[综合]开年十大猜⑦ | 生育会完全放开吗？ [复制链接]

南方周末2021-01-04 17:08:19
在一胎化时期，中国的每年出生数维持在1600-1700万；现在放开二孩了，2019年反而只有1465万。这一方面是由于育龄妇女数的减少，一方面也说明大多数家庭并没有使用二孩指标。图为一名孩子在玩汽车模型。 （视觉中国/图）
不太可能。依据是：五年前十八届五中全会公报提到“全面实施二孩政策”，而十九届五中全会公报没有类似的具体政策宣示。关于“增强生育政策包容性”，较有可能指的是其他对生育友好的政策或对于非婚生孩子的包容性。我的判断归结为下述两条原因。
第一，国人太看重总人口数量，普遍缺乏人口年龄结构意识。许多人知道人口膨胀是以指数规模膨胀的，但没意识到人口衰减也是以指数方式衰减的。一个民族能够存续下来不衰减，靠的是该族的妇女在生育期之内生下不比上一代少的孩子。这也意味着，一个人（主要是指女性）一旦过了生育年龄，民族的繁衍已经和她没有关系了。育龄及育龄以下人口，而不是总人口，才是决定人口变化的关键变量。
而中国看起来庞大的十四亿人口，其中有生育能力的又有多少呢？根据美国CIA网站统计，中国0-24岁人口占总人口的28.77%。同在亚洲，印度的相应数据是43.82%，日本的是21.96%，韩国的是23.95%。也就是说，中国和被我们嘲笑为“严重少子化”的日本和韩国的少子化程度已经相去不远了。
第二，国人普遍对人口膨胀有恐惧心理。许多国人认为中国人“特别能生”“允许生多少就能生多少”，担心如果放开生育，中国人口会再次膨胀。但事实并非如此。过去四十年，生育文化已经消散殆尽。过去缺乏避孕手段，现在避孕太方便了。过去人们养儿为了防老，现在转而依靠社会化养老。
在一胎化时期，中国的每年出生数维持在1600-1700万；现在放开二孩了，2019年反而只有1465万。这一方面是由于育龄妇女数的减少，一方面也说明大多数家庭并没有使用二孩指标。有不少学者认为“放开生育对于提升生育率作用不大”。我同意，但我依然认为任何放宽都是值得欢迎的。因为只有放宽了，我们才能发现中国人的生育意愿其实远远低于我们的想象，才会采取进一步的放宽。尤其是，只有放开了，才有后面鼓励生育的可能性。
当然，2020年第七次人口普查数据2021年会出来，不排除如果总和生育率像五普六普一样低，全面放开生育的决策或会很快下达。
（本文仅为作者个人观点，不代表本报立场）
程轶平 北京交通大学副教授

不会的。。

即使是严格实行一胎的时代，中国的独生子女比例比你想象的要低许多，只有19%。其实，独生子女政策只是在东北城镇地区推行较彻底，尤其是国营单位的职工只能生一个。但对于关内广大地区尤其是广大农村地区，就没有任何约束力。我因工作需要，专门要去中国中小型城市和农村出差。中国广大农村地区家庭普遍三个孩子。即使是省会城市，属于省会城市的郊县和城中村的家庭，有两三个孩子的占到绝大多数。

百万漕工衣食所寄。不会的。

人口数量不重要，开放民智，不要把百姓都搞成不会思考不讲道理的傻子。