 

嗯，明白人！

会不会出现“自治市”的怪胎呢。然而如果自治州下面还有自治县（其它民族）要改县级市就麻烦了。

名义上权利变小，实际上权利增大。

沪a:可，地级市拥有立法权啊，这点上看，同级 (2016-06-30 18:49) 

自治州也有立法权，这是湖北省去年通告：自2016年元月1日起，湖北省12个市州（除副省级武汉以外的设区市和自治州）全部自动获得地方立法权。

上下求索:会不会出现“自治市”的怪胎呢。然而如果自治州下面还有自治县（其它民族）要改县级市就麻烦了。 (2016-07-03 17:41) 

不可能吧。这需要修宪的。为民族自治修宪，反对力量是很大的。中央不会找这个麻烦。

若果名义改地级市，仍保留民族自治权利，看似容易。但是属县要不要改自治县又成了问题。

州辖区同样违宪。

除非对宪法的区划部分大修，否则无解。只能维持现状。

放弃民族自治之名，事实上保留权利可能是最终方案。
就像青海、云南、贵州，无自治区之名，有时当自治区对待。

自治州改为地级市明显是降级。
抛开自治问题不谈，在法律中自治州明确规定可以辖市，而地级市不可以辖市。
宪法中只有直辖市、市，在“市”当中一部分的市为较大的市，较大的市是可以辖区和县的市，所以又有设区的市和不设区的市这两种区分，但设区的市和不设区的市都是“市”。也就是目前只要不是直辖市的市都是宪法中的“市”，“市”只能由省和自治州分出。
省分为自治州、县、自治县、市，自治州分为县、自治县、市。省可以辖较大的市自治州当然也可以。
一个法律上可以辖“地级市”的地方改成地级市你说是升还是降？