方舆 - 西部 - 阿克苏地区拟撤地设市，下设阿克苏区、温宿区

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2013-10-06

阿克苏地区城镇体系规划（2 012－2 0 3 0年）

第十五章规划实施保障

第1条  发挥规划的引领与协调作用

明确本规划的约束力和严肃性，建立本规划实施监测机制。地区各级城镇、乡集镇的总体规划编制应以本规划为依据，对违反本规划的单位和个人应追究其法律责任。
建议以本规划为依据编制“阿温一体化”空间发展战略规划；编制“阿克苏西部城镇群规划”及“阿克苏东部城镇群规划”；着手研究库车—沙雅—新和组合城市及东部战略发展区远景规划思路，为远景建设组合城市奠定基础。
编制地区综合交通规划、流域性水资源综合利用规划、地区风景名胜保护规划与旅游规划等专项规划，应以本规划为依据。

第2条  完善相关政策机制

建立地区建设资金的统筹利用机制：争取上级部门、浙江省的对口支持，统筹各县市资金用于区域性基础设施、社会设施生、生态设施建设。各县市根据城镇体系规划和财政情况多渠道筹措资金用于城镇化发展。
创新土地管理机制：争取上级在土地政策上的支持、倾斜，新增土地优先用于区域性基础设施、社会设施、生态设施、城镇建设，建立有效的土地利用评估机制，设立相应的土地奖惩制度，全面提高地区的土地利用水平。
建立城乡统筹的人口管理与社会保障制度：加快把符合条件的农民工落户城镇，放宽城镇的落户条件；逐步建立进城农民在就业、子女上学、医疗、住房方面等同城镇居民待遇制度；不断完善覆盖城乡的社会保障体系。
尽快建立成熟劳动力培训体系：在阿克苏、库车建立劳动力培训基地，为地区二产、三产发展提供成熟劳动力，为社会稳定打下基础。
建立和完善自然资源利用和生态环境保护的补偿机制：以制度创新为基础，制定地区各县市必须遵守的环境保护与资源利用激励和约束机制，尤其是水资源开采利用机制，实现全方位合作和多方共赢。

第3条  进行行政区划调整

尽快实施阿克苏撤地设市（地级市），原阿克苏市改为阿克苏区，温宿县改为温宿区。
库车、拜城撤县设市。
达到条件的乡撤乡设镇。

第4条  建立兵、地协调发展机制

建立兵、地联席会议制度，共同商讨区域性基础设施、社会设施建设问题，尤其是兵团外围团场与地方共建、共治。共同建立环境保护与资源利用激励和约束机制，尤其是水资源开采利用和沙漠边缘地区的生态环境联合管理。

第5条  完善规划实施组织机构

由地区建设局等负责全地区跨区域重大规划、建设项目选址和需要地区层面解决的相关重大问题。组织区域性专项规划的编制、审议与协调；会同各县（市）政府，协调区域性公共设施、基础设施,和对环境有重大影响设施的空间布局，落实自治区政府确定的空间管制政令，深化落实各类空间管制地区。
建立地区、县（市）两级“城镇群规划建设协调领导机构”，负责东、西部城镇群的规划与实施工作。

第6条加强人才保障

实施人才引进，制定激励政策，适当简化落户手续，制定相应的突破户籍、编制限制，吸引优秀的资源管理、高新产业技术、环境工程等规划人才到阿克苏工作；建立专门的机构和专项资金政策吸引人才来阿克苏工作。
为经济欠发达县市专门培养相应的规划人才，培养和建立一批业务素质高、能力强的规划专业人才队伍；加强各县市专业部门有关城市规划内容、任务的交流；对规划部门及其下属的专业单位人员进行信息技术、技能和规划理论知识培训。

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