广州日报1月15日报道 全球人口最稠密的城市，深圳排名第五！
近日，美国福布斯杂志公布全球人口最稠密城市排行榜，深圳以17150人/平方公里的人口密度，仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯，列于第五位，并成为名副其实的全国“最拥挤”城市。
研究：高密度带来“低幸福感”
记者在美国福布斯杂志的这份报告中看到，在全球人口最稠密的城巿排行前20名中，中国有5个城市“榜上有名”，分别是：深圳、台北、上海、北京、天津，而深圳则以17150人/每平方公里的人口密度排在第五位，比起上海的13400人/每平方公里及北京的11500人/每平方公里，人口密度都要高出很大一截。而排在世界第一位的则是印度金融娱乐中心孟买，每平方公里土地的人口密度为29650人。
福布斯杂志同时指出，排名比较靠前的城市，由于城市发展过快，地方基础设施无力满足居民需求。因此，生活在这些城市的居民面临着交通堵塞等问题，生活品质大都不是很高，“幸福感”也不高。
深圳人口现状：户籍人口严重“倒挂”
深圳是一个移民城市，最显著的特点便是外来人口居多。统计数据显示，深圳目前常住人口超过1400万，但户籍人口却只有200多万，户籍人口和外来人口的比例呈现严重“倒挂”的局面。
人口比例严重倒挂的结构也带来了深圳在社会治安、教育、卫生等方面的众多问题，长期以来备受诟病。深圳市政协委员邓清辉、杨一平曾指出，深圳户籍人口倒挂严重的现状，是造成社会中人们心理的不平衡和无归宿感的重要原因。
杨一平认为，许多在深圳辛勤工作了十多年甚至二十多年的建设者，由于种种原因不符合入深户的条件，长期被拒在‘户籍’门外，从而导致捆绑在户籍上的教育、社保、择业、薪酬等种种不公平待遇，使他们觉得低人一等。因此，他提出应在现有户籍法律框架下，大幅度增加户籍人口比例，可以尝试借助居住证制度，大胆试行将居住证直接转为深圳户籍的政策。
影响：土地“难以为继”
人口压力过大，也造成土地开发过快。在刚刚公布的《深圳市土地利用总体规划(2006~2020年)》的文件显示，深圳土地利用已接近极限。根据此文件，2020年深圳建设用地规模不能突破976平方公里。也就是说，今后11年内，深圳建设用地面积仅可净增59平方公里，年均仅4平方公里！
在这份规划中，还首次提出建设用地“减量增长”原则，经济特区内完全实现建设用地“零增长”甚至“负增长”。规划期间经济特区外宝安、龙岗及光明和坪山两个新区建设用地规模增速也逐步下降。
交通堵塞成“便饭”
记者从深圳交通部门获悉，深圳机动车保有量已达140多万辆，而且近几年还以每年近20万辆的速度增长。因此，每到上下班高峰时段，堵车成为“家常便饭”。
“早上8时~9时，晚上6时~7时，深圳可谓是路路堵，行车比蜗牛还慢。”出租车司机夏先生摇着头对记者说，“随着今后地铁线路的陆续竣工，期望这种情况能够缓解。”
解决办法：或借“积分制”完善体制
“现在深圳每年新入户有10多万人，入户标准和条件比较高，这样的入户条件还有待进一步优化。”在上周召开的省委十届六次全会上，省委常委、深圳代市长王荣表示，目前深圳户籍人口有230万人，拿居住证的外来人口有870万，这种倒挂的人口结构不利于社会稳定。“因此，深圳更需要制定一些符合本市发展的人才战略，以及相关法规，完善深圳的人口结构”。
王荣同时表示，中山的“积分制”很有启发意义，深圳将积极借鉴，放开区域限制，完善入户准入制度。
他山之石
去年年底，中山市正式确立了对全市120万流动人员实施积分制管理的制度，将综合考虑流动人员的连续工作年限、文化程度等作积分登记，根据积分层次享受不同的公共服务，直至入户。
