[城市群都会区]阜阳市总体规划首提建“豫皖 省际 区域性 中心 城市 [复制链接]

阜城人口将达到200万

《规划》提出，到2030年，阜阳中心城市建设区面积达到200平方公里，人口达到200万，最终建设成为“引领皖西北、辐射豫东南、崛起大中原、融入长三角”的特大区域中心城市。这一目标是否超前？段进解释说，阜阳市作为全省人口最多的地级市，其中心城区人口数量在全省也走在前列。在2012年，阜阳市中心城区面积达100平方公里，人口达100万，首次突破规划行业所划定的“城区人口超过100万为大城市”的标准，跨入大城市行列。考虑到这一现状，以及城镇化的发展趋势，这一目标非常切合实际。“届时，阜阳有望成为仅次于合肥的安徽第二大城市。”段进表示，正因为阜阳已跨入大城市行列，所以规划在城市发展战略方面，首次提出阜阳市在国家和省际两个层面的发展战略，分别为“国家中部地区重要的综合交通枢纽”和“豫皖省际区域性中心城市”，而原来的《阜阳市城市总体规划（2007-2020年）》对阜阳市的定位在范围上相对较小，为“全国重要铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖西北中心城市”。“这一显着变化，将对阜阳加快发展具有重要引领作用。”

阜阳城区真的已经实现了“双百”吗？

吹牛能吹死人。。。

阜阳，呵呵，周口，漯河，驻马店会认你这个中心吗

支持阜阳直辖

阜阳可以学临沂

再出几茬贪官，阜阳就更能飞起来了！

amy:阜阳，呵呵，周口，漯河，驻马店会认你这个中心吗 (2013-12-24 21:17) 

起码沈丘、淮滨、新蔡等地不少人去阜阳坐火车甚至飞机的

区域人口大市有可能，200万不是不可能实现，下辖的太和县城区人口己达近30万人了。

“现阶段的阜阳为什么要以新型城镇化为引领？因为城镇化能促进一二三产的联动发展，能实现与工业化、农业现代化和信息化的深度融合。”当阜阳市委书记于勇说出这番话时，一个以阜城中心城市、县域中小城市、特色乡镇、美好乡村四位一体的城乡发展新体系正在颍淮大地加速构建。

　　从区域大格局上看，按照中国科学院院士叶大年的分析，阜阳处在合肥、武汉、郑州、徐州等周边大城市的“围空区”，是中原城市群、徐州都市圈、合肥经济圈、武汉经济圈的交叉位置。叶大年在阜阳调研后坚信，阜阳完全具备成长为区域性中心城市的区位优势、资源优势和市场优势。

　　但“围空区”能成长出一座中心城市，更多是一种可能性，如何才能变成现实？或者说催生阜阳城市生长的必然性体现在哪里？只要对大城市“围空区”背后诸多经济要素进行一番梳理，就能发现阜阳面对的新格局。

　　首先在“有”的层面上，阜阳具备城市化的基础要素——人。阜阳市有1040多万人口，是安徽省第一人口大市，全国五个超千万人口地级市之一。但目前阜阳的城镇化率分别低于全国、安徽省平均水平17.7个和11.6个百分点。差距也是潜力，未来提升到50%的过程，就是城市发展的希望。而且，随着经济发展方式转型，阜阳200多万外出劳务工中有一部分回归，人力资源向人力资本转化，将为阜阳增添发展的砝码。进一步向外扩展，以150公里为半径辐射周边人口5000万。这里面蕴含巨大的市场空间，可以转化成阜阳建设大城市的又一个基础要素。

　　人口与市场潜力只是基础要素，大发展还要有政策叠加的推动。长期以来，阜阳缺少推动发展的区域战略政策，转变最早发生在2006年4月，中央正式出台促进中部崛起的10号文件。此后，促进阜阳发展的区域政策，一直在增加。阜阳市长李平告诉《决策》：“中部崛起中的‘沿京九经济带’、中原经济区东部门户城市、大别山连片开发以及安徽加快皖北振兴等政策支持，在阜阳发挥着叠加效应。”

　　特别是从安徽来看，阜阳发展具有战略意义。不管是国家领导人的论述还是安徽振兴皖北的文件中，都会看到一句话，“没有皖北的崛起就没有安徽的崛起。”而在皖北崛起中，阜阳崛起又起着决定性作用。因此，在安徽省“十二五”规划中，第一次在省级规划层面明确提出把阜阳建设成区域性中心城市。

　　其次，在“无”的层面，阜阳周边皖豫鲁行政边界的广阔区域内，目前仍然缺乏一座具有强大辐射力的大城市。这种“无”实质上可以转化为阜阳发展的“有”，即为阜阳提供了成长为区域性中心城市的地理优势和区位条件。阜阳既可以吸收周边各个中心城市的辐射，同时又不会因距离某个中心城市太近而被完全覆盖，阜阳有条件形成相对独立的经济中心和经济圈。

　　从皖豫交界地区的城市规模来看，阜阳市城乡规划局局长李佑斌告诉《决策》：“阜阳的建成区规模在皖豫边界7座城市中居于首位，这种集聚功能是阜阳成为中心城市的重要支撑。”综合考虑城市规模、区位条件、交通枢纽、商贸辐射和扩张优势来看，“阜阳理应承担起建设省际区域中心城市的责任。”李佑斌分析说，“引领皖西北、辐射豫东南、联动黄淮海、融入长三角”的战略规划，已经是把阜阳放在区域经济格局中来定位了。

组团开发，外延拓展

　　按照阜阳城市总体规划，到2020年，中心城区建成200平方公里、人口200万。这就意味着要在现有100平方公里、100万人的基础上翻一番。

　　如何实现翻一番？阜阳选择的路径是外延拓展，并在扩张中强化大阜城构想、大手笔谋划、大项目支撑和大力度推进的意识。但是，“阜阳不走摊大饼的老路，而是分成不同片区，实行组团式开发。”李平告诉《决策》。

　　具体来说，阜阳把中心城市建设划分成七大片区，分别是城南片区、城北片区、城东片区、城西片区、城中片区、三角洲片区及阜阳合肥现代产业园片区。为能够实现七大片区齐头并进、整体推进，阜阳调整充实城市建设指挥部，每个片区分别由市级领导牵头，实行“六统一”，即统一规划、统一立项、统一选址、统一供地、统一征迁政策、统一资金保障。

　　以这种组团式开发来实现外延拓展，正在重塑阜阳的城市形态。

　　近期，以向南为主攻方向。按照产城一体、产城融合的思路，集中精力加快城南新区和阜阳合肥现代产业园区建设，努力把城南新区打造成集办公、金融、居住等为一体的现代化城市样板区；把阜阳合肥现代产业园区打造成25平方公里、20万人的产城一体示范区。

　　同时，催生其他片区加快速度，推动城市向北、西、东方向拓展。在城南新区的西边，西湖片区引人注目。

　　“大千起灭一尘里，未觉杭颍谁雌雄。”当年苏轼笔下的颍州西湖，如今已成为阜阳西部片区的核心。按照正在修编的阜阳城市发展总体规划，阜阳高铁站拟布局在西湖片区。规划中的京九、郑合、商合杭客运专线都将引入阜阳高铁西站。高铁联动同处西部的阜阳机场，将实现高铁+飞机的综合交通功能，这就类似于上海虹桥综合枢纽。

　　在组团式城市形态中，城南新区、阜阳合肥现代产业园的定位是打造“内陆新特区”。这两个组团如同两只充满力量的大手，将会推开阜阳的未来之门。-

有点像赣州，也是四省的中心城市围空区，也是做着特大城市、中心城市的梦，但周边谁也不鸟你，谁的经济都比你强！这就是现实。

阜阳又在放卫星了！你这个第二大能比得过芜湖、蚌埠、淮南？还是务实一点吧！

很久以前历史上大得过芜湖、蚌埠、淮南.现在只能吹吹而己,做复兴的梦.

小黑马:阜阳又在放卫星了！你这个第二大能比得过芜湖、蚌埠、淮南？还是务实一点吧！ (2013-12-31 14:22) 

凭辐射能力和腹地，阜阳的确大于你说的那些城市，阜阳是穷的伤心，但的确是一两千万豫皖穷人的中心，这没有问题

提问4: 【wwok】 张局长您好： 您是一位非常负责而又勤奋的部门领导，首先祝您新年快乐！ 建成区面积是一个城市的外在形象，它甚至比GDP还要重要的一项关键指标。它的大小直接影响人们对一个城市的看法，更直接影响一个城市的招商引资和经济社会发展等进程。 2013年安徽统计年鉴显示：我市建成区面积只有区区区52平方公里，相比2012年的62倒退10平方公里，不进则退让人费解。与此同时，其它各地级市的建成区面积却在大幅度的上涨中。。。 众所周知，一个城市建成区面积与其总人口（因为它含有大量的农业户口）是无关的，但它与其市区的非农业人口应该是紧密相连的。 横向比较，我市市区非农业人口39万，与我市市区非农业人口相近的阜阳（48万）、安庆（46万）、宿州（42万）、六安（34万）等，它们的建成区分别是90、81、67、68平方公里。 更让人感到吃惊是，比我市市区非农业人口少得很多的滁州（26万）、亳州（22万）、黄山（20万）、宣城（17万）、池州(15万)等，它们的建成区面积分别是77、43、54、48、37平方公里，它们反倒超过和正在赶超我市市区建成区面积。 综上所述，我市建成区面积理应在70—90平方公里之间。为什么？一是除按市区非农业户口用经验公式推算建成区面积外，我市市区还同时存在着大量的工业企业建成区面积集中（其它多数地级市工业建成区分散在下属各县，并不在市区，我市比较特例）。二是2013年最新卫星谷歌图片也显示，我市建成区面积仍在老八市中间；从全省图片看，我市建成区比安庆、阜阳、六安、宿州、滁州等等都大得多（图片附后）。 我市总人口最少，但并不意味着我市建成区就应该小，我们不能有妄自菲薄和保守传统的思维。 请问张局长，我市建成区面积数字与全省水平严重失衡，计算和统计是否过于保守或遗漏呢？ [15:12:08]

  【张和成】 市政府已经批准了我市的近期规划，在编制过程中经初步统计，建成区面积约72平方公里。 16:36:09
铜陵的证明:阜阳建成区90KM

建成区阜阳能进前几名

以阜阳为中心调整区划，成立一个新省，可以实现目标！！！

没有梦想，就没有现实的目标，就没了奔头。

阜阳市区去掉组合城市淮北、淮南、马鞍山,可以进四或五.后劲是工业太差,宜发展劳动密集型产业和农产品就地转化工业.可迅速发展.可惜这是梦想.

阜阳象山东的临沂,在省内的情况

阜阳管辖的人口多是不假，但人口是流动的，你没有优势集聚产业，吸引人口，就没法做大。并且你所管辖的千万人口是松散的，下有各县市，上有省城及周边的大城市。人口的转移，首先是向各乡镇、县城，其次才是地级市，再后面就是省城及全国的大中城市，在这个过程中有多少人会选择你这个地级市呢？

所以说阜阳这地方，发展“潜力”很大，因为人还是愿意留在老家，这就是阜阳最大的优势
不过阜阳政府有没有利用好，这是另外一个话题

仙峰俊俏:阜阳可以学临沂 (2013-12-25 05:33) 

阜阳和临沂真有不少相同点：
1.地大人多
2.人均与总量不匹配
3.发展商业见长
4.缺水。阜阳缺水，临沂富水但缺水。

豫皖边界就是大骗省总部啊。这一片全是肥沃的平原。发展现代农业非常有利