[河南]河南省的副中心城市，洛阳市的三撤两设，潜力到底有多大？ [复制链接]

河南省的副中心城市，洛阳市的三撤两设，潜力到底有多大？

原创 繁华万里 2020-03-29 21:44:01

最近两天，在河南省境内，洛阳市成为了大家热议的话题。因为在3月27日，河南省召开了加快洛阳副中心城市建设工作推进会，会议强调，要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。由此可见，在河南省未来的布局中，洛阳市仅次于省会郑州市。随后，便传出了洛阳市要三撤两设的事情，但有待确定。三撤两设指的是撤销吉利区、孟津县和偃师县级市，建设为两个区。那么，此举的潜力到底有多大呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊我国中西部各省的一个相似现象，那就是省会城市一家独大。在我国的东南沿海省份，各地区的发展相对均衡，出现了多点开花的情况。例如在江苏省，出现了南京、苏州和无锡三足鼎立的局面。在浙江省，则出现了杭州和宁波两个万亿大城市。在广东省，更是广州和深圳两个一线城市。但是在我国中西部地区，则出现了明显的省会城市一家独大。在河南省、安徽省、陕西省、湖北省、湖南省、四川省等省份，都出现了这样的情况。
省会城市的经济，在全省占据了很大的比重，例如四川省会成都市。成都市的经济总量达到了1.7万亿，但是除了成都市以外，全省几乎没有经济总量在3000亿以上的地级市。这样的情况在其他中西部省份也非常明显，基本上都是集中全省的力量发展省会城市。认真的说，这样的发展思路并没有错。在全省范围内发展一个省会城市的龙头作用，有利于带动周边地区的发展。但同时也有弊端，那就是范围，省会城市无法带动全省各地的经济发展。


在中西部各省的发展规划中，省会城市基本上都是辐射了周边几个地级市，而无法覆盖所有的地级市。在河南省境内，依靠省会郑州市的带动和辐射，周围的许昌市、开封市、新乡市等等，拥有地理上的优势。但是东部的商丘市、西部的三门峡市，以及豫南、豫北等地，则很难被直接带动。因此，早在2019年，河南省就制定了4个区域中心城市的框架，制定了以洛阳、商丘、安阳和南阳为区域中心城市，带动东、南、西、北各个方向的经济发展。
其中，洛阳市被定格为河南省的副中心城市，负责带动豫西地区的经济发展。由此可见，在河南省的各个城市中，洛阳市的定位仅次于省会郑州。在3月27日，河南省召开了加快洛阳副中心城市建设工作推进会，会议强调，要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。随后，传出了洛阳市准备撤销吉利区、偃师县级市和孟津县的消息，但目前还没有被确认。我们把这个问题分开聊，看一下洛阳市的具体发展潜力。


洛阳市的定位为何这么高呢？我们看一下洛阳市的经济数据。洛阳市2018年的经济总量接近4700亿，2019年的经济总量有望超越5000亿。这属于什么水平呢？在整个中西部地区排在第10位，仅次于9个省会城市。在中西部地区的所有非省会城市中，洛阳市排名第一。目前，洛阳市也在积极发展高架桥、地铁等工程，仅仅是规模比省会郑州小一些。
其实早在建国的初期，洛阳市的地位就比较高。当时，在156个重点项目中，有5个落户在洛阳市，例如机械厂、轴承厂等等。其中，洛阳的拖拉机厂，不仅仅能够生产拖拉机，还能生产59式坦克。改革开放之后，我国各地区的经济持续发展，洛阳自然也不例外。从90年代至今，洛阳市在河南省内一直保持了全省第二的地位，并且与第三逐步拉开了距离。河南省各市的经济排名中，郑州市、洛阳市都属于独自占一个档次。从洛阳市2018年的经济数据来看，2019年的经济总量，能否超越5000亿，是一个很大的悬念。


接下来，我们聊聊什么是“三撤两设。”当然，这个消息虽然在网络上疯传，但还没有正式文件下达。孟津县和偃师市都隶属于洛阳市管理，与洛阳市区相邻。吉利区则是洛阳市下辖的一个区，但是与洛阳市区并不直接接壤，而是位于黄河以北，中间隔着孟津县，属于洛阳市的一块飞地。由于吉利区与洛阳市区并不接壤，在经济发展和整体布局方面，受到了很大的制约。与此同时，随着洛阳市的经济持续发展，市区面积逐步扩大。但由于洛阳市区的面积有限，在整体规划中，面临了空间不足的问题。此外，孟津县和偃师市的发展也达到了一定的程度。最近两年，三撤两设的说法便一直在流传。
大概意思是：撤销孟津县和吉利区，将两个地区建设为一个新区。撤销偃师市，将偃师市建设一个新区。认真的说，作为河南省的第二大城市，洛阳市的发展潜力很大。三撤两设的出现，有利于洛阳市的经济发展。当然，目前这个说法仅仅是各种传说，还没有正式的通知。如果洛阳市下辖各区的面积扩大，在城市规划中，各方面的束缚就会少一些。


作为河南省的第二大城市，洛阳市在河南省西部拥有很大的吸引力，甚至对于陕西、山西的部分地区来说，也有很大的吸引力。从经济和城市规模来说，洛阳市不如省会郑州市，但每个城市都有自己的特色。最后，我们聊聊市区扩大问题，郑州市与面临类似的问题。例如关于中牟县、新郑市撤销，建立新区的传说，经常出现。但是这仅仅是传说，并没有任何的通知文告。在河南省未来的城市格局中，将会出现郑州市在中部、洛阳市在西部，两个城市交相呼应的场景。

清风v车影 12小时前
同意作者观点，实际上内陆省会带动周边的城市发展也有弊端，郑汴一体不仅没有把开封振兴反而没落。一个省的综合实力强不强，实际是拼的老二，江苏的苏州，浙江宁波都是经济强市，所以整体实力强大，反观中西部，凡是省会独大的，其他地市均是增长无后劲的，或经济塌陷的，例如湖北武汉，你到湖北其他城市看看反差太大 ，湖北整体经济还是没起来。因此河南省委启动洛阳，这个中西部非省会第一的城市，是一个高招也是王牌，把辐射周边的要素凝聚起来，形成省内的共振和经济纵深，把河南经济实力再推向一个高潮 实现中部地区的快速崛起。

大白car 14小时前
义马渑池强烈要求跟洛阳大哥混！

洛阳努力，争取发展得更好！

内陆非省一哥未来五年能否进一步巩固地位
3.27洛阳迎来重大利好，这次利好对洛阳未来的发展堪比建国初期1.5期间的大批工业项目落地。
洛阳目前的经济总量位于中西部非省会之首，虽然襄阳跟的很近，但襄阳另一项关键性指标，社会资金的存量大幅落后，其保险规模也远小于洛阳。当然，襄阳的交通优势要强过洛阳，商丘和阜阳等城市的交通区位也强于洛阳。
我们看看这次洛阳得到了那些支持。第一，土地，财政，金融等等均向军洛阳倾斜。二，享受一些省里特权，这基本上是要打造一个准省会。毕竟河南一亿人口，郑州无法单独挑起如此当量的负重。三，城市定位变了，从原先的大城市变为特大城市，目前洛阳市区人口和建成区面积双超200，能达到这个规模的，内陆非省会城市仅洛阳和包头两个，但考虑到包头周边的人口密度，从人口角度看，他再次扩容的基础已经不存在了，其实包头轨交的暂停就已经说明了问题。洛阳城市区指望目前的发展节奏想在未来五年内达到350万人口根本不可能，所以区划调整来了。孟津吉利偃师撤三并二成为市区。洛阳发展空间已经打破了原先的天花板。
综上所诉，洛阳一哥的位置将更加牢固，但是不是就此高枕无忧了呢？我看也未必，以后在内陆非省会领头羊的角逐中，赣州和芜湖将会向洛阳发出挑战，别看芜湖目前人口400万出头，城区人口不足200万，但他所处的长三角区位是国内顶级的城市群，不排除安徽再次对周边动手会支持芜湖做大的可能，甚至直接合并马鞍山。赣州则是其庞大的人口基数和强劲的发展势头。为何南阳和阜阳商丘人口基数庞大，就不能加入竞争呢，这个非常好理解，同理周口黄冈信阳都有这方面的原因，具体不多分析。只是今后阜阳商丘襄阳等借助区位也会发现的不错。以上观点，仅代表个人看法。
2020-03-29 16:48:01

这次洛阳高调得到加持的大背景是黄河流域发展被纳入gj战略，是非常给力的。洛阳开封襄阳宜昌都有自贸区，但洛阳还是2025中国制造试点城市，拥有自创区。当然洛阳还有很多短板，自主创新能力比芜湖要差，三大门户都很陈旧，和要打造的都市圈格格不入，希望通过五年的努力，一切都变得好起来。

洛阳有工业基础，又是文化旅游名城，加上河南省域副中心定位……未来几年会有大的发展！ 湖北襄阳近几年发展也不错，面积人口也达到了双200，且有产业及交通优势。今后，洛阳襄阳应该是双雄竞争的态势。

洛阳市即将增设孟津区，偃师区，形成7区8县的格局，成为河南设区最多的城市，市辖区面积增加到2349平方公里，这意味着洛阳市发展空间成倍增加，前景一片光明，近年来全国很多地方，包括河南省部分地市纷纷撤县建区，市辖区面积扩大很多，给城市发展扩大了空间，粗略排名如下～单位平方公里

信阳市，3672
洛阳市，2349
三门峡，1948
南阳市，1887
开封市，1810
商丘市，1747
周口市，1610
郑州市，1102
许昌市，1093
漯河市，1019
驻马店，896
安阳市，544
鹤壁市，513
平顶山，453
焦作市，373
濮阳市，255
新乡市，187

图为1985年地级洛阳市区域范围，当时洛阳市辖老城区，西工区，瀍河区，涧西区，郊区，偃师县，孟津县，新安县5区3县，至于其他如宜阳县，栾川县等6县，则归属洛阳地区，不归洛阳市管辖
2020-03-29 13:21:43

【偃师撤市改区也定了！】
洛阳市撤3改2基本确定，除了孟津吉利，偃师也开始动作了。
今后的洛阳市区将是2000平方公里，人口接近350万的大都市了，东接郑州，北连济源，跨黄河发展。
河南日报评论：
对于一座城市的发展来说，战略方向的选择和思想观念的解放至关重要。合肥曾经找不到鲜明的存在感，近些年一头扎进长三角的怀抱，火箭式的蹿升态势有目共睹。徐州曾面临工业转型和“换挡焦虑”，但近些年矢志思想大解放，摆脱传统发展路径依赖，取得了长足发展。以河南的经济体量和人口总量，以及蒸蒸日上的发展态势，假以时日，GDP破万亿、人口破千万的超级都市或许不会只有郑州一个，目前来看，洛阳应该是最有希望的那一个。
#洛阳# #郑州身边事# #河南# #河南头条#
2020-03-29 15:32:07

把孟津、偃师、新安（撤县市设区）都并入市辖区。

力度要大，撤三个市辖区，孟津、偃师、新安设区。

鹤鸣九皋:清风v车影 12小时前
同意作者观点，实际上内陆省会带动周边的城市发展也有弊端，郑汴一体不仅没有把开封振兴反而没落。一个省的综合实力强不强，实际是拼的老二，江苏的苏州，浙江宁波都是经济强市，所以整体实力强大，反观中西部，凡是省会独大的，其他地市均是增长无后劲的，或 ..?(2020-03-30 13:52)?

拿湖北举例就不恰当了，湖北老二虽然不如洛阳，但是在中西部非省会城市里，也是实力最接近洛阳的前三城市。只能说湖北老二老三相对省城武汉差距悬殊，但是放在中西部其它任何省都绝对是前二的城市（河南除外）。事实上湖北目前是内陆省份打破“一城独大”的第一个“吃螃蟹者”、也是目前做的最有成效的省份，只是历史积累原因导致老大老二差距悬殊、一时无法弥补鸿沟。

洛阳看起来是要向东向北破局啊。

市中心4区合并成2区，偃师，新安设区，孟津合并吉利，加上洛龙，一共6区

文 艺 复 兴

郑州代表不了河南，洛阳不复兴，河南没希望的。