70年代末的区号规划中，033X和034YZ是分配给内蒙古的[1]。80年代建网时，内蒙古由华北交换区调整到东北交换区，区号改用047X和048YZ，这样一来033X和034YZ就空余了[2]。在《全国长途区号编排表》中，有一条备注是：同一大区内剩余的号码可在大区内调剂使用。朔州大约是在1996年修改区号、合并县级电话网的[3]，在这一时期，山西省的035X段已经用满，036YZ段的Y位的0-9也都被县级区号用满，没有空余，于是按照备注规则，借用了空余的0349。
华北区的039X-030YZ从设计之初也是空余的，河南焦作改用0391的区号时，也是因为当时038YZ段的Y位的0-9都被县级区号用满。另外，河南省的原县级区号借用030YZ段的也有几个。
河北方面，秦皇岛借用0335、部分原县级电话网借用034YZ的历史则更为悠久，并非是在合并县级电话网时才借用的。
威海和海南使用089X的区号，不符合在同一大区内借用空闲区号的规定。
首先说明两个事实：
（1）华北区（03）有033X-034YZ、039X-030YZ两段空余，正好可以被河北、山西和河南使用。但华东区（05）和中南区（07）的区号各分了5段，各给5个省，没有成段的空余。当时仍有空余的段，除了华北区的这两段，还有东北区的049X-040YZ，以及原为台湾保留的06段。
（2）90年代以来，随着电信技术的发展和通信网的全面铺设，最初设计的多级交换机制已被更先进的程控交换技术取代，不再需要用严格的区号编码规则作为路由标志。
在这样的大背景下，威海和海南其实是可以使用033X-034YZ、039X-030YZ、049X-040YZ和06段的。但偏偏占用了西藏的089X段。为什么当初作出这样的决定，原因我不知道。难道就是因为089X比04XX好听吗？
[1] 全国长途区号编排表,《JT801型编码纵横制长途电话自动交换机设备 上》,1978.
[2] 全国长途区号编排表,《邮电职工教育用书 邮电通信地理（国内部分）》,1984.
[3] 国内各地邮政编码、长途直拔电话区号,《北京万事通 北京市民生活指南》,1996.
