只要还有发展经济的政府职能，只要还有GDP考核，大部分县（城）不可能衰落。洪江黑区既成事实已经许多年了。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=37205觉得撤县很容易的怎么理解海原县城只是在地图上搬迁了15年。
还有以前的陇南（成县）地区也只是在地图上。陇南设市，是武都而不是成县改区
实际上美国也有3000多个县级，平均每个县10万人，但差异悬殊啊，从几百人到几百万人都有。大部分都没有10万人，中位数是5万人，而且大部分集中在县城。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184254http://xzqh.info/lt/read.php?tid=179272县城再小，也超过了普通乡镇的发展水平，面积小，意味着县城到隔壁县的某些乡镇也近，合并了可能会影响临县某些老百姓日常生活。比如21年元旦前后，河北藁城区的疫情，实际上对藁城县城和藁城滹沱河以南乡镇的影响并不大。因为疫情爆发在藁北边缘乡镇，除了去政府上访以外，老百姓与藁城县城的联系，不如隔壁的正定、新乐。实际上新乐县城受到的波及最大。
还有曹妃甸在七普周期中迅速增加，一个重要原因是，隔壁县滦南南乡农民过来买房，滦南县城倴城过于靠北。曹妃甸（唐海镇）就是南部乡镇的事实县城。
农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了，普通乡镇基本没什么了。县小，相邻县城距离就比较近，会自发向向发展，如果合并成一个行政单元，通过行政中心搬家或者设立开发区，两个县城会更快连上，成为一个更大的城市，或者是小县小区与地级市本辖融合。所以河北省不是不能并县，但是并是为了更好的发展。例如
（1）高碑店+定兴，白沟可以划到隔壁的雄安新区，解决雄安三县中容城太小的问题。甚至可以考虑涿州和涞水合并的问题，反正涞水县城对西部的影响也费尽。
（2）临城+柏乡，县城都在向铁路自发发展
（3）广宗+肥乡，两个县城距离也近。
（4）泊头+南皮，两个县城就是隔着铁路、高速、运河
（5）安平+饶阳，这个距离相对远一些，中间还有大广高速分割，但是都在对接高速出口，相向发展。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438&fpage=4&page=14县小，县就多，县城也多，这是城市化的优势。县城多，距离就比较近。相邻的县城可以相向发展，合二为一，或者融入主城，1+1＞2,1+N的叠加效果更好。目前并县，除非两座县城离得很近，可以连体发展，否则被裁并的县城必然衰退，影响城市化和社会稳定，所以盲目并县不可取。因为，农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了，普通乡镇基本没什么了。
地级市不如县城亲民，特别是省会、直辖市周围，去市里还不如直接去上一级城市呢。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移，大部分是从原洋州（县）借的地，老佛坪的主要继承者似乎是太白县。洋县县城严重偏西，向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇，所以也没有必要硬性撤销佛坪，而是继续向南发展到汉江沿岸以带动洋县东部甚至石泉北部的发展。
实际上，在乡镇、县级、地级市及以上（含省级、中央）三个层面，公务员数量都差不多，全国都是200万。河北省就是县级比较多，乡镇和省市层面其实很精简，这也是河北省地方财政亏空在同等规模省中其实是比较低的。事业单位职工中，学校教师、医疗卫生人员是大头。其实并不是行政区数量决定，而是人越多的地方越多。
大家如果觉得太小，花钱多浪费的话，可以适当增加小县的管理范围。如把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇，划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿，但隔壁洋县也只有30亿，但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出，人均就一般了。
县城公务员多，更主要是因为管乡镇。一个厅级单位下设的处可能不到十个人，一个科除了正副科长外，可能没有几个人。一个科级的乡镇起码几十号人。
全国有3000个县级，4万个乡镇级。因此，一般县级政府规模就是七八百人，乡镇政府大概50人，当然人更多，不仅是县本级规模更大，更主要的是乡镇多，可能二三十个乡镇。小县不仅县本级规模小，乡镇更少，几个乡镇，200人就足够了。
把县从地级市剥离出来，或者地级市边缘地带的几个县合并出来一个地级市，就是瞎折腾。该有的高等级资源啥也没有，反而无法利用原有地级市的资源。只能造成更多的人一有什么事比如看病，出门就去省会、国中、一线，增市和分省一样就是强干弱枝的意思。这就像把县城从县剥离出来，县城的资源只为城里人服务，那么乡下人去哪里看病？
县城为基础发展起来的地级市往往缺乏高等级的公共资源——高校（哪怕是大专）和三甲医院。而且即使一般地级市的高校和医院资源也没办法和省会竞争。
比如邢邯东部缺乏一个地级中心，但是即使提升清河，各方面的条件短时间都没办法发展起来，所以不如衡水南扩接管邢台东部。
河北是散装省，沧州也是散装地级市，沧州还是县级市的时候，泊头任丘也快是县级市了，当时沧州地区是有条件一分为三的。但是真一分为三也未见得比现在发展得更好。
沧州市区城市规模偏小，在河北已经是第二梯次与第三层次之间，主要也是周围县城稀疏，没有融城发展的条件。
比如各方面都类似的邢台，南和和任泽区带来了二十万市区常驻人口。但是沧州是散装的，除了华油中心医院不在沧州外，泊头、黄骅也都有高校（大专、三本）。
