西藏山南市第一届党代会（5月）21日闭幕，山南市正式成立，西藏所辖成为五市两地。山南市成立后，将进一步加快推进西藏提出的拉萨山南一体化发展战略，藏中城市集群效应将更加凸显，有望进一步推动整个藏中核心经济区乃至西藏区域经济一体化发展。
2016年1月，国务院下达《关于同意西藏自治区撤销山南地区设立地级山南市的批复》，继昌都、日喀则、林芝后，山南成为西藏最“年轻”的地级市。
在西藏各地市中，山南是离西藏首府拉萨市最近的城市，在打造城市集群、促进藏中地区一体化发展方面具有较为明显的区位优势。
山南是藏文化的发祥地，是藏民族的摇篮，距离拉萨近200公里，其周边还有西藏第二大城市日喀则和西藏生态旅游大市林芝。山南与拉萨、日喀则、林芝等城市将共同形成西藏核心经济圈。
撤地设市，实行市管县，将为山南完善和增强政府宏观决策、管理、调控功能，优化区域经济布局，加快地区经济社会发展带来诸多发展机遇。特别是随着中央对西藏发展的大力支持，以经过山南辖区的拉林铁路等重大交通基础设施建设为契机，山南和拉萨、日喀则、林芝等地将更加紧密地联系在一起，助推西藏区域经济增长极的发力。
山南市首任市委书记张永泽说：“我们将加快推进拉萨山南一体化发展，把山南建设成为西藏经济核心增长级、西部边疆地区提升自我发展能力示范区。我们将攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战，在全区率先脱贫，把山南打造成全面建成小康社会先行区。”山南还将打造以水电为主，太阳能、风能等为辅的藏中清洁能源基地；立足藏源文化的诸多第一，推进旅游综合开发，建成国内有影响、国外有市场的藏源文化旅游基地；加快拉萨山南一体化发展，建设拉萨山南日喀则核心经济区，打造区域增长极。
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