在我国现有体制下，由于政策各方面的集中，除去类似于“新疆建设兵团”那样的“兵团建政”会出现新的建制市外，其他的根本就是难上加难。
地级市、县城，集中了越来越多的资源，非行政住地发展明显艰难的多。
而乡镇改市的法律根本就见不到影子，像石狮那样独力出去又基本上不可能：牛的非县城乡镇，基本上都被“收编”为街道办事处了，连自治权等一些基本的权利都“收编”了，根本就不是一级政府，能怎样呢？
同理，牛的县市，地级市能打压的打压，其他的，想着办法“撤县建区”，结果升格和独力均无望。地级市实在没辙收编，就来个“托管”的开发区，把县里的“肥肉”托管到XX经济技术开发区里，直属地级市。
按照这个趋势，我国近几年的基层区划变化，大致是以下几点了：
1、乡改镇，乡镇改街道（换个牌子而已）
2、村改居委会（一回事）
3、撤县建区
4、市辖区调整（这是少数可能有实质性大变化的区划调整内容）
5、乡镇由县市调整到市辖区（地级市开始割肉）
6、乡镇、村组合并
7、政府搬迁（这是边缘地区翻身的办法）
像宁夏都规定了：县只能设立一个街道，乡镇街办的总数还不能变
这样弄的话，除了建设兵团，恐怕再没有石狮那样的地方了
中国的区划制度，也让地层太难“翻身”了吧！
