[国家经开区]北京经济技术开发区将向东南拓展 [复制链接]

2012年12月08日         来源：北京日报
　　实习记者 孙奇茹

　　北京市委、市政府昨日出台《关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见》（以下简称《发展意见》），公布了北京经济技术开发区未来将向东南方向扩展、进一步下放市级行政审批权等发展规划。这是继中关村政策之后，全市推动高端功能区发展的又一重大举措。

　　推动土地管理制度创新

　　提高土地集约利用水平

　　“在开发区的不少地方，几年前还是一大片荒地或者庄稼地，转眼就变成柏油马路和工厂厂房”，一位长期在开发区内企业工作的工人回忆。从地广人稀到高楼林立，是北京经济技术开发区快速发展的剪影。

　　2010年开发区与大兴区行政资源整合，发展活力进一步增强，发展环境显著优化，开发区与大兴区优势互补、一体发展的格局已经形成，具备了进一步加快发展的基础和条件。近年来，开发区的几大主导产业及战略性新兴产业迅速发展，各大企业纷纷入驻，深刻地改变了首都第二产业的格局和面貌。

　　如今，在开发区不到50平方公里的土地上，密布着全世界40多个国家和地区的5000多家企业，但发展迅速的开发区逐渐面临现有产业空间日渐饱和的问题。“开发区近年来产业空间的拓展速度已经很快了，但是与全国其他主要开发区相比，北京开发区的产业发展空间仍然是最小的，约为其他开发区的1/5，甚至更小。”开发区负责人介绍。

　　根据《发展意见》，开发区产业发展空间今后将从现有区域逐步向京沪高速公路以西、京台高速公路以东的区域拓展。此外，本市还将在开发区积极推动土地管理制度创新，探索土地租赁、代建厂房、统一回购等方式，不断提高开发区的土地集约利用水平。

　　“随着产业空间的拓展，开发区将充分发挥辐射带动作用，在首都南部地区形成高端产业发展带，推动首都战略性新兴产业和先进制造业聚集发展，促进首都南部地区的崛起。”开发区负责人说。

　　市级行政审批权下放

　　开发区办事集中高效

　　“能下放的就下放，开发区的事在开发区办。”一直以来，作为首都先行先试的改革示范区，开发区在产业发展和园区规划建设方面拥有比普通区县更加集中、高效的行政审批权限。

　　“将开发区的行政审批权限扩大至六园、综合服务配套区，并逐步扩大至新拓展区域”，根据昨日发布的《发展意见》，为了更深层次促进优势资源的整合、释放产业发展的活力，开发区的这一政策优势今后不仅仍将延续，还将进一步扩大行政审批权限下放至生物医药产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园、军民结合产业园、生产性服务业产业园、新空港产业园等六大特色专业产业园及综合服务配套区。

這個體制到了不黑就沒法發展的地步。

开发区和大兴区行政已经合并了，但是经济上还是市直属。

anrye:开发区和大兴区行政已经合并了，但是经济上还是市直属。 (2012-12-09 20:18) 

聽誰的？

实际上指的就是亦庄吧

开发区和大兴区合署了，但是开发区向东南拓展要占的却是通州的地方，难道通州的这些地方要划归大兴？

图片:亦庄 182.JPG

真不知道北京经开区跟大兴区合署，是对还是不对

yeah_mid:[图片] (2013-05-08 20:56)

有北京开发区最新行政管辖边界范围图吗？

照这样看是往南，而不是往东南，也就是上图中河西区那里，也没有超越六环。从六环到廊坊北部还有20公里的空白，这里还是没有希望填满。

小小狼:

好图！我根据此图的内容把亦庄新城和开发区的边界在一幅2006年的北京市带乡镇界地图上大致勾画出来了。原来亦庄新城中属于通州区的部分大于属于大兴区的部分。因为原图尺寸较大，这里只放完整图的25%压缩图和亦庄新城局部原始尺寸图。
另外搜到一篇报道《北京市通州顺义亦庄新城发展规划亮相》http://news.163.com/07/0522/15/3F3UAVO1000120GU.html，才知道原来当初跟亦庄新城一起规划的包括它在内一共有三个新城。我根据附图及文字说明把通州新城和顺义新城的边界也大致勾画在上述地图上。报道中通州新城附图遮挡太多，所以图中有些局部是估画的，不准确，仅供参考。这两个新城只在上述完整图的25%压缩图上体现，不附局部原始尺寸图。

图片:北京市行政区域界线基础地理底图样图1+三大新城-完整压缩25%图.jpg

图片:北京市行政区域界线基础地理底图样图1+亦庄新城开发区-局部原始比例图.jpg

另外我还想知道，亦庄新城和北京开发区是什么关系？二者的管委会是一个机构两块牌子的关系？还是此二者都跟大兴区合署办公，一个机构三块牌子？如果是合署，那么该管委会对境内非开发区的区域控制力如何？如果三者合署，那么是否可以认为亦庄新城中的通州部分事实上由大兴区代管？我如果想以开发区或亦庄新城中一个范围作为一个类似“黑区”的范围，哪个范围较好？

小小狼:照这样看是往南，而不是往东南，也就是上图中河西区那里，也没有超越六环。从六环到廊坊北部还有20公里的空白，这里还是没有希望填满。 (2013-05-09 13:55) 

这说明北京的规划部门很实际，而不是像郑州那样好高骛远，隔着一个中牟县就幻想跟开封同城。

坤舆任我行:这说明北京的规划部门很实际，而不是像郑州那样好高骛远，隔着一个中牟县就幻想跟开封同城。 (2013-05-10 03:07) 

如果北京真如二三流城市那样“下作”，北京就该毁灭了，不扔原子弹自己也会爆掉

这个黑区最近洗白了，和大兴合并了。成了大兴的一个机构。
本来亦庄的地行政上分属大兴通州，现在大兴自己玩儿了，通州也自己玩儿，两边各搞一套。
这也是为什么亦庄火车站迟迟不开通的原因，那地方现在和亦庄没啥关系了。

叶其湑:真不知道北京经开区跟大兴区合署，是对还是不对 (2013-05-08 22:06) 

是合署办公了，我见过相关人员。

变速球:这个黑区最近洗白了，和大兴合并了。成了大兴的一个机构。
本来亦庄的地行政上分属大兴通州，现在大兴自己玩儿了，通州也自己玩儿，两边各搞一套。
这也是为什么亦庄火车站迟迟不开通的原因，那地方现在和亦庄没啥关系了。 (2013-05-10 14:14)

也就是说亦庄新城和北京开发区都被事实上分为两部分，大兴区政府暨开发区管委会管西半部管不了东半部，通州区政府管东半部？

坤舆任我行:也就是说亦庄新城和北京开发区都被事实上分为两部分，大兴区政府暨开发区管委会管西半部管不了东半部，通州区政府管东半部？ (2013-05-11 01:23) 

事实上，亦庄地区、亦庄镇政府一直是存在的，管理这个地区的行政，经济技术开发区只负责经济。开发区有公安局（派出所），负责开发区内的治安，和属于开发区的户籍，亦庄镇有独立的派出所，两个派出所还是挨着的。北京还有一个中关村园区管理委员会，中关村管委会管理北京市所有园区内的高新技术企业（经济），包括亦庄开发区内的很多企业。

小小狼:照这样看是往南，而不是往东南，也就是上图中河西区那里，也没有超越六环。从六环到廊坊北部还有20公里的空白，这里还是没有希望填满。 (2013-05-09 13:55) 

在采育镇有一个北京采育经济开发区，不知道是否要整合。首都第二机场叫做新航城，开发有北京经济技术开发区负责。

anrye:事实上，亦庄地区、亦庄镇政府一直是存在的，管理这个地区的行政，经济技术开发区只负责经济。开发区有公安局（派出所），负责开发区内的治安，和属于开发区的户籍，亦庄镇有独立的派出所，两个派出所还是挨着的。北京还有一个中关村园区管理委员会，中关村管委会管理北京市所有 .. (2013-05-17 17:36) 

貌似并未直接回答我的问题啊。

北京的平原地区都要变成开发区了。

坤舆任我行:貌似并未直接回答我的问题啊。 (2013-05-18 01:05) 

不要拿其他托管区之类的黑区来套北京经济技术开发区，亦庄镇政府、马驹桥镇政府、瀛海镇政府、旧宫镇政府、台湖镇政府都是存在的、并且是由上级区政府领导。

anrye:不要拿其他托管区之类的黑区来套北京经济技术开发区，亦庄镇政府、马驹桥镇政府、瀛海镇政府、旧宫镇政府、台湖镇政府都是存在的、并且是由上级区政府领导。 (2013-05-22 13:31) 

开发区管委会就算不是像其他黑区那样全面托管乡镇，也肯定有管理某方面事务的职能吧？
与大兴区政府合署办公的开发区管委会能管到东部属于通州区地盘上本该属开发区管理的事务的职能吗？