清虚子:级别真这么高吗？我看介绍示范区领导才是省委副秘书长级啊
(2020-05-16 10:59) 
不管任何时候，跟风的群体往往是被引领的群体，也就是永远跟不上发展的省份，山西是选择跟风做个落后的省份，还是认清客观事实一步一个脚印向前发展心里要有一把尺。或者说刚开始的时候新区是香饽饽，山西搞个新区给太原算是有面子。可是如今的新区烂大街，这个时候还去蹭什么热闹？无疑给其他省份的新区增加话题热度，对发展毫无意义。
已经知道的是，新区就是一个被传销的再包装品。看伊春市打掉的一个传销组织可以发现，他们反对任何怀疑他们的产品的说法，搞得当地安全部门始终无法做思想工作套取更多情报。同样的道理，在一些人看来，国家级新区高端大气上档次的意思，搞个国家级新区很有面子，而实际上新区是一把双刃刀，远非新区派宣传的那么美好。
新区有国家级和地方级之分，所以地方级新区就是较大的市自己设立的叫做市政府派出机构，即市政府发改委的派出机关，一把手是副处级。晋升为国家级后，叫做市政府派出机关，一把手由副厅级兼任，通常概述为副厅级待遇编制。
国家级新区是地方级新区的升格，是发展到了一定阶段的必然成果，有着税收占比GDP比重25％且税收中占比七成上交国库的特点。也就是说任何想发展得更好的省份又达不到这个特点的都会因为机构编制的财政负担压垮所在省份最后一根发展机会。就好比落后的省份连税收都养不活自己公职人员，哪还有心情发展经济（提提发展口号罢了）。再看太原，自身税收都养不活政府预算支出费用，更别提给省级财政解忧了，所以山西不提国家级新区是对的。
综合配套改革试验区，综合配套四个字就说明了这是跨部委职能的改革示范区。什么叫部委职能的区？比如国家发改委批准的国家级新区、科技部批准的国家级高新技术产业开发区、商务部批准的国家级经济技术开发区等等，这些部委批准的国家级功能区的集合体就是综合配套改革试验区。同期也被批准的还有深圳综合配套改革试验区，如果深圳像山西这么不坚定对中央政策的自信也就不会有深圳后来所取得的发展成果。深圳09年GDP8200亿、山西7365亿，2019年深圳GDP2.7万亿、山西1.7万亿，同样的政策只因为坚定不足产生的差距也太大了。
但是综合配套改革试验区属于别无我有的优先政策（没有烂大街），没理由不充分发展自身优势而放弃西瓜选择去捡国家级新区这颗芝麻。就像国家级新区特点所说的双刃性，诸多吃瓜省份的加入使得下个十年还会是国家级新区政策时代吗？不会！届时说不定就是国家级综合配套改革试验区时代，山西不要起了个大早赶了个晚集。
综合配套改革试验区，配置为省委副秘书长是非常科学的。配置为副省级则说明拥有地方立法权，而省又没有这个政策，就没办法领导试验区建设。也可以配置为副厅级，但是这样的配置显示不出中央政策的红利。如果配置为正厅级，岂不是又另置一个地级市编制？所以一把手为省委副秘书长，试验区抓出政绩可以视为正厅级官员还可以近水楼台先得月先入省委常委秘书长。如果试验区抓失败，可以视为一把手为副厅级官员，对中央也就有一个奖惩交代。
除了天津和上海之外，任何新区一把手配置省委常委都是亏本的买卖。如果证实省委常委配置所谓的新区是稳赚的生意，那么像雄安新区不会是第三个也不会是最后一个。而错也是对，一样是省委常委，赏罚不分明，这样的机制也不是山西能够玩得起的呀！
山西真想稳扎稳打有自己的新区，就应该继续提升省会首位度使得太原人口突破500万且城区人口不低于300万，这个时候太原搞市府派出机构新区一定不会伤及经济。
