原平市人民政府关于
印发原平市乡级行政区划调整实施方案的通知
原政发〔2020〕32号
各乡（镇）人民政府，各有关单位：
《原平市乡级行政区划调整实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
原平市人民政府
2020年8月3日
原平市乡级行政区划调整实施方案
为认真贯彻落实山西省委、省政府关于深化乡镇（街道）机构改革的重大决策部署，按照忻州市委、市政府《关于深化乡镇（街道）改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》和山西省民政厅《山西省乡级行政区域调整工作实施方案》，提出“原则上撤并调整全市1万人以下的非省级边界乡和街道，乡的撤并比例最高不超过各县（市、区）所辖乡镇数的17%，新设街道的常住人口应在2万人以上”的要求，乡级行政区划的调整要有适用性、长远性、科学性，结合采煤沉陷区的搬迁调整乡级行政区域。根据我市实际，现提出调整我市乡级行政区划的实施方案。
一、调整计划
我市现有11个乡7个镇3个街道，21个乡级行政机构，352个建制村，16个社区居委会（南城街道5个、北城街道6个、轩煤矿区街道5个），共368个村级组织。撤销轩煤矿区街道、新原乡、楼板寨乡、南白乡、长梁沟镇行政区划。重新调整吉祥街道、新原街道、同川镇、解村乡、轩岗镇行政区域。
二、调整方案
（一）调整城区行政区划的方案
原平城区共划分为4个街道。分别为南城街道、北城街道、吉祥街道、新原街道。重新划定城区行政区划范围，东至滹沱河东岸，西至大西高铁，南至朔黄线，北至外环线。南北城街道划分以前进西街为南北分界，东以京原路为界；吉祥街道和新原街道划分以平安东大街为南北分界，西以京原路为界。
吉祥街道管辖京原路以东，平安东大街以北。由原轩煤矿区街道整体搬迁组建，街道办事处驻地设在吉祥花园社区。武彦村、张村、东营村、磨头村划归吉祥街道。原北城街道管辖的沙河桥社区划归吉祥街道。原轩煤矿区街道吉祥花园社区划归吉祥街道。新组建的吉祥街道辖2个居委会，4个建制村共6个村级组织，人口数为8万人。同时代管机关社区居委会、刘家梁矿社区居委会、黄甲堡矿社区居委会、焦家寨矿社区居委会。
新原街道管辖京原路以东，平安东大街以南。由新原乡政府转隶组建，街道办事处驻地设在原新原乡政府。新华街村、解放街村、太平街村、南滩村村委会改为居委会归新原街道。北城街道管辖的永兴社区划归新原街道。南城街道管辖的桥南社区和铁路社区划归新原街道，大库狄村、小库狄村、桃园村、小河村、平地泉村、唐林岗村、新郭下村、北郭下村8个村随新原街道管辖。新组建的新原街道辖7个居委会，8个建制村共15个村级组织，人口数为54000人。
南城街道管辖京原路以西，前进西街以南。新原乡的小集镇、柳巷村、下原平村、上原平村、轩岗塌陷区搬迁村（高炮营）随南城街道管辖。柳巷村村委会改为居委会，小集镇划归体育路社区，轩岗塌陷区搬迁村（高炮营）划归建设街社区。包括原管辖的体育路社区、建设街社区、教育路社区管辖权不变。新组建的南城街道辖4个居委会，2个建制村共6个村级组织，人口数为48000人。
北城街道管辖京原路以西，前进西街以北。新原乡的班村村，解村乡的尚家庄村，西镇乡的沙晃村、文殊庄村和西镇新区，由北城街道管辖，班村村委会改为居委会。原管辖的京原路社区、永康路社区、城西社区、平安大街社区管辖权不变。新组建的北城街道辖5个居委会，3个建制村共8个村级组织，人口数为73000人。
（二）撤并三个乡镇的方案
我市需要撤并3个乡镇，即楼板寨乡、南白乡、长梁沟镇行政区域。
楼板寨乡现有行政村8个，人口7221人，行政区域合并到解村乡，合并后名称为解村乡，乡政府驻地设在原解村乡政府，合并后解村乡有行政村23个，人口总数为20118人。
南白乡现有行政村15个，人口9952人，行政区域合并到东社镇，合并后名称为同川镇，镇政府驻地设在原东社镇政府，合并后同川镇有行政村55个，人口总数为46296人。
长梁沟镇经过沉陷区搬迁后，有行政村 1 个，总人口数1360人，行政区域合并到轩岗镇，合并后名称为轩岗镇，镇政府驻地设在原轩岗镇政府，合并后轩岗镇有行政村7个，人口总数为 8421人。
三、调整的理由
原平市城区现有街道2个，即南城街道和北城街道。划分以前进街为南北分界，前进街以南为南城街道，前进街以北为北城街道。目前存在的弊端为：一是行政机构交叉管理。坐落在南城街道中心地段又有一个新原乡的乡政府驻地和新原乡的小集镇。坐落在南城街道的有轩岗镇管辖的沉陷区搬迁村。北城街道中心地段有新原乡的班村村。坐落在北城街道的有轩煤矿区街道管辖的吉祥花园社区居委会。二是各部门又自定义划分城区。公安部门分成南城派出所、北城派出所、京原路派出所。他们以京原路为界划分，京原路以东的城市居民居住的区域为京原路派出所管辖；京原路以西，前街西街以南城市居民居住的区域为南城派出所管辖；京原路以西，前街西街以北城市居民居住的区域为北城派出所管辖。住建部门分为南城监察环卫队、北城监察环卫队、东城监察环卫队。他们服务区域和公安部门相近，东城监察环卫队负责京原路以东的城市居民居住的区域，但不包括轩煤矿区街道的吉祥花园社区。三是城区与乡镇界线交叉界限不齐，城中有村，村中有城。涉及到的城郊村有：新原乡的武彦村、张村村、东营村、新华街村、解放街村、太平街村、南滩村、下原平村、柳巷村；解村乡的解村村、尚家庄村；西镇乡的沙晃村、文殊庄村。四是社区服务资源浪费。由于轩煤矿区居民大部分搬迁到市区吉祥花园社区居住，位于轩岗镇的轩煤矿区街道的社区居委会服务量减少；长梁沟镇随着沉陷区的搬迁，人口仅有1360人，镇政府的服务量也会减少，这样造成政府资源浪费。
四、进度措施（8月1日—8月31日）
一是加强舆论宣传。充分利用广播、电视等传统媒体和网络等新媒体作用进行广泛宣传。引导基层党员干部群众理解、支持和参与改革，激发基层干事创业热情，营造良好改革氛围。二是加强组织领导。涉及到的乡镇、街道作为实施主体，要成立领导组，围绕工作重点，扎实高效推进，确保区划调整工作顺利完成。涉及到的乡镇、街道要通过座谈、走访等方式，深入开展调查研究，根据调整方案，在8月31日前按程序上报乡（镇、街道）行政区划调整相关申报资料。
此次行政区域的调整后我市共有8个乡6个镇4个街道。涉及到的乡镇、街道有：新原乡、西镇乡、解村乡、南白乡、楼板寨乡、长梁沟镇、东社镇、轩岗镇、南城街道、北城街道、轩煤矿区街道。以上乡镇、街道要征求所辖村民（居民）的意见，召开乡（镇、街道）人大会，乡（镇）人民政府、街道办事处及时将征求意见以文件形式报请市政府。
