从化、增城并入广州市(设区)16年漫长之路回顾
自1998年开始,增城和从化就开始了要并入广州市的漫长努力之路。
从化于1994年3月,由从化县变为从化市(县级);增城则于1993年12月,由增城县变为增城市(县级)。增城和从化作为广州代管的县级市,与广州下辖其他区,在行政级别、行政权限上有一定区别。其中,广州各区是地级,而从化、增城是县一级。
早在1998和2004年,广州两度启动从化、增城设区工作。
2000年,国务院批复广州的番禺、花都撤市设区。林树森(当时广州书记)披露说,当时广州市准备同时将番禺、花都、增城、从化四个市上报请求撤市设区,后来省里有关部门建议还是分两批上报。
在2003年3月23日广州市人代会上,朱炳烈等20多名从化、增城籍市人大代表向广州市人代会提交《关于从化、增城两县级市撤市建区的议案》,要求市政府尽快研究通过,并争取省政府的支持和国务院的批准,实现从化、增城撤市设区。
2004年,广州再度启动将从化增城并到广州市的工作。但主要考虑到行政体制要有稳定性,不能一下调整太多。在2005年,这项工作被民政部要求暂停。
2005年设南沙、萝岗区。该次广州政府如此表态:“这次广州区划调整,受到牵涉的区域就有6个,其它各区多多少少也有影响,这期间机构合并、职位调整、公务员的去留等,都直接影响着政府的日常工作。”
于是,从化,增城撤市设区最终被暂停。但相关部门并未灰心,2009年,在答复从化市人大代表霍燕娥《关于推进从化、增城两个县级市设区的建议》时,广州市民政局表示,仍在为从化、增城撤市设区做争取和准备工作。
2010年2月2日从化市委书记欧阳知昨日做客南方报业传媒集团两会直播室时表示,撤市改区符合从化自身的发展需要,顺应广州建设国家中心城市的大势,已成为从化人民的普遍共识。目前国家调研组已完成了相关调研,具体时间只待国家统筹安排。
近两年,增城、从化又从此前的“北优”、“东进”战略,提升到广州“城市副中心”的重要地位。
2013年4月,某房企龙头高层透露,从政府层面得到消息,五一前后,从化将宣布撤市设区,增城也有可能跟随。2013年6月广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎在市领导新闻发布会上表态:“还在调研之中,尚无时间表。”。同年12月,广州市房管局公布去年10月份房价时,首次将从化和增城纳入统计。
2014年1月1日,“广州市的萝岗、黄埔并区,以及增城、从化撤市设区”的消息再次热传。2月12日晚,有房地产业内人士透露,广州代管市--从化撤市建区已经确定,最快将于3月份对外公布,最迟可能不会迟于4月。
2014年2月13日晚,广东省政府宣布已在2月12日将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府。
增城、从化两市最终设区成功。这次广州市委书记说:“为了撤市设区,我们跑了十几趟北京,积极努力。”