中国行政区划重分草案【原创】【2011.12补充】
(一)基本区划
划界原因:综合原因(
经济大整合、经济大区协作、行政成本控制等等)
划界思想:综合考虑(地理、文化、
历史、语言等等)
划界范围:中国大陆及港澳台(如外蒙合并进来更好)
区划层级(略去国家级和乡镇级以下):
正州部级 副州部级 正郡厅级 副郡厅级 正县处级 副县处级 正乡科级
州——————————郡————————————县———————————乡
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| | |____________________镇
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| |______________________市______(区)
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| ——————————府————————————区
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|_________都_________________区
看起来隐形级别很多,但对于中国这样一个集权社会(不仅在国家层面)来说有利于稳定,而且级别多官员升迁不会太快,若并省削级恐怕出现20多岁的省长都有可能。
(二)
城市区划层级
城市区划层级划为三级:镇、市、府(都)
城市区划层级参考标准(以下均为常住
人口):
镇(正科):人口最低1万人,
城市化最低40%;之后城市化人口达4万或经济总量占全县20%时可升格为副县级镇。
市(正处):人口最低10万人,城市化最低60%,建成区最低12 KM2;之后城市化人口达60万或经济总量占全郡15%时可升格为副郡级市。
府(正厅):人口最低100万人,城市化最低75%,建成区最低150 KM2,经济总量最低占全州6%;之后城市化人口达750万或经济总量占全州12%时可升格为副州级府。
都(副部):首都或者具有国家重要战略地位的副州级府可称为都,行政级别仍为副州级,但比副州级府隐形级别更高点,实际上权力更大接近州级。
注1:若是战略要地(如上级政府驻地、边疆地区)的城市,其行政级别升格标准可适当放宽。
注2:县级市不设区,副郡级市及以上城市可设区。
注3:不设中央直辖级别(最高到副州级)。
注4:州一级不设
民族自治区,郡、县保留自治郡、县,但乡镇以下以公民自治为主,不存在民族自治问题。
(三)区划重分案例(初步草案中尽量不改动同级别界线)
一级区划
十二州
方案 很多人
分省,有少数人并省,我赞成后者(省越多越易上设一级,徒劳无功),而一级专名我倾向汉唐称谓,东汉末的州,中后唐的道,这里的“州”亦可称“道”。
以现行省界为依据,十二州如下:
中原州——京津冀鲁豫 西岐州——陕甘(陇西、陇东)宁晋
江南州——江浙沪皖 荆楚州——鄂湘赣
百越州——粤港澳桂琼 闽台州——闽台
巴蜀州——川渝 云贵州——云贵
东北州——黑吉辽 大漠州——蒙(外蒙合并的话包括)甘(河西走廊)
西域州——新疆 青藏州——青藏
首都:北京都。
二级区划(郡举例,要详细划分是个问题,注意这里的府、市都是城市)
中原州:河洛郡、胶东郡、南阳郡、燕郡……以及北京都、天津府、济南府。州治:河洛郡洛阳市。
江南州:徐淮郡、苏北郡(传统义)、苏南郡……以及上海都、南京府、杭州府、宁波府。州治:南京府。
百越州:珠三角郡、梅源郡、潮汕郡、琼崖郡……以及香港都、广州府、深圳府。州治:广州府。
闽台州:北台湾郡、闽中郡、闽南郡、汀郡……以及台北府。州治:闽中郡福州市。
荆楚州:荆郡、湘西郡、赣南(赣州)郡……以及武汉府。州治:荆郡荆州市。
巴蜀州:巴郡、凉山郡、甘孜郡……以及成都府、重庆府。州治:成都府。
云贵州:滇南郡、澜沧江郡、黔中郡……以及昆明府。州治:昆明府。
青藏州:拉萨郡、林芝郡、昌都郡、藏南郡……。州治:拉萨郡拉萨市。
西域州:天山郡、准噶尔郡、塔里木郡……。州治:准噶尔郡乌鲁木齐市。
西岐州:陇东郡、陇西(陇右)郡、陕北郡、汉中郡、宁夏郡、上党郡……以及西安府、兰州府。州治:西安府。
大漠州:河套郡、兴安郡、漠南郡、锡林郭勒郡、(漠北郡或喀尔喀郡)、河西郡……。州治:河套郡呼和浩特市。
东北州:三江郡、延边郡、辽东郡、辽西郡、……以及沈阳府、哈尔滨府。州治:沈阳府。
(四)一些数据
全国十二州,其中汉族绝对优势地区为九州(除大漠州、西域州、青藏州外)。
都的数目:北京都、上海都、香港都三个是第一批,广州府、台北府、南京府等有可能升格。都的数目控制在个位数。
副州级府:第一批3个,广州府、台北府、南京府。
府:一共16个(其中3个是副州级),将来可能会增加到20多个。
郡数目展望:
大州(中原州、江南州、百越州、荆楚州)可以设12个郡左右,加3、4个府,1、2个都,共16个二级行政区左右。
中州(西岐州、东北州、云贵州、巴蜀州)可以设10个郡左右,加1、2个府,可能有1个都,共12个二级行政区左右。
小州(闽台州、青藏州、西域州、大漠州)可以设7、8个郡,加1、2个府,可能有1个都,共10个二级行政区左右。
郡级行政区(副州部级、正郡厅级)约150个。
县级政区大部分不变,但小县要合并。控制在2000个以内(包括正县级市、副郡级市)。
待补充……
附图:
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