[地方财政]关注了一下台湾省辖县、市的财政问题 [复制链接]

最近苗栗爆债，又续传出云林等多个县市达到政府设定的财政警戒线，关注了一下，发现问题还不小，“穷县富都”的局面越发明显了，
岛内舆论追究起来，有几种原因，
1是政区太多，增加了开支。
2是财源不足，五都以外的17县市有14个财源不足，自有财源往往连5成都不到，其中云林预算80%靠中央统筹款。
3是中央地方财税划分，比如云林的台塑六轻税交中央。
4是民主赤字，民国102年苗栗税收才31亿台币，但预算开支260多亿，钱哪里来？债留子孙，炒地。90年代初台湾各县市则没如此严重的债务问题。
民主赤字，比如为了选票增加各种福利补助，只敢加码不敢砍，为求表现搞建设不顾实际需要和财政纪律，还有免费听三大男高音、放烟火，为县民带来骄傲（面子）之类的。
5是政府失灵，监督机制完全失效，比如许多县议会20年没删过预算。
一些县级财政收入主要靠土地税款，景气不佳，税款减收，然后更依赖土地，地价高了产业更难进来，长期看自主财源问题更难改善。
不知大家如何看县级财政自主的问题？

内容来自[手机版]

4是民主赤字，民国102年苗栗税收才31亿台币，但预算开支260多亿，

与安徽临泉、阜南有的一拼！！！

你既然提到台湾省辖县、市，就可以先谈谈冻省问题。

2000年以前，“中央”收入大约占六成，各级地方收入大约占四成。地方政府中，台湾省政府又是绝对的大头，一般年份比县、市政府之和都要多，也高于北高两市之和。

从1987年到1999年，当时的分配是这样的。台北市、高雄市两市收取的营业税、印花税的50%必须上缴“中央”，作为“中央”统筹分配税款。而“中央”统筹分配税款中超过90%是给台湾省政府的，成为省统筹款。又明确规定，省统筹款按照固定比例分配给县市81%，剩下的19%作为紧急补助支出。在实际操作中，预留的19%通常不是作为急事急办用，而是沦为给县市的日常补助。

冻省以后，省政府不再参与统筹款分配。现行的分配机制是按直辖市、县市、乡镇市分割。直辖市所占比例甚高，第一版甚至规定台北、高雄两市独享47%的“中央”统筹款。

对，除了中央地方的财划比例和项目，统筹款的再分配也是一大因素，以前苏贞昌任台北县长的时候也有财政问题，当然程度不算严重，后来周锡玮申请改直辖市，财政是一重大诱因，冻省后省府职能被中央取代后，统筹款分配如此失衡是如何形成的，出于什么考虑？
ps：省辖县市比五都以外的县市要简洁啦，也是其法律地位，倒不是有什么倾向性。还是希望能客观讨论分析其中因素，学习经验，望不吝赐教。

内容来自[手机版]

magiu:对，除了中央地方的财划比例和项目，统筹款的再分配也是一大因素，以前苏贞昌任台北县长的时候也有财政问题，当然程度不算严重，后来周锡玮申请改直辖市，财政是一重大诱因，冻省后省府职能被中央取代后，统筹款分配如此失衡是如何形成的，出于什么考虑？
ps：省辖县市比五都以外 .. (2015-07-21 16:34) 

冻省后，原本的三个实体省级单位只剩下北高两个。县市与直辖市根本就是不对等的存在，以前有宋楚瑜在行政院会上争的时候县市都是吃亏一方，现在连在行政院长前说话的机会都没有了，怎么争得过两个位高权重的直辖市长？

不光是台湾，世界哪个地方都一样；也不光是县级，甚至更高层级政区，相当部分都无法在完全自收自支的情况下实行财政收支基本平衡。
然而，所有这些与天朝相比不过是小巫见大巫，且一个根本的区别是，他们的财政支出多花在基本的民生方面。

$wayne$:併縣升格才是出路
[图片] (2015-07-21 18:59) 

那还不如直接用地级市。如果你有那么大的精力折腾，那还不如恢复传统县域和府域。

荒州邈县:不光是台湾，世界哪个地方都一样；也不光是县级，甚至更高层级政区，相当部分都无法在完全自收自支的情况下实行财政收支基本平衡。
然而，所有这些与天朝相比不过是小巫见大巫，且一个根本的区别是，他们的财政支出多花在基本的民生方面。 (2015-07-21 21:39) 

民粹主义和福利社会害死人。其实在欧美，这也都是社民党跟国内外的某党唱双簧的结果。然后其他国家不明就里，就把这种社会病也一起学来了。

以地级市为基础，不合理的作调整即可

最近的热点新闻：一场选举喊出106座新产业园区？
竞选时承诺开发某地拿到当地选票，当选后园区盖起来，然后因为随意乱开支票没考虑可行性，招商招不到入住率极低，前不久有人拍了4、500座蚊子馆（只有蚊子去）放出来。
与此同时工商总会却喊没地可用，这么多园区地哪去了？原来地早被开发商持有，然后变更用途搞地产去了。建设为名举债，收益没有，于是没法还债了。
后半段真眼熟。
另外说下，赖清德上任前台南负债900多亿，现在剩下700多亿，成功减债100多亿，办法么，比如乡里长交通费直接砍了。民不民粹更多的看政客，而非党。

政府适度举债增加支出刺激市场是老路子。
钱借来了怎么实施，基本2种，一种是做建设，加强赚钱能力，借鸡下蛋，一种是花掉，借鸡吃掉。
举债建设是台湾传统，十大建设就是向沙特借款举办的，遗泽至今，台湾三大兆元产业中的石化业、电子业即当时产物，构成台湾产业升级的双翼。民主化以后，民生福利支出成为另一大宗开支。
比较而言，建设性支出一般未来会有相当收益比如前述例子，所以债务问题不会失控，民生福利支出尤其是许多一次性支出，效益相对低，若不能在税收上补回来，比较容易出财务问题。

回6楼：谢谢，感觉这个因素稍微单薄了点

liucheng1972:4是民主赤字，民国102年苗栗税收才31亿台币，但预算开支260多亿，
与安徽临泉、阜南有的一拼！！！ (2015-07-21 15:15) 

安徽的那些民工大县，实际上民工能挣钱，政府却因为本地劳动力少太多，收不着太多税啊~~~~~

magiu:最近的热点新闻：一场选举喊出106座新产业园区？
竞选时承诺开发某地拿到当地选票，当选后园区盖起来，然后因为随意乱开支票没考虑可行性，招商招不到入住率极低，前不久有人拍了4、500座蚊子馆（只有蚊子去）放出来。
与此同时工商总会却喊没地可用，这么多园区地哪去了？原来人 .. (2015-07-22 22:37) 

所以民主完事后就得集中，台南如果还搞一大堆乡镇市长，这民主确实多了，钱肯定就不够用了~~~

分縣更難看。