[特殊区划]新疆建设兵团建省（西垦省）的目标与路径 [复制链接]

当前，新疆建设兵团就是正省级的军垦省，只是情况特殊，不同于一般省区，才以“中央计划单列”、“中央与新疆自治区双重领导下..."


新疆建设兵团的纵向体制与一般省区有区别：
一般省区：  省区——地州市——县市区——乡镇  —— 村社
兵       团：  兵团————师市————团场（镇）——连队（村社）

很明显，兵团现在的纵向管理体制是较为完美的“省直管县市“ 的体制。


兵团建省的路径：
1、加快师建市（不必强调必须建市，条件不成熟的师可暂先建县）；
2、加快团场建立乡镇级政区（不必强调必须建镇，条件不成熟的团场可暂先建乡）；
3、在兵团内部建市县、乡镇基层政区建政完成后，再将兵团翻牌为省，水到渠成顺理成章。

未来建省的目标与性质：西域军垦省
名称：西垦省（暂拟）
简称：垦（暂拟）
省会：石河子市，建议将来移治库尔勒市，以加强对南疆的管控
管理体制：省-县市-乡镇 三级制

未来建省的目标与性质：西域军垦省
名称：西垦省（暂拟）
简称：垦（暂拟）
省会：石河子市，建议将来移治库尔勒市，以加强对南疆的管控
管理体制：省-县市-乡镇 三级制

兵团建省的路径：
1、加快师建市（不必强调必须建市，条件不成熟的师可暂先建县）；
2、加快团场建立乡镇级政区（不必强调必须建镇，条件不成熟的团场可暂先建乡）；
3、在兵团内部建市县、乡镇基层政区建政完成后，再将兵团翻牌为省，水到渠成顺理成章。

脱离新疆的话就没有存在的意义了。留在新疆才能钳制新疆。那么就只能维持中央和新疆的双重领导，就是准副省级。

zhaohz:脱离新疆的话就没有存在的意义了。留在新疆才能钳制新疆。那么就只能维持中央和新疆的双重领导，就是准副省级。 (2020-02-26 17:57) 

非准副省级而是准省级或相当于省级

管理面积7万平方公里，人口270万，而且官多民少，建省不现实。
在省一级区划大调整上，如果说在其他省，党国是不想调不愿调，那么在新疆则是不敢调。
实话实说，不喜勿喷

新疆与兵团你中有我、我中有你，兵团撒花式分布能稀释维族的比重，这样比独立建省更为有效。

ht7729312:新疆与兵团你中有我、我中有你，兵团撒花式分布能稀释维族的比重，这样比独立建省更为有效。 (2020-02-26 19:38) 

现在兵团与新疆自治区本身就是互不隶属的两个省级实体

兵团在师市和团场镇之间还有垦区

兵团主要是地盘太小了，应该增加南疆和师的地盘。

那这个地图就好看了。坑坑洼洼地像个麻子一样散布在新疆大地。

新疆是一张大饼，兵团是饼上的芝麻。

我设想中的《兵团特别行政区基本法》有以下原则和内容
一，行政区划
1，兵团特别行政区属于新疆自治区的组成部分。但兵团特别行政区内部自治，独立行政、立法、司法，新疆自治区各政权机构不得管辖和干涉。
2，兵团特别行政区分为市，市分为镇和街道办事处，镇和街道办事处下辖社区，社区为群众自治组织。
一师对应一市，一团对应一镇或街道办事处，一连对应一个社区。
二，党的关系
1，新疆自治区党委监督和指导兵团党委。
2，兵团党委参加新疆自治区党委的组织生活。
3，兵团地方各级党委参加所在地的新疆地方党委的组织生活。
三，兵团公民在新疆自治区人大和政协有席位。
四，立法
1，自治区制定的条例、法规和规章，不在兵团内实施。
2，兵团人大可以通过变通条例，对全国性法律法规进行变通执行。国防、国家安全、刑事法律除外。
3，兵团特别行政区享有省级立法权。
五，司法
1，兵团与新疆自治区是两个独立的司法管辖区。
2，兵团高院的上诉法院为最高人民法院。
五，政权机构
0，兵团特别行政区行政长官
1，兵团特别行政区人大
2，兵团特别行政区政协
3，兵团特别行政区政府
4，兵团特别行政区监察委
5，兵团特别行政区军区
6，兵团特别行政区高级法院
7，兵团特别行政区检察院
六，兵团特别行政区各警务机构和纪律部队天然享有新疆自治区对应警务机构和纪律部队的权力。
必要时，兵团的警务机构和纪律部队可对新疆自治区辖区执法。
七，兵团民兵
1，原则上所有兵团男女公民和在兵团工作的其它地区男女公民都应该编入兵团的民兵组织。
民兵的年龄应在18至50周岁。
年龄符合的在校中学生、大学生、研究生也应编入民兵组织。但不参与常规的训练和执勤。如当兵团全员出动时，在编的在校学生也应该出动。
2，每个兵团民兵每年应该住营训练1个月，每年执勤(或者备勤)1个月。
在编的学生民兵，每年在校训练2周，一般情况下不参与执勤(或者备勤)，但当兵团全员出动时应该出动。
正处以上的兵团干部，也应该参加训练，一般情况下不参与执勤(或者备勤)，但当兵团全员出动时应该出动。
3，兵团的社区应该配置防暴器材库。
兵团的镇和街道办事处应该配置枪支弹药库。
防暴器材应该做到一个民兵一份，枪支原则上应该做到一个民兵一支。
社区应该配置专用民兵车辆，并将满足要求的社会车辆或私人车辆编入动员名录。专用民兵车辆应该满足本社区执勤(或者备勤)的民兵的运量需求。专用民兵车辆和编入动员名录的社会车辆，其总数量应满足全社区民兵全员出动人数的1.2倍的运量。

   新疆生产建设兵团可以改制为新疆特别行政区，主要管理目前兵团7万多平方公里的面积。
  新疆特别行政区和新疆维吾尔自治区是两个平行的正省级行政单位。改为互不相隶属。原来的新疆一把手为中央政治局委员改为新疆特别行政区特首兼职。
  新疆特别行政区和新疆维吾尔自治区首府同在乌鲁木齐，这也是两个省份同样冠名“新疆”的原因。新疆特别行政区首府保留在乌鲁木齐就是为了牵制新疆维吾尔自治区，所以切莫另驻其它地方做首府。
  在省级数量上由现在的34个省份改变成35个省份。这只是一个很小的改动，操作起来容易很多！

建立新疆生产建设兵团的作用就是加大汉族人口在新疆的比例，兵团的师、团星罗棋布分散在南疆、北疆就是加强兵团对全疆的影响力。如果说独立建省就失去了存在的意义！兵团的师只能建市（不建县），团只能建镇（不设乡）。

曲径通幽:现在兵团与新疆自治区本身就是互不隶属的两个省级实体 (2020-02-26 20:10) 

所以说维持现状最好。

支持兵团建省！赋予政府职能，理顺与各兵团师（市）的关系

多此一举！如果这么做，就违背设立建设宾团的初衷！

反对设省。设省的话，无论初衷如何，都会给外界带来“切割、防范”之类的观感，反而会助长猜忌与疏离心理。并且这种全是飞地的局面，也使得它不可能完全脱离新疆而存在。目前这样的既为一体，又能在实际上独立运转的局面已经挺好了。

  这次疫情通报时，兵团都是单列的。参加全国两会 全国性的聚会（阅兵   运动会等）兵团一直都是单列的。可见其不亚于省级，实质上还高过省级！
  鉴于兵团的特殊性，我个人觉得可以改制为新疆特别行政区才好。因为叫兵团觉得就是管制太严，军政合一。这让其他地方的人不能自由落户兵团的各个城市，就会让兵团的城市发展受到限制。叫做特别行政区，飞地存在的影响不大。分省的话就不应该存在飞地了。

要不就叫新疆省。

给省的名分确实隔阂了。

我还是希望增加都市省的概念。
兵团可以作为试点，可以叫天山市等。
为15副省升级提供经验。

脱离新疆是不可能的

兵团总部迁到阿拉尔或者图木舒克，新疆划出喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜州四个地市州合并组建西域省，以兵团为主，兵团总部吸收四地市州的部分领导机关，改建为西域省省委和省政府等几大班子，西域省实行省县直辖体制，省会设在阿拉尔市（初定）。
库尔勒市还是留给新疆省比较好。

库尔勒地处新疆中心，镇南疆而扼北疆，是个适合屯垦总部的场所

扬歌海上:兵团总部迁到阿拉尔或者图木舒克，新疆划出喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜州四个地市州合并组建西域省，以兵团为主，兵团总部吸收四地市州的部分领导机关，改建为西域省省委和省政府等几大班子，西域省实行省县直辖体制，省会设在阿拉尔市（初定）。
库尔勒市还是留给新疆 .. (2020-02-27 15:16) 

反对兵团和新疆整体性的分立，兵团应该保持对新疆的镶嵌状态

兵团总部应迁到喀什，为日后设省作准备工作，至少20年不能新设省。