[河北]也谈2018邢台市撤县设区 [复制链接]

也谈2018邢台市撤县设区


参考：
石家庄
原本6区，撤1区3县（撤桥东区，撤藁城市、栾城县、鹿泉市）设3区，实际数量增加2区，结果变成8区。
张家口
原本4区，撤1区3县（撤宣化县、宣化区、万全县、崇礼县）设3区（宣化区、万全区、崇礼区），实际增加2个区，结果变成6区
邯郸市
原本4区，撤3县（撤邯郸县、设永年县、肥乡县）设2区（永年区、肥乡区，实际还调整半个磁县），实际增加2个区，结果变成6区
保定市
原本3区，撤2区3县（撤南市区、北市区、满城县、清苑县、徐水县））设4区（莲池区、满城区、徐水区、清苑区），实际加2区，结果变成5区。
秦皇岛
原本3区，撤1县（抚宁县），加一区（抚宁区），结果变成4区
衡水
原本1区，撤1市（冀州），加1区（冀州区），结果变成2区。
承德
原本3区
沧州
原本2区
邢台
原本2区
廊坊
原本2区

根据上述情况，
1、不减区县数量一次只能增加1区
2、减少1个区/县一次可以增加2个区
3、一次最多撤3个县
4、结果最多加2个区
5、区可以撤并改名
  
所以邢台撤县设区的结果最好的也是撤3个县增加2个区，最多再调整几个乡镇。
  
因此初步预计邢台市这次调整结果为撤销3县增设2区。则

一、最简单的改法：撤3县增设2区

1、撤邢台县，京广线东部乡镇归桥东，京广线西部乡镇归桥西。
2、撤南和县设南和区，
3、撤任县设任城区。
4、将沙河城镇、留村镇划归市区（目前是开发区代管）。
结果：邢台县撤销，邢台市辖区由2区变成4区，桥东区、桥西区、南和区、任城区。

图片:36.png

二、复杂一点的改法：撤一设二，再调隆尧部分乡镇（条件不是很成熟、也不急迫）

1、撤邢台县，京广线东部归桥东，京广线西部西部归桥西。
2、撤南和县设南和区。
3、撤任县设任城区。
4、将沙河城镇、留村镇划归市区（目前是开发区代管）。
5、将隆尧县的双碑乡、东良乡、北楼乡、魏庄镇、莲子镇、巨鹿县西郭城镇划入任城区。
（难点在于邢台市是否搞定了隆尧县，目前来看时机不太成熟，磁县部分乡镇划归市区，前提是这些乡镇已经被市区代管了，并且属于冀南新区，隆尧县这些乡镇只是列入了一城五星都市规划区，离代管还有一段距离，也不属于邢东新区范围，也没有较重要的规划涉及，所以并不急迫，可以随着将来邢衡城际、滏阳新区的发展再说）
结果：邢台由2区变成4区，桥东区、桥西区、南和区、任城区。

图片:32.png

三、分析
1、如撤掉邢台县，将邢台县拆分到内丘、沙河去肯定不得民心，将邢台县赶到西部山区仍设县，对邢台县很不公平，只有合并到市区才能勉强合乎民心民意。
2、南和县和任县被列入邢东新区，也被列入邢台市中心城区，是邢台市重点发展方向，撤县设区符合邢台市规划和发展，唯一遗憾就是2个县都太小太穷。
3、沙河城镇和留村镇被开发区代管好几年了，并且也被列入邢东新区和环城公路、环城高速都通过，这次划入市区顺理成章，唯一遗憾就是沙河市千年古县之根古沙河城与沙河市分离了。
4、借改区的东风给桥东区和桥西区起个好名字，是个好主意，比如西部龙岗区，东部邢州区等等，即保留了邢台县的沿革，又保留了邢州的沿革。
5、如果邢台最多只能动3个县的话，撤沙河市、内丘县似乎还要再等一等，虽然我个人很希望撤沙河市改区，沙河市有邢台机场，现在又和邢台市共同举办国际自行车赛，并且隋代以前与邢台同属一个县（襄国县-龙岗县），经济还比较富裕，内丘县在文化、旅游方面与邢台市的融合也越来越好。
6、如果邢台市能动四个县，不管是撤沙河、内丘，还是撤隆尧部分乡镇，我觉得邢台都得去拜拜河北省政府的祖宗十九代了，都得感谢党、感谢中央、感谢CCTV、感谢HBTV、感谢社会主义…….....

英雄所见略同啊
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=142694

冀州已经是区了

第一，城市发展的必然性肯定是任县南和改区，则新增2个区必然就是这2个，

第二关键的是这撤一个 合2个  以及调整部分怎么做，

第三，城市除了扩大之外 国家肯定要考虑你的发展用地，严格的说 邢台县和沙河的发展用地已经不多，

第四  沙河机场问题，以及 邢台县的问题，

综上所述  最好的是不撤邢台县， 讲邢台县移到山里区，增加一个山区县，将沙河的西部山区划归邢台县，  然后桥东区 桥西区合并，沙河变区，  这样就是4区，  


这样调整的好处在于，在西部大纵深之间需要一个距离近的小城作为中心，第二，一城五星的大多数人口全部打入市区，  虽说是邢台县没有撤销，但是邢台县山区人少，这是最重要的，


在西部打造一个人口20万的旅游性县区， 能够整体利用国家政策，沙河划区，解决机场问题，还可以实现邢台沙河的一体化，


邢台县整体划区对于邢台地区来说在未来很难再将邢台扩大，不利用邢台未来城市发展，如果邢台县不撤而是缩，那么在不远的将来 巨鹿 也是可以收入囊中的

沿着皇寺至刘石岗一线往西 全部划给邢台县，邢台县移治 浆水，    辖15个山区乡镇，   东侧的区域全部改区 顺便调整部分内丘乡镇，这是最大化 也是最优化的结果，  虽然舍弃了山区的20万人口，但是对于山区的人来说  改不改区  并不会多大改变他们的命运，相反如果全部纳入纯山区县，则这个山区县就必须找出路，更能激活山区发展潜力，且在西部山区大纵深之内规划一个现代城区，集中建设医疗  学校 对于山区人民也是一个福利， 社会发展是为了更好的生活，你不能也不可能让山区的人全部搬到市区 ，这是改变不了是事实，既然改变不了为什么不把变化搬到他们身边呢

漳河才子:沿着皇寺至刘石岗一线往西 全部划给邢台县，邢台县移治 浆水，    辖15个山区乡镇，   东侧的区域全部改区 顺便调整部分内丘乡镇，这是最大化 也是最优化的结果，  虽然舍弃了山区的20万人口，但是对于山区的人来说  改不改区& .. (2018-03-13 01:18)

这个思路不错，不过调整难度要大一些，感觉邢台市难有这样魄力，并且这样的话，等于不减少县区数量，硬要加区，而且要加四五个区，别的市不减少县，一次只加1个区，减少情况下，才能加2个区，按照这种情况和这种思路，邢台市不知道要何年何月才能调整完区划，当然如果可以实行，那是不错的，我的想法是基于必须减少一个县才能增加2个区的情况下考虑的，那就只能减少邢台县了。

hurry21:这个思路不错，不过调整难度要大一些，感觉邢台市难有这样魄力，并且这样的话，等于不减少县区数量，硬要加区，而且要加四五个区，别的市不减少县，一次只加1个区，减少情况下，才能加2个区，按照这种情况和这种思路，邢台市不知道要何年何月才能调整完区划，当然如果可以实行， .. (2018-03-13 08:25)

桥西区桥东区减少1区  增三区    除了考虑你的那个因素意外还要考虑体量和现状因素， 现状因素   南和  任县  沙河都能改   邢台县没法撤。


邢台县和安阳县的状况很相似，但是不同的是安阳县人多，  安阳只是把行政区划的西部安阳县并了，对于高铁东侧的安阳县是整体考虑的，估计自己知道安阳县整体划区的希望不大，所以，安阳县应该是保留东部，以白璧作为县城，

邢台也可以考虑以浆水作为县城，  统辖 沙河  邢台县西部乡镇， 从卫星地图上看 只有浆水附近地形坡度缓，适合建设山体县城，其他地区山比较陡峭，建设用地少，

漳河才子:
桥西区桥东区减少1区  增三区    除了考虑你的那个因素意外还要考虑体量和现状因素， 现状因素   南和  任县  沙河都能改   邢台县没法撤。
邢台县和安阳县的状况很相似，但是不同的是安阳县人多，  安阳只是把行政区划的西部安阳县并了，对于高铁东侧的安阳县是整体考虑的，估计自己知道安阳县整体划区的希望不大，所以，安阳县应该是保留东部，以白璧作为县城，
.......

邢台桥东区、桥西区减少一区的话，是合并2区吗？如何是合并的话，我担心的是人口太多。
如何合并桥东桥西2区，加上邢台经济开发区，粗略计算这个区常住人口大约120万左右，可能会是河北省人口最多的市辖区之一，比北京市东城区人口还多三四十万，比石家庄长安区人口也多近10万，考虑到未来人口继续增加的话，这个单一市辖区的人口将直奔150万，会不会太多了？永年改区前接近100万的人口，改区后就分了几个乡镇出去，减少了些人口。

hurry21:这个思路不错，不过调整难度要大一些，感觉邢台市难有这样魄力，并且这样的话，等于不减少县区数量，硬要加区，而且要加四五个区，别的市不减少县，一次只加1个区，减少情况下，才能加2个区，按照这种情况和这种思路，邢台市不知道要何年何月才能调整完区划，当然如果可以实行， .. (2018-03-13 08:25) 

建议桥东桥西直接二分邢台县（顺便改名），然后原邢台县政府那套班子改为黑区，迁到浆水镇，以黑区的名义统辖邢台西部乡镇。这样就能“撤销邢台县，换去沙河南和任县改区，减少一个县级单位”，等以后有机会再转正。

未央小色狼:建议桥东桥西直接二分邢台县（顺便改名），然后原邢台县政府那套班子改为黑区，迁到浆水镇，以黑区的名义统辖邢台西部乡镇。这样就能“撤销邢台县，换去沙河南和任县改区，减少一个县级单位”，等以后有机会再转正。 (2018-03-13 12:29) 

这样成减少四个县了（邢台县，任县，南和县，沙河）。只怕中央不能同意。
对比邯郸，减掉邯郸县后，只消灭三个县――邯郸县，永年县，肥乡县。不算邯郸县的话只能改两个县为区

未央小色狼:
建议桥东桥西直接二分邢台县（顺便改名），然后原邢台县政府那套班子改为黑区，迁到浆水镇，以黑区的名义统辖邢台西部乡镇。这样就能“撤销邢台县，换去沙河南和任县改区，减少一个县级单位”，等以后有机会再转正。

思路很好，难度不小。

这其实是个好主意，湖北有个省直辖的神农架林区，邢台西部如能设个类似的生态保护管理区，也是好的，况且西部山区本来就被定位成邢台市的生态保护屏障。
邢台有个开发区的管理区（民政部的黑区），一直不在民政部的行政区划中，名义上也未包含在任何其他市辖区中，仔细看民政部的行政区划或行政区划简册，就会发现这一点，邢台市官方总面积比前几年小了一二百平方公里，究其原因可能就是开发区是黑区，没有被统计在内的原因。
如能按你的思路，邢台撤邢台县，改沙河南和任县三个为区，那对邢台来说，肯定是赢了。

桥东区（可改名邢州区或襄都区）	市辖区
桥西区（可改名龙岗区）	市辖区
沙河区	市辖区
南和区	市辖区
任城区	市辖区
开发区	管理区
太行生态保护管理区（暂名）	管理区

然而我们担心的是邢台县的非正常改法，相当于保留了一个县级管理区，这样的话，虽然邢台县撤销了，但是邢台市所辖21个县市区的总数量实际并没有减少一个，而在不减少1个区县的情况下（或是名义上减少一个县的情况下），邢台市撤销4个县，实际增加3个区，难度不是一般的大哦。
  
邢台市辖21个县级辖区，其中辖县数量15个，在全国地级市中是最多的，21个县级单位数量还是有些多，能再减少几个是好的。

我认为可以撤销任县，换取沙河市和南和县撤县（市）设区，邢台县保留但改名和地盘缩小，同时县政府搬迁。任县被桥东区、新的南和区、隆尧县和巨鹿县瓜分即可。任县经济在河北省排名倒数后十，可以被撤销换取沙河市能够改区。（之前好像回过这贴但是却被删掉了？）

濮水河畔:
我认为可以撤销任县，换取沙河市和南和县撤县（市）设区，邢台县保留但改名和地盘缩小，同时县政府搬迁。任县被桥东区、新的南和区、隆尧县和巨鹿县瓜分即可。任县经济在河北省排名倒数后十，可以被撤销换取沙河市能够改区。（之前好像回过这贴但是却被删掉了？）

这是个新思路，值得考虑。
任县在邢台市一城五星都市区规划中定位挺高的，是商务副中心，并且邢台市都市区也是想向东北方向拓展，将任县拆分了，似乎这商务副中心地位就打折了（虽然现在离这个定位还有段距离），并且向东北方向扩展也比较小，邢台市区好像更加偏安在市域的西南一隅了。

图片:Untitled444.png

还有一种最简单的方法，就是任县南和改区，邢台县东部  沙河市北部  内丘县南部部分乡镇划归邢台市，桥东区 桥西区合并，这样邢台市为三区，  解决了 开发区，留村   内丘的几个镇的问题，

很实质 很有效，邢台县政府继续在市区，邢台县无县城，这样 邢台市中心居中， 市政府移到高铁站北侧，实质性的将政治中心居中

图片:22222.jpg

三个中心区，然后辐射 邢台县  沙河   内丘  隆尧  巨鹿  平乡 6县    顺带可以讲内丘临城合并为新内丘   柏乡 隆尧合并成新隆尧    这样 邢台西部大局就明朗了，

另外 虽然上面说的是辐射6个，其实邯郸市的鸡泽县也属于中心城区辐射范畴，

[quote]漳河才子:
还有一种最简单的方法，就是任县南和改区，邢台县东部  沙河市北部  内丘县南部部分乡镇划归邢台市，桥东区 桥西区合并，这样邢台市为三区，  解决了 开发区，留村   内丘的几个镇的问题，

很实质 很有效，邢台县政府继续在市区，邢台县无县城，这样 邢台市中心居中， 市政府移到高铁站北侧，实质性的将政治中心居中
[attachment=205869]

.......
这样改法，邢台市辖区的形状看上去不错，也属于比较精致、精准的改法，所虑因素有4：
1、普通地级市一个市辖区人口过100万的情况较少
桥东、桥西、开发区加内丘个别乡镇合并为一区，该区面积还好，人口不少，直奔一百二三十万妥妥的，虽然一个市辖区人口120万也没什么，但是作为普通地级市，其一个市辖区人口超过100万的情况还是较少的，毕竟按以前标准人口达到25万就可以设立一个市辖区。
2、严格的说，任县和南和县怕是都不符合改区的标准，略有担忧
主要是经济数据不行，一次改2个不太符合设区标准的穷县，难度也是有的。（按以前的设区标准其中1条：须该县就业人口中从事非农业人口不得低于70%；第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县，全县国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。南和、任县怕是达不到。对照肥乡GDP超过100亿元了，南和任县目前都才五六十亿元）
3、开启并县也有难度
虽然河北中南部小县多，并县呼声高，但是在国家没有意向推动并县之前，合并内丘临城、隆尧柏乡的并县行动的难度也是有的。

4、邢东新区的因素
邢东新区涉及桥东区、开发区、南和县、任县等2区2县。

邢东新区的初衷据说是按照贵安新区、雄安新区和西咸新区的模式来走，走的就是跨区域发展的路子，据说邢台滏阳经济开发区的三镇融合发展就是邢东新区2县1区融合发展的试验，怎么玩怎么定位仍在完善之中，邢东新区不同于省内的冀南新区、滨湖新区、曹妃甸新区、正定新区、空港新区、北戴河新区，其他新区都是在一个行政区划的县或市或区内的，邢东新区是跨区域的，所以是学贵安新区、雄安新区和西咸新区。

邢东新区包括开发区、南和、任县，其中南和县承担了很多试点改革任务，比如新型城镇化、农民工返乡创业等，是要为类似的县趟路子的，如果改为市辖区，那么这种试点的代表性可能不完全代表县了，毕竟市辖区和县的发展之路是有区别的。

如果南和、任县都设为市辖区了，邢东新区跨区域融合发展就不太明显了，毕竟都是市辖区内部，虽然跨区域融合发展的结果肯定是南和任县改区，但是现在邢东新区还没搞起来，就改区了，那么跨区域融合发展的探索意义就不大了，并且邢东新区也承担了不少试点改革任务，比如新型城镇化，比如PPP，比如产城融合平台、协同创新平台等，这个是要随着邢东新区的发展来完成的，目前邢东新区还刚起步，规模形象都没有起来呢，并且这些试点任务的完成，其实在目前跨区域的情况下比较有探索意义，如果都是市辖区了，探索、摸石头闯路子的意义就小了一些，学习雄安的意义也就不大了，雄安新区的三县会不会撤，短期内不好说，南和任县发展方向肯定改区，但是不是需要迫切的撤掉改区，也不好说，当然邢东新区如何走路，还要看市委市政府的考虑，而且贵安新区所涉及的2市4县也有3个是市辖区了，邢台会不会再等一等，然后看雄安新区对于3县的未来撤不撤如何处理，再决定怎么对南和任县改，也不好说。

以上几点就是有感而发，第4点可能是杞人忧天吧。

hurry21:[quote]漳河才子:
还有一种最简单的方法，就是任县南和改区，邢台县东部  沙河市北部  内丘县南部部分乡镇划归邢台市，桥东区 桥西区合并，这样邢台市为三区，  解决了 开发区，留村   内丘的几个镇的问题，
很实质 很有效，邢台县政府 .. (2018-03-15 11:05) 

曹妃甸一开始也不是一个区，南堡来自于丰南，港口和工业区在滦南海域填海，生态城建在滦南柳赞镇。只不过后来唐海改区时，一口气都划到曹妃甸了。

看点就是看邢台最终能吞几个县，毕竟邢台不是邯郸

叶知秋彻骨:
曹妃甸一开始也不是一个区，南堡来自于丰南，港口和工业区在滦南海域填海，生态城建在滦南柳赞镇。只不过后来唐海改区时，一口气都划到曹妃甸了。

原来如此，承教了，曹妃甸走出了一条跨区域融合发展的成功路子，给邢台市邢东新区的融合发展提供了借鉴的意义。

chunghuman:
看点就是看邢台最终能吞几个县，毕竟邢台不是邯郸

全国地级市中市辖区面积倒数的邢台市，扩大市区是当务之急，你说的不错，邢台能撤几个县的确是一大看点，除此之外，还有一些看点敬请关注：

邢台市撤县改区的6大看点：
1、邢台这次能撤几个县、能增几个区？会不会达到邯郸、保定、张家口的撤县数量？
2、邢台县如何改法？是拆分邢台县、保留邢台县还是邢台县改区？
3、沙河市会不会在邢台这一轮的撤县改区调整中？
4、邢台这次的撤县改区结果会不会出乎所有人的意料，爆个冷门？
5、邢台市究竟什么时候会进行撤县改区？今年？明年？还是遥遥无期？
6、改区的话名字上会有什么变化？（比如桥东桥西名称会变吗，南和会叫南和还是和阳，邢台县会改什么名等）

zhaohz:英雄所见略同啊
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=142694 (2018-03-12 19:30) 

这是最基本稳妥的方案，除了桥西包含了大部分山区，让部分朋友觉得不太合适之外，撤销母县、划入市区都是顺理成章的事。

桥东区中兴大街以北和任县合并，以南和南和合并

DenisMagic:桥东区中兴大街以北和任县合并，以南和南和合并 (2018-03-16 00:52) 

我明白你的意思 你的意思是桥东区和东部邢台县直接分了，桥西区保留并邢台县西部，这样邢台就是3区，   桥西   任县和 南和，  撤一区一县，改2区， 这种改法简单明了，

实际上邢台的规划里 桥东区东确实是男北两个单元，  然后调整 内丘和沙河部分乡镇，

其实，只要南和改区， 邢台邯郸的区已经在局域无缝隙连接了，至于沙河改不改区只是形式，只要留村镇 沙河城进入邢台市辖区  邯郸邢台都市区就会形成，

还有一个事情就是京石邯城际问题，以及未来邢台至天津的城际问题，在河北省规划里是没有邯郸至天津的城际的， 然而邯郸在规划里却一直提邯郸天津城际，或高铁，如果石邯城际走的是老线，那么未来邯郸天津高铁或者邢台天津高铁也好必然就是新建，如果是按照东线的走法，走的是宁晋，任县和南和 ，鸡泽西，等路线，那么未来只需要建设邢台天津城际 就可以了，从目前局势来看，西线的问题完全可以用高铁替代部分高速出行，那京石邯城际就有必要走东线，



京石城际京雄段已经偏东，未来石家庄段应该也要偏东，但是未必京石邯段非得是1条线，或许可以在辛集以北设置一个枢纽点， 仿照 鹤壁  安阳  濮阳在安阳机场交汇一样


设置这个枢纽点的另一层的意义就是将石家庄距离雄安又拉近了一些，

比如将无极县改区为无极区，  因为省政府搬迁到正定新区以后无极将迎来一个发展高峰期，无极改区，则将雄安城区和石家庄的城区距离缩短至100公里以内，  作为一个省会，石家庄省政府搬到正定就确定了石家庄未来30年的基本方向，正定改区，无极改区 必然会成功，

顶楼上，真知灼见。