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:清朝的内蒙盟旗不是一个完整统一的政区，而是各自为政的，和内地的省是不一样的。
内蒙古西扩和乌兰夫绝对有关系，东西蒙以前也不是在统一的领导下的，乌是西蒙起家的，他根本压不住东蒙的土皇帝，遂将政治中心西迁到了绥远，顺便也毁了民国的塞北四省（宁夏做了自治区算是侥幸存 ..
(2015-02-12 23:05) 
这样讲好像也不太准确。
实际上，清代的内蒙古（漠南蒙古），说不是一个整体，是因为内蒙古的地位本来就跟省不一样，“内蒙古=内地18省”，他是要这么比的。大清皇帝=蒙古可汗。有点奥匈帝国的奥地利和匈牙利的关系。
但是从另外一个角度，也
可以说清代的漠南蒙古“是一个完整统一的政区”，其最高首长是“绥远城将军”。绥远城将军不是只管土默特2个旗的，理论上是节制整个漠南蒙古的。绥远城将军对蒙古各旗的管理，大家可以参考湖广云贵的巡抚管各土司，说管其实也不管。而且蒙古各旗可是比土司牛掰的多了，尤其是“外藩蒙古”各旗，都是朝廷封爵的，高的亲王，低的辅国公，而且都是世袭罔替。不设扎萨克的“内属蒙古”，只有归化城土默特2旗、察哈尔蒙古八旗等少数地方。“内属蒙古”只是名字叫“旗”，其实有点“改土归流”的意思，只是首领朝廷还是会在本旗中选，大家面子上都好看。
所以，至少可以认为，漠南蒙古的6个盟49旗，归化城土默特，在清代都可以名义上算在绥远城将军名下的。清代这种将军不在省城的，有绥远城将军、伊犁将军、东三省3个将军、甘肃宁夏将军、和湖北荆州将军。
除了荆州将军外，其他都“建省”了。所以这么看，内蒙古一点都不特殊，反倒荆州将军才吃亏了。
顺便提到，热河都统的管辖范围，其实基本上就相当于现在的承德地区，总体上对昭乌达盟、哲里木盟没什么影响。热河都统的确有关蒙古族，但他是热河的厄鲁特蒙古，不是昭乌达盟和哲里木盟。热河的厄鲁特蒙古，是准噶尔内附后安插在热河的，编4个旗，后来伊犁驻防把3个旗拉走了，只剩1个旗。
还有，
即使按照清代的“六盟49旗”（哲里木盟、卓索图盟、昭乌达盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟）来算，
内蒙古自治区也不是只进不出的。实际上也不可能都收回来么。比如
长春以西都是哲里木盟的牧场被汉族放垦的。“嘎达梅林”起义就是哲理木盟的蒙古族跟张学良的东北军干起来的。
清代属于六盟49旗，现在不属于内蒙古自治区的有：哲理木盟的杜尔伯特旗、郭尔罗斯后旗（现在的肇源县）、郭尔罗斯前旗（现在的前郭县）、科左前旗（今铁岭市、康平县等地）。
卓索图盟的土默特左旗、土默特右旗（今朝阳、阜新一带）、喀喇沁左旗（今辽宁喀左县）、喀喇沁中旗（今河北平泉县一带）。
察哈尔（今集宁区、多伦县一带）在清代属于“内属蒙古”，应该也算在“漠南蒙古”的序列中。所以不是典型的内蒙古自治区扩张的地方。
套西二旗，也属于“漠南蒙古”的，只不过不设盟，并且跟六盟49旗的来源有差异。
真正典型的可以算内蒙古自治区比清代漠南蒙古“扩张”的，就是
“呼伦贝尔”地区。当地主要是巴尔虎、索伦等各部游猎地。但是呼伦贝尔都统的真正上级，在黑龙江城的将军，本身就已经解体了。现在的黑龙江省和当年的黑龙江将军辖区，本身就发生了乾坤大挪移了。在经过一系列复杂的国际国内时局变迁后，呼伦贝尔和漠南蒙古在一起，的确有很大合理性。
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