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第一个先比较一下我们的邻国朝鲜半岛的两个国家:朝鲜与韩国。朝鲜半岛属于汉字文化圈,长期为中华蕃属。行政区划系统模仿唐制,初置八道,后分为十三道,道下设郡,郡下设邑和面,邑和面下设洞、里,洞、里下设统,统下设班,为最基层区划。
南北分治后,两国基本上继承了这一体系而又略有改变。朝鲜方面增设了道级市、特别市、郡级市、郡级区、劳动者区等区划,并进行了区划整合,将原来的七级简化为五级。韩国方面也设置了特别市、广域市(道级市)、郡级市、郡级区等城市型区划,但仍保留统的建制。
就其规模来看,两韩大体可比作我国一省,道级可比作我国的地级市(地区),郡级对应我国的县,邑相当于镇,面相当于乡,洞相当于街道,里相当于社区(村)。统、班实质上编户齐民,不是正式的行政区划,我国现在已经没有这种制度,不好比对。若非要比照的话,大致相当于可与我国过去的生产队、村民组。
同我国行政区划比较,两韩的行政区划规模小,层次多,通名复杂,保留了一些古称。客观的说,半岛的行政区划需要整合精简,道、郡偏小偏多,应当合并重组,例如增坪郡仅有一邑一面。像统、班这样的旧制度也应废止,不应列入行政序列。它的市制也比较混乱,各种级别的市鱼龙混杂,不如按级别重新确定准确的通名。不过两韩的邑、面、洞、里等通名比我国的乡、镇、街道、社区更形象准确一些,值得我国参考,其实恢复我国传统的坊、里做城市型区划通名还是不错的。