[省直管县]省县直辖的简单实现路径 [复制链接]

现有地级市所辖县划出，由省直辖（处级），现有地级市所辖县级市划出，由省直辖，称为不设区的市（副厅级），地级市改为仅辖区，称为设区市（厅级），原有市辖区在3个以下的，撤区，市直辖街道，成为不设区的市。
                                    ｜————————————县、自治县（处级）————————乡、镇、街道                                                  
                                    ｜——————不设区的市（副厅级级）————————————乡、镇、街道
                                    ｜
          中央——省、自治区————｜——设区市（厅级）———市辖区（处级）——————————乡、镇、街道
                                    ｜                                                                                                    
                                    ｜——自治州（厅级）———县、自治县（处级）————————乡、镇、街道                                                      


          中央——直辖市—————  ｜——区—————————乡、镇、街道
                                    ｜                            
                                    ｜            
                                    ｜——县—————————乡、镇、街道

                                    ｜————————————县、自治县（处级）————乡、镇、街道
                                    ｜——————不设区的市（副厅级级）————————乡、镇、街道
                                    ｜
中央—省、自治区—｜——设区市（厅级）———市辖区（处级）——————乡、镇、街道
                                    ｜ 
                                    ｜——自治州（厅级）———县、自治县（处级）————乡、镇、街道


中央—直辖市—        ｜——区—————————乡、镇、街道
                                    ｜
                                    ｜
                                    ｜——县—————————乡、镇、街道

跟小弟的行政层级设计差不多，只不过你保留了直辖市

楼主，不设区的市跟县应该平级。中间不要再设副厅了。级别太多太复杂，不利于精兵简政。
自治州可以撤消，区域自治下放到县。所辖县同样由省直辖。
市和区下面就不要再设乡了。乡是农村建制。城郊结合部分可适当设镇。

这个不能一概而论。有的地级市四、五个区，规模并不大，应该不予保留（建成区面积不到50平方公里，城市人口不足50万）。                             

我不说什么了，我就问问，那种几个市区合一的大市，你是直辖还是分县？区委到底要不要保留？那些多出来的官员哪里分配？

这么复杂还说简单

引用第4楼仙峰俊俏于2008-10-21 18:23发表的  :
这个不能一概而论。有的地级市四、五个区，规模并不大，应该不予保留（建成区面积不到50平方公里，城市人口不足50万）。                             

嗯，他的帖子有个致命点。

就是把现在的地级市政府所在地的区当作是地级市了。
地级市辖区虽然是县级，
但辖区的经济并不一定比其他县或县级市强。

我以前提过一个建议，
就是以县域面积为单位

主城区 20  万 以下的 为 县，
主城区20-50万 之间的 为 县级市。
主城区50-100万之间的 为 副厅级市。

主城区在100万以上的 为 地级市 设区，或城区极近的组合城市城区人口在100万以上。面积可大于一个县级单位，。

省会，地级或副省级， 设区 ，面积大于一个县级单位。

可根据各省的情况适当调整。

本文提的方案相当于 改革的第一阶段，就是先改了再说的阶段，这个阶段的首要原则是动作要小，最好皆大欢喜，有利实施。
先改、先动。后面再逐步调整不合理的地方、后面甚至可以包括区划边界的调整。

但是，首要的任务是平稳过渡。

其实楼主的方案就是海南模式。海口为设区地级市，三亚为不设区地级市，县级市和县由省直辖，不过级别都是副厅级。本人设计的三峡省方案亦是如此。参见《现在是重新设立三峡省的时候了》。

海南模式好     

标准不宜搞一刀切

自治州目前不宜动，保持一二十年再说。

太简单了。

我的想法
省（合并小省和直辖市，全国大约二十多个）恢复为行省，为中央派出机构不设人大等，实行委员制
地级市（小的合并）改成为州，为高级地方政府，实行三权分离，州长由中央在省委建议下任命，人代会实行普选行使议会职权，设州政府为行政执行机关，首长为州政府主席。
州下设县办事处为州政府派出机构，最后撤销。
州下设按人口标准市、镇、村，为基层自治政府，其辐射面积规定最小值，如人口稠密区域最低200平方公里，人口稀少区域最低500平方公里等。
在市和中心城镇设设联合服务中心，方便市民办事，较大的市可设分中心
社区为基层自治组织
市镇直辖社区，较大的市设派出机构街道办事处
市密集地区建立都市区，实行州类似的三权分离