[县制]必须并县 [复制链接]

youyuan:大名县1052平方公里，72.6万人，分10镇10乡，而常熟市1276平方公里167.7万人分为8镇6街，请说明大名县设置20个乡镇的合理性和必要性。同样的高邑县222平方公里，17.8万人，分为5镇，请说明其合理性。
如果承认常熟市分14个街镇是合理的，那么大名和高邑就是有问题，这还罢了，请 .. (2022-02-07 22:19) 

大名那种一个乡镇两三万人(县城起码十几万)才是常态，不能用昆山常熟这种高度工业化的来比较。

上下求索:大名那种一个乡镇两三万人(县城起码十几万)才是常态，不能用昆山常熟这种高度工业化的来比较。 (2022-02-14 20:48) 

此言差矣，节省编制、节省财政、节省开支应该从一点一滴做起，中国太大了，一个县多5个乡镇指标，全国多出1万个，占比三分之一，极大的浪费！



大名县按照平原地区4.5-5.5万人的标准可以设立14个街镇乡，人口持续减少，多设一个都不行！


经过规划：大名县镇区都不强，可以实行二合一，县城设立4街，县郊设立8镇即可，总计12个镇街，10年后人口肯定还要继续衰减到65万人左右，也不用再折腾了，另外没有超标，可以设立2个开发区单独建制的，如果刚好达标的话只能合署办公，一套班子。




再说了，大名县的县城是真破败，比长兴县差距太大了！

aiorio:没必要，乡镇一级弱就虚化乡镇得了 (2022-02-07 00:26) 

乡镇的人口规模一般是5——10万人，这已经不能虚化了，但是精简机构是很有潜力的。和过去的人民公社类比，适当增加一点人员足足的。人少了不行，但是过多了是万不行。

awzh:乡镇的人口规模一般是5——10万人，这已经不能虚化了，但是精简机构是很有潜力的。和过去的人民公社类比，适当增加一点人员足足的。人少了不行，但是过多了是万不行。 (2022-02-15 14:01) 

现在小乡镇多着呢，河北啊，山西啊，包括北京啊都有很多小乡镇小街道

必须整合为大县，不同地方有不同的标准，兼顾多重因素
面积不能太小(可开发)，人口不能太少(常住户籍)，人口稠密地方一般三四千平方公里左右，一般不少于百五十万，人烟稀少的地方，面积没有固定上限，人口也不做过多要求
县域内可按一定标准将若干城市独立建制，设立市政机构自治，县政府仍负责土地人口管理和农村发展，不过问一般的市政事物，也不另设新县城，驻在交通区位条件最佳的城市。

山川形便:必须整合为大县，不同地方有不同的标准，兼顾多重因素
面积不能太小(可开发)，人口不能太少(常住户籍)，人口稠密地方一般三四千平方公里左右，一般不少于百五十万，人烟稀少的地方，面积没有固定上限，人口也不做过多要求
县域内可按一定标准将若干城市独立建制，设立市政机构自治 .. (2022-02-19 22:40) 

一百五十万干嘛，有什么用。要么就上200万人城市，按我国城市化率最终9成，考虑县人口减少至少2成，县没有300万人口，根本撑不住。

所以不要谈人口了，按照距离来吧，无论搞什么飞机，人能承受的加速度就那么大，路也不可能直线，现在的地铁已经达到了交通工具的极限了。在通达率和速度的双向制约下，城市能够接受的1小时都市圈也就是50公里，75公里通达率方面已经很难做了。再考虑不可能正圆，所以人口密度高的地区6000-12000差不多。至于人口太过稀少地区，管理成本才是要考虑的因数，所以可以更大，那些本身和建设就没多大关系了。

所谓的均衡不要去过渡解读。现在每个省的省会都市圈能建好了已经算均衡的了。如果再能有两个副中心算相当均衡的了。不符合发展规律的人为的均衡终究要淹没在历史长河中。

（1）县是自古以来相对最稳定的一个基本层级，宜保持总体稳定，除非特别必要，一般不去搞大规模的合并。（2）县以下的乡镇街道可以逐步合并减少，城市化区域的街道进一步虚化（仅保留公共服务职能），农村区域的乡镇还不宜过度虚化。（3）地级两个思路，要么逐步虚化（省直管县）、要么适度划大范围，具体采取哪个思路取决于省级怎么变。（4）省级最好是保持总体稳定的基础上逐步把一些特别大的省划小（方便省直管县，地级就可以逐步虚化了），如果决定省级不变就划大地级（继续地级市管县，但每个地级市多管几个县，减少地级市数量）……

面积小县一般都是海岛县或历史悠久的古县，人口10-30万左右，也有极少数50万左右的县；新设的一般是县级市或民族自治县，我的建议就是县级市与母县整合，面积500平方公里以下整建制改设副县级县辖区划入临近县或相邻小县整合，面积500-1500平方公里看情况整合。超过1500平方公里的县不建议撤并。

人口小县一般都是面积大县，但是也有相对来说的面积小的，但仅支持2000平方公里以下人口不足10万支持撤销。

https://zhuanlan.zhihu.com/p/356352164

知乎上的一篇文章

炎黄剑:https://zhuanlan.zhihu.com/p/356352164
知乎上的一篇文章 (2022-02-25 12:13) 

真是辣眼睛，理由极为牵强，恶心死了，浪费时间精力，你赔我！

willyin:（1）县是自古以来相对最稳定的一个基本层级，宜保持总体稳定，除非特别必要，一般不去搞大规模的合并。（2）县以下的乡镇街道可以逐步合并减少，城市化区域的街道进一步虚化（仅保留公共服务职能），农村区域的乡镇还不宜过度虚化。（3）地级两个思路，要么逐步虚化（省直管县） .. (2022-02-25 09:51) 

街道办艮古都是派出机构：乡镇一直没有虚化过；那个省的地级市不是省直管？

县城虽小，五脏俱全啊！老百姓不一定喜欢去县城逛街，但是不得已需要去县城办事的。比如婚姻登记、机动车年审、身份证办理、孩子上初高中……很多小乡镇根本就没有这些，必须到县城才有。甚至乡镇的卫生院由于缺乏好的医生和医疗器械，患者到卫生院里要求做检查，很多病症医生根本就不知道该怎么处理，干脆叫患者直接到县人民医院去就诊。我现在都不敢回乡下在乡镇上办理什么业务了，要么缺这一样，要么缺那一样，要么主管人不在，根本就办理不了，经常要白跑几趟。还不如直接在县城，只需要转一圈，事情很快就能搞定了。
  当然，很多人口大镇的设施等跟县城差不多一应俱全，很是方便乡村农民。但是很多小乡镇确实不太行。这还不如分县和撤并小乡镇呢！扶持一些大镇和区域中心镇或许对乡村发展更加有利。

思考者:县城虽小，五脏俱全啊！老百姓不一定喜欢去县城逛街，但是不得已需要去县城办事的。比如婚姻登记、机动车年审、身份证办理、孩子上初高中……很多小乡镇根本就没有这些，必须到县城才有。甚至乡镇的卫生院由于缺乏好的医生和医疗器械，患者到卫生院里要求做检查，很多病症医生根本 .. (2022-02-25 21:12) 

对的，并县并乡镇，形成更多的大镇、中心镇

地大人多，因地制宜，合并地级行政区，有的地级市才辖2个县级单位，全国330个地级单位（含副省级、不含直筒子市）辖2724个县级单位（不包括省、市直辖单位）均辖8.25，砍掉一多半，达到每个地级单位下辖20个左右下级单位，保留180个地级、副省级

willyin:（1）县是自古以来相对最稳定的一个基本层级，宜保持总体稳定，除非特别必要，一般不去搞大规模的合并。（2）县以下的乡镇街道可以逐步合并减少，城市化区域的街道进一步虚化（仅保留公共服务职能），农村区域的乡镇还不宜过度虚化。（3）地级两个思路，要么逐步虚化（省直管县） .. (2022-02-25 09:51) 

是自古以来相对最稳定的一个基本层级，这个你都信。秦县多少，汉县多少，今县多少？

炎黄剑:面积小县一般都是海岛县或历史悠久的古县，人口10-30万左右，也有极少数50万左右的县；新设的一般是县级市或民族自治县，我的建议就是县级市与母县整合，面积500平方公里以下整建制改设副县级县辖区划入临近县或相邻小县整合，面积500-1500平方公里看情况整合。超过1500平方公里的 .. (2022-02-25 12:00) 

超过1500的为什么就不能合并，理由呢？

cdh518:对的，并县并乡镇，形成更多的大镇、中心镇 (2022-02-26 17:00) 

你这个说到点子上了。就是因为现在的县的规模不合理才会出现这些怪事。

从文化、语言、风俗、流域的同一性，从办事、工作、生活半径的便利性来讲，古人百里设一城（即：一县）的做法，是最为合理、最为科学、最为务实的做法，至今依然如此。

台湾省委:虚化地级市才是正道 (2022-02-07 20:31) 

现在是城市化时期，能虚化的了吗？你说的是地区强行变市后县级政区受到不适当的待遇问题，这就是政策。这种政策受伤害的还有老牌的不辖县的地级市，他们更委屈。

林牧星:你考虑过人民去一趟县城的难度吗？ (2022-02-07 00:14) 

坐车半小时

思考者:县城虽小，五脏俱全啊！老百姓不一定喜欢去县城逛街，但是不得已需要去县城办事的。比如婚姻登记、机动车年审、身份证办理、孩子上初高中……很多小乡镇根本就没有这些，必须到县城才有。甚至乡镇的卫生院由于缺乏好的医生和医疗器械，患者到卫生院里要求做检查，很多病症医生根本 .. (2022-02-25 21:12) 

县可以是周边乡镇的服务中心，但未必非得党群政府两院人大政协一应俱全

把县从相对完整的一级组织，改成视情况而定，人口或面积大县可单设，小县打包（具体通名待议），原县域范围可设置派出机构，依然按照县一级的标准保留民生基础设施和办事窗口

一些大县距离县城较远的“准县城”也可以提升办事服务质量

当今形势下，并地级市比并县更加迫切。

我等天子:当今形势下，并地级市比并县更加迫切。 (2022-08-03 20:13) 

分级管理比并地级市并县更具有可行性。
按人口、财政收入等确定编制，每个省一个基数（各省可以稍微有差别，特殊地方可以稍微放宽一些，比如面积特大等），
比如10万人口50个公务员编制，100个事业编，10亿财政收入50个编制，100个事业编，
综合起来，一个100万人口100亿财政收入的县，就有1000个公务员编制，2000个事业编，
一个10万人口1亿财政收入的县，就有55个公务员编制，110个事业编。
也可以按最低标准设立一个基数，比如每个县最少200个公务员，400个事业编，剩下的按人口和财政收入算。

我个人一直坚持在中东部地区普遍实行小县制，县直辖村社，取消乡镇一级。市直辖镇是上世纪流行的操作，三亚县直辖村社是本世纪的新举措，孰优孰劣一目了然。三亚之前是11个乡镇管委会，现在是4个区，单位数量其实没太多变化。

你觉得县城单位太多，完全可以合并缩编嘛，能保证正常运转就行