方舆 - 经济地理 - [ZT]构建兰(州)西(宁)经济区

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-04-05

兰州——西宁经济区的发展框架
http://zgao.gansudaily.com.cn/system/2010/04/03/011507205.shtml   贺有利   每日甘肃网  2010-04-03 09:36

        兰州和西宁是全国距离最近的省会城市，相距仅220公里，有铁路、高速公路相连，高速铁路即将建设，两个省会城市周围还有白银、定西、临夏、平安等城市，因此，甘肃和青海联合、兰州与西宁联合，加强兰州和西宁的经济与发展合作，争取构建兰州—西宁经济区(可简称兰西经济区或兰宁经济区，由于宁夏简称宁，最好取两城市的前两个字简称兰西经济区)，争取成为西部大开发的"第四极"，争取使兰西经济区与成渝经济区、关中经济区成为我国西部真正的新“西三角”。
        一、兰西经济区的发展框架
　　兰州—西宁经济区的发展框架是“两圈、一轴、五辐射、五互动”。兰西经济区的兰白都市经济圈、西宁都市经济圈既独立发展，又相互促进，便于协作，利多弊少。
　　(1)两圈：兰白都市经济圈、西宁都市经济圈包括了甘肃经济的主要地区—中部地区、青海经济的主要地区—海东地区。
　　●兰州都市经济圈：即兰州—白银都市经济圈，又称兰白都市经济圈，具体包括兰州市5区3县(城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、榆中县、皋兰县和永登县)，是兰州都市经济圈的中心城市，城关区、七里河区、安宁区、西固区是核心区；白银市白银区是兰州都市经济圈的副中心；白银市3县1区(靖远县、景泰县、会宁县、平川区)、定西市1区2县(安定区、临洮县、陇西县)、临夏回族自治州1市1县(临夏市、永靖县)是都市经济圈内的节点城市。
　　●西宁都市经济圈：西宁都市经济圈具体包括西宁市四区3县(城东区、城中区、城西区、城北区、大通县、湟中县和湟源县)，是西宁都市经济圈的中心城市，城东区、城中区、城西区、城北区是核心区；海东地区的平安镇是西宁都市经济圈的副中心；海东地区六县(平安县、民和县、乐都县、互助县、化隆县、循化县)、海北藏族自治州2县(海晏县、门源县)、海南藏族自治州2县(共和县、贵德县)是都市经济圈内的节点城市。
　　(2)一轴：从青海东部的西宁到甘肃中部的兰州，属黄河及湟水两岸即河湟谷地。与铁路兰青线、西宁--兰州高速公路、国道109线(西宁--兰州)、兰新铁路第二双线基本并列，“一轴”将成为开发区的轴线，湟源、西宁、平安、乐都、民和、海石湾、兰州、皋兰、白银、靖远等城镇均位于开发轴。
　　(3)五辐射：五辐射是五条经济辐射带，分别至关中—天水经济区、成渝经济区、宁夏自治区和内蒙古自治区、新疆自治区、西藏自治区的五条经济辐射集聚的相互促进共同发展带。
　　●东南向经济辐射带：由兰州沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向东南直通西安，与关中—天水经济区相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的定西市、天水市、平凉市、庆阳市、陇南市。
●西北向经济辐射带：由兰州、西宁沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向西北直通新疆，与新疆自治区相互促进共同发展。这条经济辐射带覆盖整个河西走廊，经济辐射的主要地区是甘肃的武威市、金昌市、张掖市、嘉峪关市、酒泉市和青海的海北州。
●南向经济辐射带：沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向南连接成渝经济区，与成渝经济区相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的临夏州、甘南州、陇南市和青海的黄南州、果洛州。
　　●东北向经济辐射带：沿铁路、高速铁路、公路、高速公路向东北经银川、包头，到达呼和浩特市，可实现兰西经济区与宁夏自治区、内蒙古自治区的相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是甘肃的白银市。
　　●西南向经济辐射带：沿铁路、公路、高速公路向西南到达拉萨市，可实现兰西经济区与西藏自治区的相互促进共同发展。经济辐射的主要地区是青海的海北州、海西州、玉树州、海南州、果洛州、黄南州。
　　(4)五互动：五互动是通过五条经济辐射互动带，分别与关中—天水经济区、成渝经济区、宁夏自治区和内蒙古自治区、新疆自治区、西藏自治区相互促进共同发展的互动带。
　　二、构建兰西经济区的紧迫性
　　在应对金融危机的背景下，国务院2009年已批复了9个区域发展规划，西部大开发的第二个十年政策已经开始制定，为了加快甘肃、青海及兰州、西宁的发展，构建兰西经济区刻不容缓。
　　(1)西部大开发的需要。我国的西部大开发已进行十年，取得了巨大的成绩。甘肃、青海及兰州、西宁的发展与东部和西部发达地区及发达城市相比，发展速度仍然相对较慢，差距甚至还在继续扩大。西部大开发的第二个十年政策已经开始制定，争取兰西经济区刻不容缓！兰西经济区的构建将加快西部落后的甘肃、青海的发展。
　　(2)西北中西部急需经济区。国家在西南地区重点发展成渝经济区、北部湾经济区。在西北地区重点发展位置偏东的关中—天水经济区，西北地区的西部、中部的广大区域并没有经济区，应该布局兰西经济区，加快西北地区中西部广大区域的发展，形成西部大开发的西南、西北各两个经济区的均衡布局。
　　(3)甘青的发展急需国家的区域政策。我国任何地区和城市的快速发展都必须得到国家政策的重点支持。上海在改革开放初期曾发展缓慢，通过浦东开发而迅速发展。天津前段时期发展缓慢，通过天津滨海新区的开发迅速发展。甘肃、青海及兰州、西宁发展较慢的原因很多，没有进入国家重点发展的经济区是关键原因！因此，甘肃、青海的快速发展急需兰西经济区。
　　(4)解决“政策洼地”的需要。国家最近作出了推进西藏实现跨越式发展的战略部署，即将作出支持新疆加快发展的重大部署。国务院2008年做出了关于促进宁夏经济社会发展的部署，2009年批准了关中—天水经济区。在西北地区的青海东部地区、甘肃中西部地区形成了一个以兰州、西宁为中心的“政策洼地”，因此，应该在西北地区的中心及交通枢纽地带构建兰西经济区，将“政策洼地”建设成为西部大开发的“战略高地”。
　　(5)应对金融危机的需要。在应对金融危机的背景下，国务院2009年已批复了9个上升为国家战略的区域发展规划，批准数量比前4年的总和还多2个，在我国历史上前所未有，我国新的区域经济版图逐渐成型。因此，现在是争取国家批准兰西经济区的最佳时机，有利于甘肃、青海应对金融危机加快经济发展。
　　(6)经济区迅速发展的范例。北部湾经济区批准前，南宁招商成效较小，北部湾经济区批准后，中国500强、世界500强纷纷到南宁投资发展。地区及城市经济的发展关键在于“筑巢引凤”，筑下了“引凤之巢”，企业之“凤”才会纷纷而至。借鉴北部湾经济区的成功经验，应该积极构建兰西经济区这个“引凤之巢”，这是甘肃、青海及兰州、西宁迅速发展的战略之策。
　　三、构建兰西经济区的意义
　　兰州—西宁经济区的构建将加快兰西经济区的兰州、白银、定西、临夏等地的发展，将加快兰西经济区的西宁、平安等地的发展，将加快甘肃、青海的发展，将带动经济区周围的西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区的发展，对于加强民族团结，稳定西北、西南具有十分重大和深远的意义。
　　(1)兰西经济区的发展。在“两圈一轴”重点开发和率先发展的基础上，以“两圈”为中心，以“一轴”为对称轴，向外推移，将促进经济区的全面发展，形成一个新的经济区(城市群)，从而加快甘肃中部地区、青海东部地区的发展。
　　(2)甘青的发展。在兰州--西宁经济区加快发展的基础上，在甘肃中部地区、青海东部地区加快发展的基础上，通过辐射和集聚作用，将带动和促进甘肃、青海其他地区的发展，从而加快甘肃、青海的发展，全面实现小康社会。
　　(3)蒙新藏宁的发展。兰西经济区位于西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区联结部的核心，沿包兰铁路和109国道“北上”可促进宁夏、内蒙的发展；沿兰新铁路和312国道“西进”可促进新疆的发展；沿青藏铁路和109国道“南下”可促进西藏的发展。
　　(4)成渝和关中的发展。兰西经济区位于关中经济区的西侧，通过陇海铁路、将建设的兰州--西安的客运专线，通过兰州--西安的高速公路或公路、312国道等，可实现兰西经济区与关中经济区的相互促进共同发展。兰西经济区位于成渝经济区的北部，通过兰州—重庆、兰州—成都的铁路、公路等，可实现兰西经济区与成渝经济区的相互促进共同发展。
　　(5)促进民族团结。兰西经济区是一个汉、回、藏等多民族聚居区，经济区的发展将促进甘肃、青海特别是经济区内各民族的团结，将促进西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区的发展，对于加强民族团结和稳定西北、西南地区具有十分重大和深远的意义。四、兰西经济区的优势
　　兰州、西宁是甘肃、青海的省会城市，兰白都市经济圈、西宁都市经济圈及发展轴构成的兰州—西宁经济区地理位置优越、交通四通八达、经济基础雄厚、科技文化发达，具有构建兰州—西宁经济区的良好基础。
　　(1)地理位置优越。兰西经济区地理位置优越，处于青藏高原、黄土高原、内蒙古高原的交汇地带，位于西藏、新疆、宁夏、内蒙四个民族自治区联结部的核心，处于西北地区的中心，是西北地区物流中心的最佳之地，是西北地区战略物资储备的最佳之地，是西北地区事关国计民生的重大企业布局的最佳之地。
　　(2)交通四通八达。兰西经济区处于交通要道，特别是兰州处于西北铁路网和公路网的中心，是陇海、兰新、包兰、兰青四条铁路干线的交汇点，是国道312线和国道109线的交汇点。
　　(3)经济基础雄厚。兰西经济区内有兰州、西宁及白银、临夏、定西、平安等城镇。兰州、西宁是甘肃、青海的省会城市，是甘肃、青海的政治、经济中心。兰西经济区包括甘肃经济的主要地区—中部地区、青海经济的主要地区—海东地区。
　　(4)科技文化发达。兰州、西宁是甘肃、青海的科技中心、文化中心。国家在甘肃、青海的科技单位、高等院校主要集中在兰州、西宁，甘肃、青海的主要科技单位、高等院校、文化单位也集中在兰州、西宁。
　　(5)农牧业资源丰富。黄河上游流域地域辽阔，土地资源丰富，农业灌溉条件优越，草场面积广大。甘肃、青海的绝大部分的灌溉良田均集中在黄河、湟水的两岸。
　　(6)水资源丰富。甘肃、青海降水稀少，水资源相对缺乏，但兰西经济区位于黄河干流及支流湟水、大通河、庄浪河两岸，这为开发区的发展提供了良好的条件。
　　(7)环境容量较大。我国西北地区生态环境脆弱，生态移民数量巨大，相对来说兰州--西宁经济区的生态环境容量较大，是甘肃、青海城镇化人口集聚的最佳之地。
　　(8)水能资源丰富。黄河龙羊峡至黄河“三峡”河段，水量稳定，水能资源丰富而又集中，被称为水电“富矿”，可建设十几座梯级电站，可按发电灌溉等综合利用的需要进行多年调节，正在得到优先开发。

兰州---西宁经济区辐射示意图（见链接网页）

作者简介:贺有利，博士。中国三产化著名学者，甘肃农业大学教授、硕士生导师。贺有利长期从事三产化、区域经济、城市等方面的研究，著《三产化/服务化—中国特色第三产业/服务业道路探讨》和《三产化—强国富民的必由之路》，《三产化—经济和就业的战略性措施》主编，《城镇地籍调查学》副主编，《兰州市土地定级估价研究》副主编等

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超微星

万全

只看该作者 1 发表于: 2010-04-05

兰（兰州）西（西宁）经济圈
——启动中国西部经济增长第四极
文/裴有青   http://blog.sina.com.cn/s/blog_442930ee0100f78b.html

        未来全球化的竞争是区域经济的竞争，也是提升城市竞争力的重要发展趋势。
        在中国近现代历史上，曾经有几次区域经济的成型产生了极其重要的影响：20世纪80年代，随着改革开放的进一步深化，珠三角成为启动中国经济增长的第一极；90年代，上海浦东的战略开发，以上海为中心的长三角成为继珠三角之后的中国第二个经济增长极；进入21世纪，以北京、天津为双中心的环渤海经济圈呼之欲出，成为中国经济第三个增长极。由此，中国沿海地区三个经济最为发达的区域成为推动中国经济快速增长的三大龙头。
        与此同时，西部大开发、东北振兴、中部崛起等一系列大型区域发展战略相继问世，成为呈现中国经济发展和城市化高速进程的壮观局面。
        但是，在这样一幅高歌猛进的壮丽乐章中，区域之间的发展差距逐步增大的事实也随之不可避免而来，地区间发展高低快慢不同所造成的失衡局面也成为影响中国迈向现代化历程的一大不利因素，这种状况在地域辽阔的西部地区尤为明显。

序言：西部经济各领风骚

        中国的改革开放是从沿海地区开始的，经济数十年的发展，凡是沿海地区的经济都取得了前所未有的增长，城市实力进一步增强，成为中国改革开放的一大壮丽景观。而与此形成鲜明对比的是，唯有一个沿海的省份并没有像其他省份和城市一样获得突飞猛进的发展，这就是广西，尽管它有着骄人的海域优势，但在过去的三十年中，却没有靠此优势成为中国经济增长新的一极，这也成为广西一直以来的一块“心病”。
        然而，随着以北海、钦州、防城港为中心的北部湾经济圈的崛起，承载广西经济发展方向及面向东南亚的开放通道等一下子成为炙手可热的关键词，这让沉寂已久的广西及周边地区的崛起成为社会关注的一个焦点，而且其上升国家战略更让其平添了更多其他区域难以比拟的巨大优势。
        而西部的另一个相对成熟的经济圈则是成渝经济圈，这两座城市在中国极具重要地位：一个是雄心勃勃地要打造中国中西部地区的老大，另一个则是西部地区唯一一个直辖市，这两座城市从原来的看似毫无关联转化为今天在各方面都进行了紧密合作交流的一家人，再加上它们在中国西部无可比拟的战略性地位，都显示出成渝经济圈强劲的发展势头。
         而随着西部大开发的逐步推进，2009年，一个更大规模、空间跨度更大的经济合作区悄然诞生——关中-天水经济区。6月25日，国务院正式发布《关中―天水经济区发展规划》，《规划》提出，将把关中-天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。在这个经济圈内，包括了西北最大城市西安及向西沿线的宝鸡，直至甘肃的天水，规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。其涵盖的区域之广、面积之大、机遇之多及资源之丰富等因素使得这一经济合作区成为西部新一轮经济发展的连轴好戏。
        北部湾经济圈、成渝经济圈及关中-天水经济区成为当前中国西部的三大经济龙头区域。
         然而，在这样一番热火朝天的区域经济热潮中，有一块特殊的区域却没能挤上这躺快车，依然处于宁静的港湾之中，这就是甘肃的兰州和青海的西宁及其覆盖的“兰西经济圈”。
         无疑，这将成为启动西部经济增长第四极的一个重要组成部分和战略平台。