[湖南]区划调整建议: 打造大长沙，振兴新湖南 [复制链接]

       目前国家城市化发展战略已经放弃了以前的小城镇路线（已被证明为失败路线，全世界的人口流动趋势都是向大都市集中），调整为大都市以及都市圈路线。在中部崛起的背景下，中部的大城市正在迅速崛起，造成龙头之争异常激烈，在第一阶段的竞赛中，长沙已经先失一城了，两年前确定国家中心城市的人时候，中部地区的武汉与郑州已经成为了国家中心城市。

      为了迎头赶上，不丧失城市发展的历史机遇，我建议湖南省委省政府一定要大刀阔斧，力排众议，时不我与地将长株潭三市的行政合并尽快落实，在最近几年，合肥已经合并了地级巢湖市，济南已经合并了地级莱芜市。长株潭的合并可说是起了个早赶了晚集，一体化进程推进了近 30 年，但是进度缓慢，在中国以行政为主导的国情下，不在行政上予以合并，其他一体化都是空谈。

      为了稳妥推进长株潭合并进程，我建议将长沙、株洲、湘潭、娄底四市统一调整，调四市为三市。具体方案如下：
一、调整合并细节：
      1、湘潭市雨湖区、岳塘区、湘潭县、韶山市，株洲市天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、渌口区等 9 个区县整体并入长沙市，并整合新长沙市为 10 区 2 市 1 县，具体整合情况为：
10 区 ：每个区常住人口均在 65 万以上
      天心区（不变化）
      雨花区（不变化）
      芙蓉区（并入长沙县榔梨、黄兴、江背 3镇）
      开福区（并入望城区江东部分）
      岳麓区（并入望城区江西部分，与湘江新区合署办公）
      星沙区（长沙县改为星沙区，不含榔梨、黄兴、江背 3镇）
      雨湖区（并入湘潭县杨家桥、河口 2 镇）
      岳塘区（并入湘潭县易俗河、谭家山 2 镇）
      株洲区（株洲市石峰区和天元区合并，再并入渌口区河西王十万、古岳峰 2 镇）
      建宁区（株洲市芦淞区、荷塘区合并，再并入渌口区河东 6 镇 ）
2 市 1 县：
      浏阳市（不变化）
      宁乡市（不变化）
      湘潭县（湘潭县减去并入市区的 4 镇以外的部分与韶山市合并为湘潭县，再并入雨湖区楠竹山镇。楠竹山镇与云湖桥镇合并为湘潭县新县城楠湖新城。韶山乡、清溪镇、杨林乡 3 个乡镇也就是整个韶山景区划归韶山管理局直接领导）


      2、湘乡市划入娄底市，娄底市重新更名为地级湘乡市，原娄底市政府搬迁至距娄底 15 公里的水府示范区，整合以后的地级湘乡市辖 2 区 2 县 2 市，具体整合情况为：
      娄底区（原娄星区+原湘乡市棋梓桥、毛田、壶天、翻江 4 镇，其中棋梓镇与毛田镇为水府示范区直接领导，并为新的市政府所在地）
      龙城区（原湘乡市除划出的乡镇以外，属于部分改为湘乡市龙城区）
      双峰县（并入原湘乡市南部虞唐、栗山、中沙 3 镇）
      涟源市（不变化）
      冷水江市（不变化）
      新化县（不变化）

      3、原株洲市所辖醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县，再加上郴州市安仁县等 5 县市合并，在原株洲市政府的基础上组建新的地级醴陵市，地级醴陵市辖 2 区 4 县。具体为：
      瓷城区（原醴陵市的渌江以丠部分）
      渌江区（原醴陵市的渌江以南部分）
      攸县、茶陵县、炎陵县、安仁县四县均不调整。

二、方案亮点
      1、做大长沙，新的长沙市 GDP 将达 1.55 万亿（排名全国第 8 名，仅次于 4 大直辖市以及广州深圳苏州）土地面积 1.67 万平方公里，常住人口超过 1150 万，其中中心城区人口超过 700 万。已具备成为国家中心城市的一切条件，并争取升格为副省级城市）
      2、保留湘潭县，湘潭县作为伟人故里，不宜撤销，湘潭县诞生了伟人毛泽东、彭德怀，同时也是齐白石以及台湾政界名流马英九、宋楚瑜的故乡。韶山市并入湘潭县以后，韶山景区部分保留韶山管理局独立管理，并且湘潭县的县城搬迁至楠湖新城，距离韶山仅 10 公里，国道、高速公路、铁路均有经过，具备打造大长沙卫星城的有利条件。
      3、恢复大湘乡，老湘乡县是千年古邑，历史名城，名人辈出。现娄底市的娄星区、双峰县、涟源市均是老湘乡县的一部分，娄底市更名为地级湘乡市以后，有利于集中打造湘军文化，以湘军文化、曾国藩故里、水府仙境、十里钢城为城市名片，同时也解决了原娄底市因水源制约不能发展为大城市的束缚。新的地级湘乡市政府搬迁至水府庙示范区，必将在长沙都市圈西部崛起一座生态环境优美，百万人口的湖滨新城，经济强市。
      4、醴陵也是千年古邑，全国百强县市，成立地级醴陵市以后，以湘东名城、革命老区、炎帝故里、瓷都醴陵为城市名片，亦将在长沙东部崛起一座经济强市，壮大长沙都市圈实力。
      6、原湖南省“3+5”城市群，可以进一步名正言顺更名为“1+6”长沙都市圈（长沙+湘乡市、醴陵市、衡阳市、岳阳市、益阳市、常德市），进入波澜壮阔的都市圈大发展、大竞争新阶段。
      7、达成精兵简政之目标，合计减少1个地级市政府、4 个区县政府。

三、减少两个地级市的方案（方案二）
      醴陵地级市不设立，县级醴陵市与株洲市区一起并入长沙，攸县并入衡阳，茶陵和炎陵并入郴州，其他如上述。

图片:新长沙地图.jpg

描述:方案 2

图片:新长沙地图二.jpg

图片:新湘乡地图.jpg

图片:新醴陵地图.jpg

部分建议还是很好的，值得赞一个！

国家中心城市长沙没戏，争创可以喊喊口号，但别太当真

先把长沙县吃掉吧

醴陵的位置太偏，单设地级市不太合适。如果醴陵确实要设地级市，那至少渌口区必须划给醴陵（渌口区县城原本就是醴陵县的地盘），这样醴陵位置相对改善，而且增加了湘江水运，还有了南北向普铁，交通格局更有优势。

题目请注明“建议”“探讨”

总体看来，这帖子，楼主还是费了一番心事的，希望本版块有更多好帖。加精鼓励一下。

变动太大，劳民伤财，先定个小目标，把长沙县撤县设区吧。

长沙要想晋升副省级待遇的地级市，通过拼凑数据实数下下策。

一个省产生副省级待遇的地级市，在于这个省存在第二个较大的市。
这个省产生第二个较大的市操作，在于全省至少试点两个省域副中心城市为竞争。
要求这两个省域副中心城市，必须能够满足总人口500万以上，并且具备中短期4个城区建设的需要，基于该发展程度，不得有贫困县之存在，湖南符合此操作的地级市很少。

而一个省所获得的地级市名额是有限的，通过牺牲一个地级市名额来换取另一个城市的虚荣，着实不敢苟同看法。就长沙市而言，国家采取地级市管辖县市之标准要求为“从直辖市先到较大的市为第一步得实现控制在10个标准县水平”，而根据93撤县设市标准可以得知该标准县面积为1125平方公里，所以10县下的长沙市面积应该在11250平方公里水平，实际上有11800平方公里之多，可见任何增加长沙市土地面积的操作都是不被允许并且定性为对生产起到破坏性的判定，因为不能把湖南省视作为只有长沙市，湖南省还有其他地级市吧。这就回归到了上述之原因，长沙市要想升副省级待遇的地级市，就得先实现湖南省在其他地级市上操作省域副中心之试点操作。

长沙市的面积在同等级别的城市中算大的了，再扩就太大了

抛开可行性不说，这么好的区划调整机会应该把湘阴县带上

讨厌这种一市独大的省，应该均衡发展。中央应该严厉打击这种恶劣行为，将会使两极分化越来越严重。

长沙做大，跟汉郑争雄，这没问题。
但你的方案，只拿走湘潭、株洲的市区，剩余地方则自力更生。不合适。
要吃就一起吃。

上述方案中没有必要设立醴陵地级市，醴陵一同并入长沙，茶陵、攸县、炎陵、安仁合并设地级茶陵市即可，体量小无妨，8600多平方公里，200多万人口，可以的。

步子太大，容易扯到x，先把长沙县改区这个小目标实现了再说其他。

东海风:上述方案中没有必要设立醴陵地级市，醴陵一同并入长沙，茶陵、攸县、炎陵、安仁合并设地级茶陵市即可，体量小无妨，8600多平方公里，200多万人口，可以的。 (2019-05-23 18:36) 

茶陵四县远离交通干线，茶陵经济又差，根本聚集不了人气（茶陵炎陵安仁三县GDP总和比攸县还低一大截），攸县跟周边长沙衡阳萍乡等地混也不会跟着安仁混（毕竟外出都要借道长沙衡阳萍乡等地火车，但茶陵却充其量高速经过，不用停留）所以不可能四县单设地级市。
醴陵虽然也有诸多不便，但相对于茶陵，有太多优势，只要留下株洲县，勉强能设地市。

长沙市在把岳阳的 湘阴县 或者 汨罗县并入，就呈十字结构 或者雄鹰了

刀子:长沙市在把岳阳的 湘阴县 或者 汨罗县并入，就呈十字结构 或者雄鹰了 (2019-05-24 12:03) 

济南搞人字形城市，长沙搞雄鹰形城市，哈哈

雨花天心芙蓉三合一

完全没有必要的事情啊……做大长沙市并不是把区域做大、人口增加就完事了，还是要在产业上下功夫。这种靠堆料堆出来的“大”没有任何实质意义，只是统计上好看而已。此外，这一风气开不得，今天长沙可以合并株洲湘潭，明天武汉就可以合并鄂州、孝感甚至咸宁，大家玩统计游戏，没得意思啊。

醴陵、攸县、茶陵、湘乡都入新长沙，炎陵入衡阳。

大呼拉尔:醴陵、攸县、茶陵、湘乡都入新长沙，炎陵入衡阳。 (2019-05-25 07:58) 

炎陵给郴州吧，给衡阳就成飞地了

省会扩大化是趋势。

不错的方案，支持方案二，明明是精兵简政怎么就劳民伤财了呢

是个不错的方案，湘乡与茶陵都值得扶持一下，