[贵州][旧闻]剑河县设立城关社区服务中心（2013年9月）（现改设仰阿莎街道办事处） [复制链接]

县人民政府办公室关于印发剑河县城关社区服务中心建设实施方案的通知
剑河县政府网    2013年09月13日     http://www.jhx.gov.cn/zwgk/xxgk/zcwj/zfbwj/54756.shtml
剑府办发〔2013〕129号
各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、有关直属机构：
　　《剑河县城关社区服务中心建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
　　                                                                                                          剑河县人民政府办公室
　　                                                                                                               2013年9月11日
附件：
　　剑河县城关社区服务中心建设实施方案
　　根据中央、省、州关于加强和创新社会管理工作要求，为适应新形势下社区工作需要，构建社区便民利民服务和精细化管理工作格局，县委、县政府决定将剑河县城四个社区和城中八个村从革东镇剥离出来，纳入剑河县城关社区进行统一管理。根据《中共剑河县委剑河县人民政府关于组建城关社区的实施意见》(剑党发〔2013〕18号)文件要求，特制定本工作方案。
　　一、基本情况
　　剑河县城区面积4.371平方公里，辖4个社区委员会(城东、城南、城西、城北)共有7956户26531人，驻区单位146家，流动人口5794人;城中8村(展架村、革东寨村、街上村、源江村、方家村、小稿午村、大稿午村、交洗村)共有35个村民小组2354户7096人。
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　　四、工作目标
　　将城关四个社区(城东、城南、城西、城北)和城中八个村(展架村、革东寨村、街上村、源江村、方家村、小稿午村、大稿午村、交洗村)从革东镇剥离出来，成立县级直管派出机构的正科级全额拨款事业单位--剑河县城关社区服务中心，弱化其经济发展城镇规划建设职能，强化其服务和社区管理作用。
　　五、具体内容
　　(一)行政区域划定调整
　　成立县级直管的“剑河县城关社区服务中心”，负责管理行政区域范围为原城关四个社区和城中八个村的行政区域范围，面积为4.371平方公里。革东镇负责管理行政区域范围由原来的31个村、4个社区调整为23个村，面积为131.629平方公里。
　　(二)行政体制管理变更
　　县级直管的“剑河县城关社区服务中心”负责管理革东镇原城关四个社区(城东、城南、城西、城北)和城中八个村(展架村、革东寨村、街上村、源江村、方家村、小稿午村、大稿午村、交洗村)，行政管理体制上变更为12个居委会，具体为：城东居委会、城南居委会、城西居委会、城北居委会、展架居委会、革东寨居委会、街上居委会、源江居委会、方家居委会、小稿午居委会、大稿午居委会、交洗居委会，原社区和村委会主任改为居委会主任。
　　(三)工作时间步骤
　　1.第一阶段(9月初--9月底)。由“剑河县城关社区服务中心”组织干部职工及社区工作人员分别进入四个社区和八个村召开居民、村民会议或居民、村民代表会议，宣传有关政策，做好群众的思想工作。
　　2.第二阶段(10月初--10月中旬)。严格按照财务制度和财务纪律，认真做好集体财产等债权债务等经济问题的登记管理和依法公示工作。
　　3.第三阶段(10月中旬--10月底)。“剑河县城关社区服务中心”组织做好社区和村委会更名为居委会、落实具体办公场所、制作居委会牌子等工作。
　　4.第四阶段(11月初--)。在完成前期各项工作后，“剑河县城关社区服务中心”组织择期召开成立大会，并对12个居委会进行挂牌。
　　鉴于第九届村(居)民委员会换届工作于今年10月份启动，明年3月份完成，为了管理工作的连续性，在城关社区服务中心成立过程中的工作仍由现在村居委班子负责，其换届选举工作与全县村居委换届同步进行。
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剑河县成立城关社区推进社区管理体制改革
黔东南州政府网    2013年11月14日     http://www.qdn.gov.cn/info/1008/4818.htm
　　自今年5月份以来，剑河县紧紧围绕“加速发展、加快转型、奋力拼搏、推动跨越”的总要求，按照“精简管理层级，优化整合资源，实行区域化管理，建强党的基层组织”的改革思路，顺应社会管理创新新形势、新要求，积极开展社区管理体制改革,推进服务力量和管理资源下沉社区,提高公众参与社会管理的能力，把县城的4个社区（城东、城西、城南、城北）和县城8个城中村（展架村、革东寨村、街上村、源江村、方家村、小稿午村、大稿午村、交洗村）从革东镇分离出来，组建新城关社区，目前城关社区管理平台已开始运转，各项管理服务工作正在走向正轨。
　　新组建的城关社区设“城关社区工作委员会”和“城关社区服务中心”，为正科级全额拨款事业单位，统筹区域内党务、政务工作，弱化其经济发展、城镇规划建设职能，强化服务和社会管理。社区工作委员会为县委派出机构，设工委书记1名、副书记各2名（其中1名兼社区服务中心主任），委员若干名；城关社区服务中心为县政府派出机构，接受县职能部门指导，设主任1名、副主任若干名；内设党群工作部、社会事务部、市政服务部、群众工作部和农村发展部5个股级机构，配备事业单位人员若干名，实行一站式集中办公。同时组建“社区居民议事会”。“社区居民议事会”不占社区编制，其理事长由在社区党员群众中威望较高、群众基础较好的成员担任，议事会成员由社区党员、群众推选产生。负责对“城关社区工委”和“城关社区服务中心”履行职责情况进行监督，收集意见建议、讨论社区建设和管理事项，代表居民群众和驻区单位对社区各项事务进行民主监督。
　　新组建的城关社区实行“社区管理平台、居委会管理平台和网格管理平台”三级网格管理模式，建立有矛盾纠纷选择调解、全程调解、梯次调解、联动调解工作机制，社会治安“双诚信双承诺”管理机制、社区一站式服务便民机制和社区各项工作制度；城关社区将逐步改革管理体制和建立健全运行机制，把更多的公共服务、公共管理职能延伸到社区，真正实现“四个一线”（管理在一线、预防在一线、化解在一线、处置在一线）的工作目标。



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