[市制]关于“市”概念的一点疑问？ [复制链接]

到底什么是"市"，已经成为一个非常大的问题。
这里，我先不讨论“市”的是否。而是先从另外两个概念出发，看看语言的一些用法。
讨论“市”时，人们总会说“广域市”或“狭域市”，广域市就是“市”相当于一片面积很大的区域（里面包括农村地区占据了很大的范围），狭域市相当于一个点，只有很小的面积，大部分都是非农村。另外就是作为行政建制的管理区域的市和聚落。实际上，无论狭域市还是广域市，都是一种行政建制的管理区域。
市概念的这种语言模糊性，其实不是第一次出现，“国”就是一个先例。在西周春秋其实，我们今天的国家一词的对应物是“邦”，“国”主要指的的是“都城”，其实就是一种聚落。但是，在今天，我们看到“国”（今天的国家一词在一定程度上和国家是等同的，但不是完全等同），完全就不是指的一个聚落，而是一个政治共同体的区域（主权领土）以及这个这政治共同体本身或其代表（政府）。而原先表示都城聚落的词变成了“城”。这和今天的“市”一词的变化几乎雷同。今天，表示“聚落”的的词是“市区”或“城区”。
当我们使用“北京市”“上海市”时，我们头脑中浮现的，可能并不是那一片片的“城区”聚落，而可能是那篇被上海市政府管理的所有行政区域，但是我们说“上海城市”的时候，却不会有这种联想。
这说明，我们在日常生活中，是可以把“一种行政建制的管理区域”和聚落分开的。但是为什么，最终“国”或从一种聚落变成一种区域，市也走上了它的道路。甚至，今天，“市区”应该已经成为一种行政建制（市辖区），人们已经到了不得不用“城区”来指代100年前我们用“市”来指代的那个聚落了？
这是如何发生的？
我们如果重新恢复，“市”一词在人们日常用法的的涵义演变，可以发现，在建制市出现以前，市其实指的就是一种“聚落”（甚至，在最初指市场或集市的时候，它仅仅是另外一种聚落“城”的一部分），随着建制市的出现，“市”开始不仅仅指一种聚落，也指一种行政建制，自然也就可以被用来称呼这种行政建制的管理区域。这种“市”我们称为“狭域市”或“点域市”，然而行政建制本身就是一种区域划分，它自身不会被限制在“广域”或“狭域”，只要它还是“域”。
这似乎说明，只要我们把表示一种一种聚落形态的的“市”用到行政建制上面“建制市”，市就可能会变成“广域市”。其实也不是“市”一词的命运，前面说过的“国”如此，今天的“村”也如此，因此人们才有了自然村与行政村的区别说法。

难道我们关于“市”作为一种聚落和行政建制的管理区域的划分，不是对“自然市”与“行政市”的另外一种说法吗？如果“自然市”我们能够分成大、中、小，为什么“行政市”我们不能分成“国家直辖市、副省级市、地级市、县级市、乡级市（即作为行政建制的镇）”？

我的疑问就是，在现实语言中我们能够区分“行政市”与“自然市”，那么为什么这一切（市制的混乱）还是会发生？难道在通过一次行政改革，我们就能够避免再一次发生吗？

作为一种行政区划或一种行政建制的管理区域的“市”， 和作为一种聚落的“市”（我们更多的时候用“城市”一词来表示）的关系。我想可能是重新厘清“市制”问题的关键。但是这似乎意味着，我们对行政区划（包括行政建制）和聚落都有一定的知识，并对他们的关系有着清晰的认识。不过，我个人发现，对这方面，我们还缺乏太多（政治地理学和城市研究，作为两名不同的学科。本身都不大成熟，他们之间的合作成果也很少。而且，政治地理学主要从政府的角度出发，的历史地理学则主要研究过去的行政区划。这和城市研究一开始就具有的市民社会倾向不大相容）
聚落作为人类或人群的一种生活居住形态，必然要以一定的空间为前提，哪怕就是一个“集市”它也总要在一个空间中才可能存在。
那么“城市”（或“自然市”）作为一种聚落，它的空间特征是什么？只有了解了它的空间特征，我们才能知道“城市”的区域和范围。毕竟当我们说“进城”“到北京城”去的时候，总是和踏入某一区域有关系的（尽管可能并不存在清晰的分界线，每个人也有不同的理解。如城区、四环以内、XXXXJ街）。其次，它的空间或区域范围的变化，有什么模式或特征，这些变化时受什么影响的（如历史传统、风俗、商业、经济发展、政治行政影响），人们是怎么理解这种变化的。从而我们能够认为这还是原来的那个城市或某个城市消失了（被别的城市吞并了）。
在了解了城市的空间特征已经时间、传统、政治、经济发展等因素对它的影响之后，人们怎样看待和维持这个城市。
城市的稳定性？城市边界的模糊性？
对今天的中国而言，一个大变动的时代，如何看待处理城市间的联系，

行政建制的出现，是人们为了治理或管理这个城市而设置的机构和对相应的地理区域的划分。对城市地区的行政建制
设置来说，最主要的就是如何对城市区域进行划分和机构设置，从而能够有效的面对城市因为各种因素的变化带来的扩张或其他变动。
以及如何处理城乡区域的之间的关系。城市并不是一座座孤岛，而是有机的与乡村结合在一起的，城市之间的联系也是通过乡村的。城乡区域的变动对城市的行政建制的影响如何。
太多太多的问题摆在我们面前。


在新一轮的行政区划改革即将来临之前，我们真的准备好了吗？

“市”的本源是“狭域”的，但到了今时已演变为“广域”的，正犹如“国”的演变一样，我们如何让“国”再回到“狭域”的首都义？当前最正确的做法就是给“市”的适用范围作出规范约束，而不是抱残守缺揪住本义不放，更不是“大道无为”任其泛滥。

当前市的混乱，主要在于其行政级别上出现五花八门的称呼。

作为一种行政区划或一种行政建制的管理区域的“市”， 和作为一种聚落的“市”（我们更多的时候用“城市”一词来表示）的关系是很微妙的。
一种行政建制的管理区域的“市”， 其实和从前的县和府州没有什么区别，只不过是区域划分而已。而作为一种聚落的市，却远没有那么简单。城市的高速发展，城市与乡村或城市之间的联系都在不断发生变化。
把动态的城市空间作为相对静态的行政管理区域划分的标准，其结果只能是行政区划的动荡不安。
直辖市的行政区划就是一个例子。今天，随着城市的发展，城市的空间范围和影响不断的扩张，例如机场、港口、绕城公路等等不断变化出现，面积高达1万平方千米的直辖市也不可能承受得住这些变化，更何况那些那些面积不到1千平方千米的大型城市（即一些地级市），因此和许多城市规模和经济发展不断变化的大型城市想成为直辖市一样，许多中小城市通过撤县（包括县级市）设区的方法来扩大城市所在的行政建制的管理区域，也就很正常了。
今天一些大城市的空间规模和空间影响已经远远超过了传统的一县一府的行政区域范围，甚至超越省界。我们不能把一个城市简单的理解成行政建制中的街道连绵建成区，也要看到，机场、港口、郊县（或郊区）的工厂，四面八方延伸的公路、铁路，各种从城市向周边延伸的公共基础设施，也是一个城市的有机组成部分。卫星城和中心城的关系，与传统行政管理中的同级政府（县与县）或上下两级政府（县与府州郡省）的关系根本不一样，不可能通过将卫星城所在的行政区域从属于中心城所在的行政区域（如直辖市和地级市中的高级市管低级市、市管区或镇）就能够解决的。

行政区划的目的是为了实现分区治理，因此主要的影响因素就是土地面积和人口。这并不是说不应该从这个区域范围内人民的活动和生活性质考虑，比较古代也有军事性的政区。但是这不应该成为行政区划的主要因素。因此城市的发展应该在某种程度独立于行政区划的变动。我想县辖市（县域范围内的城市）之所以较好，可能就出于这个原因吧。

想通过行政区划来解决城市发展的空间规模问题，一直我们中国的一个主导思想。这在一定程度上和其把市民看成真正的国民（或者把城市化当做人类生活唯一进步方向）这种思想有关系。
但是行政区划并不仅仅是服务于一时的经济发展，同时也是许许多人的感情文化影响要素。

要想稳定行政区划，必须在一定程度上厘清行政区划和城市空间规模的关系。这不是通过增设直辖市、实现省管县（即废除市管县）就能够彻底解决的。举一个很简单的例子，城际铁路作为未来中国交通的一个发展方向，城际铁路的路线和停靠站设置就是一个关键问题。在以前，作为一种交通途径的城际铁路可能仅仅是不同地区之间的人民出行选择，而在现代，则成为一个城市的一个有机组成部分，城际铁路延伸到哪里就可以把城市的空间扩展到哪里，而这在很大程度上和城际铁路的路线和停靠站有关。对小城市来说，是否和大城市保持密切的经济联系，是维持自己生存的一个关键性问题，如果能够成为一个大城市的卫星城，那么其关系又将不一样。但是这和行政区划的变动联系又有多大？

市原本也出自城区（借用，譬如长安的东市、西市）或聚落，譬如孑遗今之集市，其本原乃商品交换，即“茶马互市”，后人叫得多了，市乃指代城，转而人们接受形成建制，这个好理解！

简单比方说今天人们直说深圳，仿佛凌驾于广东之上，或与之并列，其发展影响之大使然，而掐指算来不过区区三十年，举例不是很恰当、姑妄听之

为什么人们在讨论市制的时候，却根本不去关心城市的空间特性和空间规模变化？
难道城市如乡村一样，具有相同的空间特性，仅仅是人口密度高？

关于“市”概念，应该在理论上科学分类和法律上明确界定。

重庆市的横空出世，标志着“市“概念的彻底混乱

市一旦坐實必致泡沫。

你的文章看着真累

市咋定义不重要，重要的是市辖市的问题，一个副市长管一个市长。

市是人文开发活动的结果，所以不存在自然市的说法。主楼只是混淆了“市”和“城市”。

市在古代指集市，是人们交换物件的集散地，集市还不一定有人居住。而发展成固定交易场所后，开始了有人类居住并且区域一直处于开发状态，使得这种脱离于耕作的区域面积越来越大，上了一定人口规模才被称为市，规模较小的称为坊，交通发达的直接称为街，有“街坊邻居”的说法。

这种非农活动集中地，民国直接按行政等级归纳为与县同级的市、与乡同级的镇（镇左边是钱后边是诚意），部分地区直接称呼集市和集镇。新中国早期虽然继承了民国特点，但是与中国人口相比，市被赋予了“市场服务范围”也就是后来的市管县，有的地方直接称呼包括县在内为市，有的直接把集市所在区域称呼为城市。这样市变成了一级行政，城市才是市的真身，所谓城市就是市设区的区域这么简单粗暴的理解。

实际上市设区有两种状态，一种是纯粹的非农活动，另一种就是通过撤县或撤县级市设区而来带走从农特点的区，为了区分两者，前者又进一步被称呼为城区，后者被称呼为郊区或远郊区。


市分行政等于和规模等级，两者交叉又称为政策等级。这是一种管理上的制度升华，就像小学生学字，中学生学句，高中生学段，大学生学文章，你不能要小学生一气呵成直接学文章，所以行政市难分，规模市分不了，到了政策市是什么就更加迷茫了，是正常现象。

“国”主要指的的是“都城”,是那來的概念?

cjj:“国”主要指的的是“都城”,是那來的概念? (2020-06-25 11:39) 

国是繁体字國的简称，由繁体字可以知道四周围成的区域，可见国与都城没有指代关系。

建制市广域化，几乎实施建制市制的国家，都没有办法抵挡。

韩国的广域市，虽然广域市，但早年实际上划入的农村部分并不多，但后来开始真广域化，把郡直接划入广域市。
朝鲜也是一样
日本的早年的市，还是以适域市为主，后来推行合并，几乎所有的市，无论大小，都开始广域化。
俄国的首都莫斯科也完成广域化。地方上推行市县合并设广域的区（本人直称为广域市）。
越南河内市直接吞并河西省，其他直辖市也有吞并。
土耳其、意大利直接把省改为广域市。
德国即使推不动，也把亚琛、汉诺威等市进行市县合并，给广域化了

是随着工业的比重进一步加大，产业圈进一步集合，人口进一步集中，城市用地加大储备和城市附属农业的重要性进一步增加（东方尤其明显）。城市广域化几乎是不可逆的。

广域市是一个工业问题，但至今仍有这么多人把市的框框，还框在农业社会的“市集”什么之类的定义上，并把市的发展框定在依托于农业自然发展的状态上。都是活在一两百年前的人物么？

夕阳西下:建制市广域化，几乎实施建制市制的国家，都没有办法抵挡。
韩国的广域市，虽然广域市，但早年实际上划入的农村部分并不多，但后来开始真广域化，把郡直接划入广域市。
朝鲜也是一样
日本的早年的市，还是以适域市为主，后来推行合并，几乎所有的市，无论大小，都开始广域化。
... .. (2020-06-25 18:42) 

关键是“度”的掌握，一广广去几百里，这种“广”算什么东西？！江西的宜春市，一广广到丰城，你说这有意义吗？

lhqsrc:关键是“度”的掌握，一广广去几百里，这种“广”算什么东西？！江西的宜春市，一广广到丰城，你说这有意义吗？ (2020-06-25 19:00) 

见过人走钢丝么？度就是那根钢丝。想完全掌握好度，就和走钢丝一样。
路还不是人踩出来的，人踩时谁会掌握度，无非是某条径线踩的人更多，它就成了路。

又要人家探路，又不准人家踩偏，关键是还对人家踩出来的未来瞟都不瞟一眼（你怎么知道丰城未来不调整？）。那还是回农业社会去当小市集喽。

夕阳西下:见过人走钢丝么？度就是那根钢丝。想完全掌握好度，就和走钢丝一样。
路还不是人踩出来的，人踩时谁会掌握度，无非是某条径线踩的人更多，它就成了路。
又要人家探路，又不准人家踩偏，关键是还对人家踩出来的未来瞟都不瞟一眼（你怎么知道丰城未来不调整？）。那还是回农业社会 .. (2020-06-25 19:09) 

原来行政区划是走钢丝，你的水平真高！

日本的廣域市雖然不少，但是至少大都市圈的中心區域實際上是有不少狹域市的，谷歌地圖就能看到
“都開始廣域化”顯然不對
韓國的首都圈，包括首爾在內也是有一些狹域市的

所謂的“廣域市”在全世界範圍內不是什麼稀有的東西，但像天朝這樣【廣域市超廣域化+常態化設置超廣域市】的，恐怕全世界難找到第二家

uranium235m:....... (2020-06-25 20:28) 

广“度”应该依据人们日常进城工作距离为依据，这个距离到城区边界50公里到顶了。

夕阳西下:建制市广域化，几乎实施建制市制的国家，都没有办法抵挡。
韩国的广域市，虽然广域市，但早年实际上划入的农村部分并不多，但后来开始真广域化，把郡直接划入广域市。
朝鲜也是一样
日本的早年的市，还是以适域市为主，后来推行合并，几乎所有的市，无论大小，都开始广域化。
... .. (2020-06-25 18:42) 

偷换概念。

lhqsrc:广“度”应该依据人们日常进城工作距离为依据，这个距离到城区边界50公里到顶了。 (2020-06-25 20:43) 

那么建成区不断扩大，你就不断调整区划蚕食邻居？真是闲的蛋疼。

uranium235m:....... (2020-06-25 20:28) 

你理解错了。夕阳西下说的“都”的主体是指各国。你理解的是各市？日韩都有广域市就行了。又没说“全”是广域市，有狭域市不是很正常么？
另，既然天朝的体量在世界上找不到第二家，那么区划规模找不到第二家就对了。

zhaohz:那么建成区不断扩大，你就不断调整区划蚕食邻居？真是闲的蛋疼。 (2020-06-25 20:59) 

只要没有政策垄断，能扩大到哪里去？再说了，国家也不应该允许超特大城市无节制地发展。