3月5日,由上海市规划资源局、宝山区政府和浦东新区政府联合编制的《大吴淞地区专项规划》结束草案公示。规划范围涉及宝山、浦东、静安和杨浦,面积约110平方公里。规划着力打造城市北部“三江交汇、上海之门”的标志形象和“蓝绿交织、清新明亮、城水共融、低碳睿智”的区域整体意向,形成“一核三带五组团、绿色开放韧性融合型”的总体布局。
吴淞创新城位于上海北部门户地区,总面积约26平方公里,跨外环线南北与中心城交接,属于总体规划确定的主城区范围;区位优越、交通优势明显,滨水岸线、航运资源丰富,沿黄浦江有军工路、张华浜集装箱码头,东部沿长江有吴淞邮轮母港。该区域前身为吴淞工业区,现状存在产业结构落后、用地绩效低下、环境污染影响、安全事故多发易发、综合交通环境差、地区能级和品质不佳等问题,亟待转型和更新。
规划要突出国际视野、世界标准,强化系统观念,注重整体谋划。为统筹规划好这一重要战略空间:一是适当扩大研究范围和规划范围。以吴淞创新城为重点区域,向北将高铁宝山站枢纽及周边纳入;作为黄浦江与长江交汇处,向东将一江两岸作为城市门户区域纳入一并研究(含部分浦东三岔港区域);向西将蕰藻浜两岸的低效用地等纳入,总用地面积约110平方公里,整体考虑区域性定位和总体功能格局。二是结合产业用地综合绩效评估和“三师负责制”试点,组织国内外高水平产业发展咨询和专业设计团队,多专业集成联创,开展规划研究和设计工作。
在规划目标上,坚持国际视野、世界标准、中国特色、高点定位,聚焦“五个中心”、“四大功能”,着力将大吴淞地区打造成为生态基底品质优越、创新创造功能集聚、滨水空间魅力彰显的上海产业转型示范区、智能智造的引领区、绿色低碳发展的样板区,成为超大城市转变发展方式、实施城市更新行动、展现中国式现代化的新标杆。其中,北部高铁宝山站和国际邮轮母港相互联动,完善功能配套,形成上海北部水、陆门户枢纽;南部吴淞创新城强化产业转型、科创引领,突出转型示范、智能智造和低碳绿色;东部三岔港区域彰显上海江海交汇、绿色生态、人与自然和谐共生的开放门户形象,融入文化艺术博览等功能。